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持续增进民生福祉******

　　作者：崔玉丽（华北水利水电大学公共管理学院）

　　党 的二十大报告指出，不断增进民生福祉，提高人民生活品质，必须坚持在发展中保障和改善民生，鼓励共同奋斗创造美好生活 ，不断实现人民对美好生活的向往。为民造福是立党为公 、执政为民的本质要求，让人民群众过上好日子，是我们党一切工作的出发点和落脚点，是我们党始终不渝 的奋斗目标 。

　　民生事业夯实执政之基

　　民生连着民心，民生凝聚人心。我们党从成立时起，就高度重视民生改善和社会保障。早在1922年，党的二大宣言中就提出了设立工厂保险、保护失业工人等改良工人待遇 的主张 。瑞金时期颁布的《中华苏维埃共和国劳动法》 ，设专章规定了社会保险问题。新中国成立初期，政务院根据《中国人民政治协商会议共同纲领》中“逐步实行劳动保险制度” 的要求，于1951年颁布《中华人民共和国劳动保险条例》 。毛泽东同志指出 ，“要把衣 、食、住、用、行五个字安排好 ，这是六亿五千万人民安定不安定的问题”，强调恢复社会生产以保障最基本的民生需求 。改革开放后 ，我们党始终坚持以经济建设为中心，把社会保障作为改善人民生活 的基础民生工程 ，稳步推进社会保障体系建设，始终维护好、实现好、发展好最广大人民的根本利益 。邓小平同志强调 ：“按照历史唯物主义 的观点来讲 ，正确的政治领导 的成果 ，归根结底要表现在社会生产力 的发展上 ，人民物质文化生活的改善上 。”特别是党 的十八大以来，党中央把社会保障体系建设摆在更加突出 的位置，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展 。习近平总书记指出 ，“民之所忧 ，我必念之 ；民之所盼，我必行之” ，“要时刻把人民群众安危冷暖放在心上，多为群众办实事 、办好事。民有所呼 ，我有所应”。治国有常，利民为本 ，让人民生活幸福是“国之大者”。党的根基在人民、血脉在人民、力量在人民 ，人民是党执政兴国 的最大底气 。只有在发展中保障和改善民生 ，扎实推动共同富裕，才能守住人民的心，筑牢党长期执政的坚实根基。

　　在发展中保障和改善民生

　　坚持发展为了人民、发展成果由人民共享，努力在推动高质量发展过程中办好各项民生事业 、补齐民生领域短板。新时代十年来，我们党采取一系列改革创新举措 ，把就业、教育 、医疗 、社保 、住房 、养老、食品安全、生态环境、社会治安等人民群众急难愁盼问题一个一个解决好，持续提高人民生活品质 。一是打赢人类历史上规模最大 的脱贫攻坚战 ，全面建成小康社会 。全国832个贫困县全部摘帽，近一亿农村贫困人口实现脱贫，960多万贫困人口实现易地搬迁 ，历史性地解决了绝对贫困问题，创造了人类减贫史上 的奇迹，实现了“小康”这个中华民族的千年梦想。二 是不断健全完善就业 、教育、医疗卫生等公共服务体系，提升基本公共服务水平。就业质量显著提升 ，就业结构持续优化 ，教育普及水平实现历史性跨越 ，覆盖城乡 的医疗卫生服务三级网络不断健全 。三 是社会保障体系不断完善 ，基本养老保险制度基本健全，全民医保目标基本实现，为人民创造美好生活奠定了坚实基础 。社会保障制度已成为人民群众共享改革发展成果的重要制度安排 。四是优化收入分配制度 ，扎实推动共同富裕。城乡 、地区、收入差距持续缩小，共同富裕取得新成效。经过持续奋斗 ，我国居民人均可支配收入从16500元增加到35100元 ，建成世界上规模最大的教育体系、社会保障体系、医疗卫生体系，教育普及水平实现历史性跨越 ，基本养老保险覆盖十亿四千万人，基本医疗保险参保率稳定在95% 。更多改革成果可及性增强 ，人民生活全方位改善。人民群众获得感、幸福感 、安全感更加充实、更有保障 、更可持续。

　　更好满足人民美好生活需要

　　未来五年 是全面建设社会主义现代化国家开局起步 的关键时期。新征程上要持续增进民生福祉，提高人民生活品质，让现代化建设成果更多更公平惠及全体人民 。第一，推动高质量发展 ，不断夯实增进民生福祉 的物质基础。牢固树立创新 、协调、绿色、开放、共享的新发展理念 ，着力扩大内需，增强消费对经济发展的基础性作用 ；构建优质高效的服务业新体系，统筹推进高质量经济发展和高质量民生保障。第二，完善分配制度 ，坚持按劳分配为主体 、多种分配方式并存 ，构建初次分配、再分配、三次分配相协调相配套 的制度体系。坚持多劳多得 ，鼓励勤劳致富，促进机会公平 ；扩大中等收入群体，规范收入分配秩序 ，规范财富积累机制。第三 ，促进人的全面发展，使人人都有出彩 的机会。加快建设高质量教育体系 ，发展素质教育，优化区域教育资源配置 ，促进教育公平，健全学校家庭社会育人机制，办好人民满意的教育 。实施就业优先战略 ，健全就业公共服务体系。加强就业帮扶，支持和规范发展新就业形态。完善人民健康促进政策 ，优化人口发展战略，推动实现全体老年人享有基本养老服务，重视心理健康和精神卫生 ，倡导健康生活方式 。第四，健全多层次社会保障体系，兜牢民生底线。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇调整机制 ，推动基本医疗保险、失业保险、工伤保险省级统筹 ；完善大病保险和医疗救助制度，落实异地就医结算 。特别 是不断完善面向老年人、妇女儿童 、残障人士等群体的社会福利制度，推动慈善事业、社会救助不断发展 ，建立健全覆盖全民 、统筹城乡 、公平统一、安全规范 、可持续的多层次社会保障体系 。

