【理响中国】维护经济安全 保障高质量发展******
作者：张德勇（中国社会科学院财经战略研究院研究员）
党的二十大报告指出，高质量发展是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。统筹发展和安全 ，推动高质量发展 ，离不开持续稳定的安全环境。经济安全 是国家安全 的基础 ， 是国家安全体系和能力现代化的重要体现 。我们必须深入学习领悟习近平总书记关于维护经济安全的重要论述精神 ，全面贯彻落实党的二十大关于增强维护国家安全能力的决策部署 ，坚定不移贯彻总体国家安全观，抓好经济安全，加强重点领域安全能力建设，提高防范化解重大风险能力，为高质量发展保驾护航。
经济安全是国家安全 的基础
2014年4月，习近平总书记在中央国家安全委员会第一次会议上创造性提出总体国家安全观，成为形塑我国新时代新安全格局 的根本遵循和行动指南。总体国家安全观涵盖政治 、军事 、国土 、经济 、金融 、文化 、社会、科技 、网络 、粮食、生态、资源、核 、海外利益 、太空 、深海、极地、生物 、人工智能 、数据等诸多领域 。其中，经济安全 是基础 。
在和平发展 的当今时代，国与国之间 的发展竞争突出表现为经济竞争。不仅如此 ，经济竞争也往往成为某些集团或国家利用资金、科技、能源 、原材料等遏制竞争对手更快更好发展 的工具 。经济竞争衍生经济安全问题 ，关系国家发展大局 ，这就使得经济安全在国家安全体系中 的基础地位日益凸显。没有经济安全，不但经济发展受阻 ，文化 、教育、社会等领域 的安全与发展也就无从谈起。因此，维护经济安全是国家最重要 的职责之一 。
党 的十八大以来，立足新发展阶段，贯彻新发展理念 ，构建新发展格局 ，我国经济发展实现历史性飞跃 ，经济总量占世界经济 的比重达到18.5%，提高7.2个百分点 ，稳居世界第二位，经济实力大幅提升，综合国力和国际影响力显著增强……强大 的经济实力为维护经济安全提供了坚实保障 。同时，统筹发展和安全 ，深入贯彻总体国家安全观 ，提高防范化解重大风险能力 ，确保粮食 、能源资源 、重要产业链供应链等领域安全，经济发展的安全性自主性有了明显提升 。
当然 ，我们也必须清醒看到 ，世界百年未有之大变局加速演进，逆全球化思潮抬头 ，单边主义 、保护主义明显上升，局部冲突和动荡频发，世界进入新 的动荡变革期 ，我国经济发展的外部环境正发生深刻复杂变化 。同时 ，国内发展不平衡不充分问题依然突出，科技 、粮食 、能源资源、产业链供应链等领域的安全与自主方面尚有一些短板弱项亟待解决 ，使推进高质量发展还面临不少卡点瓶颈 。因此 ，当前和今后较长时期，必须坚定不移贯彻总体国家安全观，以经济安全为基础 ，持续为推动高质量发展筑牢安全屏障 。
统筹好发展和安全
安全是发展 的前提，发展是安全的保障。发展与安全 是辩证统一 的 ，没有发展，缺乏强大的物质基础保障 ，国家安全和社会稳定就无从谈起 ；同时，没有安全 ，难以实现发展的可持续性，已取得 的发展成果也可能会丧失 。面对当前和今后较长时期复杂严峻的国内外形势，各种“黑天鹅”“灰犀牛”事件随时可能发生 ，必须统筹好发展和安全两件大事，坚持发展 是硬道理，发展要安全，以发展不断夯实维护国家安全和社会稳定的物质基石 。
发展是我们党执政兴国 的第一要务 ， 是解决中国所有问题的关键 。发展必须 是高质量发展。坚持以经济建设为中心 ，加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展，推动经济实现质 的有效提升和量的合理增长 ，保持经济持续健康发展 ， 是统筹好发展和安全 的先手棋 ， 是巩固经济安全这一基础 的重要抓手。
坚持以推动高质量发展为主题，要以加快构建以国内大循环为主体 、国内国际双循环相互促进的新发展格局为要领，以创新驱动为第一动力，以构建高水平社会主义市场经济体制为保障 ，以建设现代化产业体系为支撑，以全面推进乡村振兴为重任 ，以促进区域协调发展为要求 ，以推进高水平对外开放为助力 ，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，更好发挥政府作用，实现有效市场和有为政府更好结合 ，从而使高质量发展取得新突破 。当前，需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加 ，对经济运行的影响加大 。面对新情况和新问题，继续高效统筹疫情防控和经济社会发展，加力落实稳经济一揽子政策和接续政策措施并持续显效 ，更大激发市场活力和社会创造力 ，积极扩大有效需求，持续巩固经济恢复向好基础，保持经济运行在合理区间 ，推动我国经济这艘巨轮行稳致远 。如此，我国经济实力不断跃上新台阶，就能为统筹发展和安全创造有利条件，就能更有底气和力量维护国家经济安全 。
加快补短板 、强弱项
国际形势深刻复杂变化，我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多 的时期 ，来自外部的打压遏制随时可能升级，“卡链”“断链”风险加大 。因此 ，要按照党的二十大决策部署 ，加快补短板 、强弱项 ，提高有效应对各种风险挑战的能力，捍卫国家经济安全，为高质量发展提供有力保障。
