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日本紧绑美国“战车”图谋为己松绑（观象台）******

　　1月中旬 ，日美首脑会谈将在华盛顿举行 。这将是岸田文雄就任日本首相后，首次在白宫与美国总统拜登会谈。日媒预计，岸田文雄将就日本《国家安全保障战略》《国家防卫战略》《防卫力量整备计划》等3份安保文件的修订及大幅增加防卫费向美方进行说明 ，进一步深化日美同盟关系。这一举动 的目 的不言自明，那就是将日本进一步绑上美国“战车”，并为复活日本“军事大国梦”做更多铺垫 。

　　2022年12月 ，日本政府内阁会议通过新版《国家安全保障战略》等3份安保文件 ，明确写入将打造“反击能力（攻击敌方基地能力）”，并计划在2026年度部署美制“战斧”远程巡航导弹。同时，文件提出将2023年起 的5年防卫费总额增加约43万亿日元 ， 是现行5年（2019年至2023年）防卫费总额的1.6倍。日本还计划到2027年，将防卫费及相关预算占日本国内生产总值（GDP）的比例由现在 的约1%提高至2%左右。

　　根据修订后 的文件 ，日本将实际上放弃战后奉行 的“专守防卫”原则 ，并将突破诸多战后禁忌 ，如进一步放宽“防卫装备转移三原则”扩大武器对外出口 、深化军民一体化等 。这立刻引起国际社会对日本重蹈覆辙走军事大国路线的深重担忧。如日本反战和平组织“和平构想建言会议”发表声明所言 ，3份文件将使日本再次成为能发动战争 的国家 ， 是极其危险之举。

　　然而 ，面对国内外一片反对之声，日本政府非但没有悬崖勒马 ，反而在歧途上一路狂奔，宣称这 是日美同盟的新开始 ，将进一步加强与美国的军事协作。修订后的安保文件多处写明日美防卫合作相关内容，如发动反击能力时，“日美将合作应对” ；在美国等关系密切的他国遭攻击、导致日本存亡受到威胁 的“存亡危机事态”时，不排除行使反击能力的可能性 。此外 ，岸田文雄访美期间还将与拜登总统讨论加强日美防务合作，并提出修改《日美防卫合作指针》 ，该文件规定了自卫队与美军的职责分工 。

　　对于种种通过“武装自己”来示好美国的举动，岸田文雄政府明面上的理由是担忧出现突发事态时“遭美国抛弃” ，因此以宣称增强防卫力 的方式来得到美国更多帮助，真实目的却 是一步步打破和平宪法限制，倚美自强、扩军备战。

　　对于日本 的“投怀送抱”，美国乐见其成。美国白宫 、国务院与五角大楼相继发表声明，欢迎日本政府公布 的3份安保文件。但在日本国内 ，安保文件修订后，岸田文雄内阁支持率创下新低，仅为25% 。明眼人都非常清楚，安保政策调整后 ，对美国地区战略而言 ，日本 的作用将从过去的后方支持防御，即所谓“盾” ，逐步发展成兼具“矛”的功用 。这意味着，未来日本将进一步被纳入美国战略轨道，日美在地区内联手滋事的可能性不断增加。这无疑给日本周边国家乃至国际社会带来严重安全隐患 。有日本学者犀利指出，3份安保文件意味着日本防卫政策大转折 ，是一种“新军国主义”。

　　历史上，日本曾步入军国主义歧途，犯下侵略扩张和反人类罪行 ，给亚洲和世界带来深重灾难。日本把自己紧绑上美国“战车” ，不断谋求进攻能力，试图冲破和平宪法约束，是对世界和平 的重大威胁。（严瑜）

　　《 人民日报海外版 》（ 2023年01月07日 第 06 版）

北京将建立河湖休养生息制度 依法划定禁渔区和禁渔期******

　　中新网北京1月11日电 (记者 陈杭)北京市将建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题 。到2025年全市污水处理率达到98%，正常年景市内五大流域(永定河、北运河 、潮白河、大清河 、蓟运河)干流实现“流动的河” ，民众亲水需求得到有效满足 。

　　北京市日前发布《关于进一步强化河(湖)长制工作 的实施意见》 ，旨在全面落实“节水优先 、空间均衡、系统治理、两手发力” 的治水思路 ，坚持河(湖)长制治水工作机制和责任制 ，坚持用生态的办法解决生态 的问题，坚持治水为民 ，坚持精治共治法治 ，以河(湖)长制为总抓手 ，强化总河长令引领和主导作用 ，从河流整体性和流域系统性出发，严守河道行洪安全底线和生态保护红线，加快提升水治理现代化水平，不断提高水生态健康水平，让绿水青山成为大国首都的靓丽底色 。