国家卫健委 ：刻不容缓做好医疗资源准备******

　　中共中央对外联络部昨天(6日)举行中国防疫政策专题吹风会。包括30多位大使、临时代办在内的130多个国家的驻华高级外交官出席。国家卫生健康委新闻发言人在吹风会上介绍 ，三年来 ，病毒频繁变异 ，疫情态势不断变化 ，防控策略不断调整 ，但中国抗疫 的理念没有变 ，那就是始终坚持人民至上、生命至上。

　　国家卫生健康委新闻发言人 米锋 ：在优化防控策略方面，中国一直坚持因时因势优化完善防控策略 ，我们先后遭遇了新冠病毒原始株和多个全球流行变异株 的威胁，防控工作也经历了几个阶段 ，分别是突发疫情应急围堵 的阶段 ，常态化疫情防控探索阶段，全方位综合防控阶段。我们有效处置了百余起聚集性疫情 ，成功避免了致病力较强 的原始株 ，德尔塔变异株的广泛流行 ，极大减少了重症和死亡，也为疫苗药物的研发应用以及医疗等资源的准备赢得了宝贵 的窗口期。我们始终跟进研究病毒变异 的新特征和疫情形势的变化 ，先后制定了900防控方案和诊疗方案，特别是针对奥密克戎变异株 的特点 ，出台20条优化措施和进一步优化的新10条 ，将新冠感染由乙类甲管调整为乙类乙管 。

　　三年来，新冠患者治疗费用全部由国家承担 ，治疗药物纳入医保，疫苗全民免费接种 ，中国 的新冠患者治愈率一直保持在90%以上 。始终关注着老年人、孕产妇、儿童等重点人群 ，开展健康监测 ，根据高、中、低风险等级 ，提供分级管理和分类服务 。在科研攻关方面 ，中国目前已有13款新冠疫苗批准使用 ，涵盖了4条技术路线 ，全人群疫苗完全接种率超过90% 。在国际交流方面，中国向153个国家和15个国际组织提供数千亿件抗疫物资 ，向120多个国家和国际组织供应超过22亿剂新冠疫苗 。

　　国家卫生健康委新闻发言人 米锋：当前我们的工作重心正在从防控感染转向医疗救治 ，确保防控措施调整转段平稳有序 。面对疫情 ，我们加大聚焦群众 的难题与需求 ，加强对脆弱群体的保护，提升接诊治疗的能力 ，不断筑牢疫情要防住，经济要稳住 ，发展要安全 的坚强防线 。在应对世纪疫情 的风浪里，14亿多中国人民乘坐在一条命运与共的大船上 ，让我们再加把劲 ，我们相信越过这个寒冬，我们将迎来又一个春天 。

　　国家卫健委：刻不容缓做好医疗资源准备

　　在昨天 的吹风会上 ，国家卫生健康委医政司相关负责人介绍 ，随着奥密克戎病毒致病性的减弱 、疫苗接种 的普及、防控经验的积累，我国疫情防控进入新阶段 。

　　国家卫生健康委医政司司长 焦雅辉：目前中国各地的疫情总体处于快速上升的阶段，受前期疫情水平等各种因素 的影响，各地迎来了疫情流行高峰时间也会有所差别 。多数 的省份和城市正在度过感染 的高峰。新冠相关重症发病人数持续增加 ，随着全国疫情防控进入新阶段，加上春运和春节假期人员流动等因素 的影响 ，会有部分地方迎来疫情快速上升，城市和农村同时出现感染率增长的局面 ，医疗救治任务仍然面临挑战 。

　　焦雅辉介绍，我国围绕“保健康 、防重症”目标，刻不容缓做好医疗资源准备 ，实现发热门诊和发热诊室“应设尽设 、应开尽开” 。截至目前，全国已设置开放发热门诊(诊室)近5.7万个 。目前 ，二级以上医院重症床位使用率约80% 。基层全面开展重点人群健康调查 ，加强健康监测 。截至目前，完成全国1.9亿65岁以上老年人的调查分类 。

　　国家卫生健康委医政司司长 焦雅辉：充分发挥三级医院医疗救治兜底作用 。24小时内完成急诊留观患者清零，充分发挥国家省地市专家组的作用 ，通过网络会诊 、实地巡诊等多种形式 ，尽可能提高救治效果。总体来看，中国在短时间内推动各级各类医疗机构实现了评级转换，当前的床位和设备资源能够满足医疗救治的需要 ，我们也将根据疫情 的发展情况继续加强监测 ，因地制宜改造和扩容相应的资源，保障人民群众就医的需求。(央视新闻客户端)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）