经济日报金观平：保持物价平稳具有坚实基础******
保持物价平稳具有坚实基础
金观平
国际货币基金组织(IMF)发布的最新《世界经济展望报告》认为 ，全球高通胀今年有望缓解 ，预计今年通胀率将从去年的8.8%下降至6.6% 。
回看2022年，“国际胀”与“国内稳”形成鲜明反差 。我国高度重视粮食 、能源安全，高度重视重要民生商品和大宗商品保供稳价，在全球通胀屡创新高 的背景下 ，我国居民消费价格指数单月涨幅始终运行在3%以下 ，全年上涨2% ，大幅低于美欧等发达经济体8%左右的涨幅 ，也明显低于印度、巴西 、南非等新兴经济体 。物价稳 ，为稳经济、保民生提供了有力支撑。
中央经济工作会议强调 ，要突出做好稳增长、稳就业 、稳物价工作，有效防范化解重大风险 ，推动经济运行整体好转。展望2023年 ，我国物价保持平稳运行具有坚实基础 。
我国经济长期向好的基本面没有变，具有产业体系完备 、市场空间大、政策工具箱丰富的优势 ，特别 是粮食生产连续丰收，生猪产能合理充裕，工业品和服务业供给充足，基础能源保障有力，国民经济循环更加畅通 ，有条件 、有能力 、有信心继续保持物价平稳运行 。同时，我国坚持稳健货币政策 ，坚决不搞“大水漫灌” ，为保持物价稳定营造了良好 的货币金融环境。
面对严峻复杂的国内外形势，我国持续创新物价调控机制，不断完善稳物价制度体系，实现了有效市场和有为政府的更好结合。目前 ，全社会商品和服务价格市场化程度已达97.5% ，各地区各部门坚持充分发挥市场机制作用 ，引导扩大生产 、增加供应 、促进流通 。同时，更好发挥政府作用，全面加强粮食 、蔬菜 、能源等产供储销体系建设，健全价格监测预警机制，完善储备调节制度，强化市场监管，稳定市场预期 。
保持物价稳定 ，事关千家万户切身利益 ，事关经济社会发展大局 。2023年，全球经济复苏之路依然崎岖 ，我国经济恢复 的基础尚不牢固，影响国内物价走势 的不确定不稳定因素仍然较多。当前 ，全球通胀形势虽有改善，但抑制通胀仍需时间 。IMF预计，即使到2024年，仍将有82%和86% 的经济体整体通胀率和核心通胀率高于疫情前水平。中国经济已深度融入世界经济，国际高通胀容易通过生产 、流通等多个环节向国内传导 。此外 ，国内疫情防控措施优化后消费需求加快恢复，也可能短期加大结构性通胀压力。因此，防通胀这根弦始终不能放松。
巩固来之不易的物价稳定成果 ，一方面，要继续全力做好粮油肉蛋奶果蔬等重要民生商品和能源资源的保供稳价工作 ，确保粮食稳产和能源稳定供应，夯实稳物价和保障发展的基础。另一方面，要密切跟踪物价总水平和重要商品价格变化，加强价格监测预测预警 ，采取前瞻性措施应对可能出现 的价格异常波动 。落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制 ，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响。
国 是访问｜全球都在通胀，明年中国能稳住物价吗？******
文/刘文文
今年以来，全球通胀高企 ，美欧等主要经济体CPI涨幅明显。在此形势下，中国物价水平备受关注。近日召开 的中央经济工作会议要求 ，突出做好稳增长 、稳就业 、稳物价工作 ，及时有效缓解结构性物价上涨给部分困难群众带来的影响 。
当前中国稳物价的成绩如何 ？较其他经济体有何差别？目前影响中国物价波动的国内外因素有哪些 ？如何预防这些因素的潜在性冲击 ？
中新社国是直通车专访中国宏观经济研究院综合形势室主任 、研究员郭丽岩 ，就上述问题进行分析。
现将访谈实录摘要如下 ：
中国稳物价成效显著
国 是直通车：当前，全球性通胀越发严峻 ，尤其发达经济体通胀粘性特征愈发明显。在您看来，当前国内外物价运行水平有何不同？与国外相比 ，中国稳物价的成绩如何 ？