加快实现高水平科技自立自强。以自主创新为根本 ，利用好“全国一盘棋”集中力量办大事的显著制度优势 ，发挥教育、科技 、人才 的基础性、战略性支撑作用，以国家战略需求为导向，集聚力量进行原创性引领性科技攻关，坚决打赢关键核心技术攻坚战 ，加快关键核心技术的突破和自我可控，降低对外技术依赖程度，尽快打破关键核心技术受制于人的局面，牢牢掌握科技创新主动权和经济发展主动权 。
把饭碗牢牢端在自己手中。“手中有粮，心中不慌”。全面落实粮食安全党政同责 ，坚决守住十八亿亩耕地红线 。建设国家粮食安全产业带，持续抓好高标准农田建设，加强农田水利等农业基础设施建设 ；深入实施种业振兴行动，加快农机农艺、良种良法等科技突破 ；健全种粮农民收益保障机制和主产区利益补偿机制，增强储备调控能力 ；推动构建多元化食物供给体系 ，拓展食物来源渠道。
确保能源资源安全。能源资源安全是关系国家经济社会发展 的全局性、战略性问题 。坚持“以我为主”，多措并举建立和强化多元协同供应体系，增强持续稳定供应的能力 ；完善能源资源消费总量和强度的双向管控，全面实施能源资源节约战略 ，推动形成绿色低碳 的生产方式和生活方式；坚持先立后破 ，有计划分步骤实施碳达峰行动，在新能源安全可靠 的替代基础上逐步退出传统能源。
提升产业链供应链 的安全性 。发挥科技创新 的牵引作用，尽快解决一批“卡脖子”问题 ，打通堵点 、补上断点 、解决难点 ，加快提高产业链供应链现代化水平，实现产业链供应链自主可控 ；巩固、提供传统优势产业国际领先地位 ，打造高中低端协调配合的产业链供应链体系 ，增强产业链供应链韧性 ；以推动构建开放型世界经济为契机 ，积极推进产业链供应链国际合作，建立我国产业链供应链的国际生态圈并增强国际影响力 。
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（中国这十年·斯人）“杂交谷子之父”赵治海：瘠田飘出谷米香******
中新社石家庄10月12日电 题 ：“杂交谷子之父”赵治海 ：瘠田飘出谷米香
作者 赵丹媚
“种植‘张杂谷’五亩能脱贫 ，十亩能致富 ，百八十亩盖房娶媳妇” ，这是“张杂谷”种植发源地河北张家口宣化地区流传 的一句话。人们所说 的“张杂谷”，正 是“杂交谷子之父”赵治海及其团队 的研究成果 。
今年64岁的张家口市农业科学院学术委员会主任赵治海是中国知名农业科学家，业界有“南有袁隆平，北有赵治海”之称 。种过地、赶过马车，年少时“地里刨食”的生活，让他深知一粒一粟来之不易。1982年大学毕业后，赵治海选择回到家乡河北张家口，与杂交谷子“打交道” 。
资料图为2021年2月22日，赵治海在查看“张杂谷”长势。 中新社发 受访者供图利用杂交育种技术 ，赵治海及其团队培育出具有自主知识产权 的“张杂谷”系列品种，其表现高产、抗旱 、优质 、高效 ，将中国北方干旱半干旱地区谷子亩产从200公斤至300公斤提高到400公斤至600公斤 ，并创造了亩产811.9公斤的世界谷子高产纪录 。同时 ，“张杂谷”还走出国门 ，在非洲埃塞俄比亚、乌干达等十余个国家试种成功 。
中国人 的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手中，为了这一目标 ，近十年 ，赵治海将研究重点转向以饲料为主的谷子、谷草上。
谈及缘由，赵治海说，谷子作为杂粮，现在人们吃得少了 ，但谷子 是粮草兼用作物，谷草 是优质饲草 ，在农牧交错带发展杂交谷子产业 ，既可解决当地粮食增产 、农民增收问题 ，还可解决饲草问题 ，让人们吃到放心的肉蛋奶 ，此为“藏粮于畜”。
资料图为2021年2月22日，赵治海正在观察谷子。 中新社发 受访者供图2022年2月 ，饲用谷子被列入中国农业农村部印发 的《“十四五”全国饲草产业发展规划》 。赵治海说，牛羊育肥需要精饲料 ，若把谷子作为精饲料 ，谷草作为粗饲料 ，会使牛羊肉的质量大大提高。“实验表明 ，喂食了谷草的羊 ，肉中 的不饱和脂肪酸比普通羊肉高50% ，肉质细腻，且价格比普通羊肉每斤贵30元(人民币) ，一些贫困地区可以通过发展高档牛羊肉增收致富 。”
“在育种上，追求高产是不变的主题 ，但不考虑环境承受力的追求高产不 是我们的初衷。”赵治海说，一些干旱、土地贫瘠的地区无法耕种、放牧 ，但适合种植谷子这种生态友好作物 ，若为了追求高产而广灌溉 、施肥 ，不仅会增加农民种地成本 ，也会破坏当地生态。“若能合理利用这些地区，或许中国制定 的18亿亩耕地红线这个数字可以扩大 ，更好地保证粮食安全 。”
赵治海坦言 ，他今天仍然有压力，杂交谷子 是张家口市农业科学院几代人50余年接力研究 的成果，恢复谷子 的主粮地位，储备谷子生产技能，打破国外苜蓿牧草 的垄断 ，助农增收 ，这个目标一直激励着他 。
如今 ，“张杂谷”系列成果不断扩大 ，已有粮食类20多个品种、饲草类3个品种 ，形成了适应水、旱地，春 、夏播，早 、晚熟配套 的品种格局，基本覆盖了中国谷子适播区的所有生态类型。
“我们将进一步加大谷子新品种研发力度，提高产量 ，发展优质饲草饲料 ，藏粮于畜。”正是因为挨过饿、吃过苦 ，赵治海明白，粮食问题不仅仅 是某个国家的问题 ，人类必须寻求解决吃饭问题 的新途径，同时保护地球 的可持续发展 。(完)
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