　　到2025年全市污水处理率达到98%

　　意见提出 ，到2025年 ，北京市河(湖)长制治水工作机制更加完善，责任制体系进一步夯实，水生态空间管控体系基本建立，水资源配置和水务公共服务水平大幅提升 ，水生态健康状况持续改善，水环境问题基本根治，全市污水处理率达到98% ，地表水国控断面达到或好于Ⅲ类水体比例稳步提升，劣Ⅴ类水体全面消除 ，正常年景市内五大流域(永定河、北运河、潮白河、大清河、蓟运河)干流实现“流动的河”，市民亲水需求得到有效满足。

　　到2035年，北京市水生态健康状况实现根本好转，河湖水系生态系统生物多样性水平明显提高 ，水生态系统质量和稳定性大幅提升，水清岸绿、鱼翔浅底 的河湖景象持续呈现 ，首都河湖成为造福人民 的幸福河湖 ，现代水治理体系基本建立 。

　　实现地表水和地下水协同保护修复

　　意见明确 ，北京市强化水资源管理，坚持“以水定城、以水定地 、以水定人、以水定产” ，健全完善水资源刚性约束指标体系，全面落实最严格水资源管理制度，严格水资源“取水、供水 、用水、排水及非常规水源利用”全过程管理，强化高耗水行业用水监管。深入实施节水行动 ，全面压实节水主体责任 ，做到“管生产必须管节水 、管行业必须管节水 、管城市运行必须管节水” ，推动农业节水增效、工业节水减排 、城市节水降损、绿化节水限额 ，不断扩大再生水 、雨水收集利用。

　　同时，强化水生态治理 。加快复苏河湖生态环境 ，根据水资源条件和功能分区要求，最大限度满足河湖基本生态流量；科学认识和处理地表水与地下水补排关系，实现地表水和地下水协同保护修复 ；加快首都水网规划建设，提高河湖水系连通性 ，维护河湖健康生命。

　　依法划定禁渔区和禁渔期

　　意见提出，北京市坚持生态优先、绿色发展 。牢固树立尊重自然、顺应自然、保护自然 的理念，处理好河湖管理保护与开发利用 的关系，强化规划约束引导 ，促进河湖休养生息，维护河湖生态功能。

　　提升河湖栖息地生境多样性和河湖生物多样性 ，打通五大流域干流和重点支流水岸生物迁徙通道 ，规范放生行为 ，防治外来物种侵害 。建立河湖休养生息制度，依法划定禁渔区和禁渔期，根据水环境质量和水生态健康状况，研究推进重点河湖(河段)水库一定时限 的全面禁渔 ，并妥善解决渔民生产生活问题。

　　建设生态景观廊道

　　意见明确 ，北京市强化河湖空间与滨水区域空间融合 ，提升滨水空间开放共享与管理服务水平，进一步增强滨水空间活力 。建设水城共融 、林水相依 的生态景观廊道 ，构建一批富含“生态、生活 、生机”内涵理念的城市活力空间 ，打造一批水岸经济带 。加快城市滨水慢行系统建设，依法合理布局河湖岸线便民服务配套设施，有序推动适宜河湖水域开展的水上冰上运动 ，不断满足市民休闲运动游憩需求 。提升郊野河湖水生态品质 ，打造近自然岸线，构建清新明亮 、蓝绿交织的生态景观带 ，提高滨水空间 的通达性、宜居性 。

　　提升跨省市界河湖联防联控联治

　　意见提出 ，北京市完善流域统筹协调机制。建立健全跨省市界重点流域管理工作联席会议机制 ，重点推动官厅水库 、密云水库水源保护 。充分发挥海河流域省级河湖长联席会议机制作用，强化与相邻省市河长制办公室 的工作对接 ，统筹确定目标任务 ，统一治理标准，推动流域信息共享 ，提升跨省市界河湖联防联控联治水平。

　　健全区域协同机制。按照流域统一规划、统一治理 、统一调度 、统一管理要求 ，统筹确定跨界河湖不同区域 的功能定位和保护目标。市级层面统筹跨区界河湖管理保护 ，区级层面统筹跨乡镇(街道)界河湖管理保护，明确上下游 、左右岸 、干支流管理保护责任。(完)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）