郭丽岩 ：在美欧等经济体通胀“高烧不退”的背景下 ，中国持续稳定物价运行的努力与成效令全球瞩目 。1-11月份 ，中国CPI同比上涨2% ，持续运行在合理区间 ，剔除食品和能源的核心CPI一直在1%左右的相对低位 。
中国能够维持相对较低且基本稳定的物价水平 ，在当前是十分难得 的宏观经济治理绩效，这与美欧等经济体陷入高通胀甚至是恶性通胀形成鲜明对比 。
今年以来 ，美欧等经济体 的CPI连创40年来的历史新高 ，虽然近期有所回落，但美国、英国、欧元区11月份CPI仍在7.1% 、10.7% 、10%的高位运行 。此外，土耳其 、阿根廷等新兴市场经济体更 是出现了持续 的恶性通胀。
国 是直通车 ：今年以来，中国在保供稳价方面采取了哪些举措 ？取得了哪些成绩？
郭丽岩 ：中国之所以能够保持物价基本稳定的主要原因和经验 ，就 是坚持以人民为中心的发展思想 ，强化粮食、能源产供储销体系建设，加大保供稳价工作力度 ，切实兜住兜牢民生底线 。
首先 是重要民生商品 的保供稳价，不断完善价格调控机制 。压实“菜篮子”市长负责制 ，充分发挥地方工作主动性。在提升本地自主保障能力的同时 ，促进产销衔接，强化主产区和主销区之跨区合作 ，共担保供稳价责任。产地采购 、道路运输 、终端配送各环节保通保畅 。健全成品粮油、猪肉、北方城市冬春耐储蔬菜等储备并充实在库，增强储备调节能力 。例如 ，9月份以来，连续多批次投放中央猪肉储备 ，并指导地方同步加大投放，促进价格向合理区间回归。
其次 是基础能源的保供稳价 ，立足国情，以煤炭为“锚” ，构建保供稳价体系，有序释放煤炭优质产能 ，健全煤炭产供储销体系，完善煤电价格形成机制 ，强化市场预期管理 ，压实各部门 、地方和企业保供稳价责任 ，有力维护了能源领域产业链供应链稳定运行 。此外 ，今年阶段性调整价格补贴联动机制，降低启动条件，扩大保障范围 ，1-11月份 ，各地累计发放价格临时补贴50亿元左右，有效保障了困难群众基本生活。
国 是直通车：在您看来 ，未来一段时间内，影响中国物价波动的国内外因素有哪些？
郭丽岩 ：客观而言，中国在稳物价方面也面临一些不稳定 、不确定因素 ，主要 是外部输入性压力。
尽管近期国际大宗商品价格有所回落，但部分品种仍在高位波动 。乌克兰危机仍在发酵，国际流动性环境发生变化，主要经济体利率 、汇率变化快 ，国际市场部分区域能源 、粮食等供应缺口仍然较大 ，各种扰动因素交叠，供求基本面偏紧甚至供求错配 的个别品种仍有阶段性反弹空间 。此外 ，受不利天气影响，蔬菜等食品价格可能出现阶段性波动。
中国稳物价底气能力增强
国是直通车：考虑到上述因素，您认为如何预防这些潜在冲击 ，防止未来物价发生大幅波动 ？今年中国物价整体水平将如何 ？能否有效控制通胀 ？
郭丽岩：针对上述挑战，要时刻保持高度警惕，增强全链条全过程防范市场价格异常波动风险的能力。
就输入性因素而言，密切跟踪监测预警国际大宗商品市场动向与价格走势 。尤其 是强化对国际油气 、粮食、黑色和有色金属等价格异常波动 的预警，加强对国内外主要期货和现货市场供求关系 的联动分析，从而为国内分类施策和精准调控夯实基础 。
就不利天气等突发事件而言 ，提升预警灵敏度和应急处置能力，压实“产供储销”全链条联动责任，强化跨区调运和余缺互济 ，协同运用各级各类储备进行更加精准的市场化调节。
总体上看 ，当前稳定物价总水平 的基础坚实，今年能够实现3%左右 的年度CPI预期目标，展望明年 ，稳物价的底气和能力进一步增强。
首先 ，中国经济长期向好 的基本面没有变 ，产业体系韧性足 ，市场潜力空间大，能够对冲和化解不利冲击 。
其次 是中国坚决不搞“大水漫灌”强刺激，能够为实体经济提供更有力和更高质量的支持。
特别是粮油肉蛋奶蔬果等重要民生商品保供稳价调控机制不断完善，调控能力不断提升 ，有底气 、有能力保持物价总水平基本稳定。
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