广深港高铁香港段即将恢复通车 广铁各部门准备就绪******

　　中新社广州1月14日电 (郭军 胡靖)广深港高铁福田至香港西九龙段将于1月15日逐步恢复运营。记者14日从广铁集团了解到 ，为确保广深港高铁福田至香港西九龙段顺利恢复运营 ，广铁集团加强人员培训 、设备检修 ，全力以赴做足准备工作。

　　广铁集团客运部介绍，广深港高铁福田至香港西九龙段恢复运营初期，铁路部门将安排开行广州、深圳地区往香港西九龙方向的跨境高铁列车 ，日均开行高铁动车组旅客列车38.5对 。

　　广州动车段迅速抽调业务骨干，扎实做好动车组整备 、安全风险研判、应急处置演练等工作 ，并制定专项培训方案，组织担当广深港高铁值乘工作 的动车组随车机械师开展业务培训 。此外，加强动车组检修和消毒工作。广州电务段对信号设备进行全覆盖调阅 ，利用电务8D系统，24小时监测分析 ，确保及时掌握设备运用状态。

　　广州南站 、广州东站 、深圳北站 、福田站等车站，积极组织客运员开展业务培训 ，结合跨境旅客群体特征 ，开展普通话、英语、粤语培训 。针对跨境列车将全面实行电子客票 ，各车站对进站实名制人脸识别闸机、自动售(取)票机等设备进行调试升级 。

　　广铁公安局在福田 、深圳北、广州南、广州东站储备应急机动力量，随时做好应急增援准备。同时 ，做好列车治安管控 ，按照“一车一警”的要求 ，统筹安排值乘警力，加强车厢巡逻 、隐患排查 。(完)

中央农村工作会议系列解读⑱统筹发展和安全 保障粮食和重要农产品稳定安全供给******

　　作者：普蓂喆 中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　2022年中央农村工作会议强调“保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事。”会议着重强调了“安全”，从过去 “稳产保供”上升到“稳定安全供给” ，是统筹发展和安全在农业领域的重要体现 。

　　统筹发展和安全，既是重大理论问题 ，也 是重要实践要求 。面对风高浪急 的国际环境 、艰巨繁重的国内改革和超预期因素冲击 ，保障粮食和重要农产品稳定安全供给 ，要更加注意防范化解重大风险、守住安全底线，也要破除桎梏、推动高质量发展 。

　　粮食稳定安全供给的基础扎实

　　我国粮食和重要农产品保供 ，坚持稳字当头 、稳中求进 ，做到让14亿多人吃得饱 、吃得好 ，保供基础扎实 。

　　粮食保供制度完备。我国历来重视粮食和重要农产品稳产保供 ，中央一号文件等顶层政策将其置于突出位置，并把粮食和重要农产品纳入地方经济社会发展考核 。中央和地方经济社会发展规划 、产业发展规划 ，对粮食和重要农产品都有战略布局 、系统规划 。形成了“辅之以利、辅之以义”的支持体系 ，出台《国家粮食应急预案》《生活必需品市场供应应急管理办法》等应急办法，兼顾常态化保供与应急保供 。

　　粮食供给数量充足。粮食产量连续十九连丰 ，连续八年稳定在1.3万亿斤以上 。自2003年以来 ，粮食产量2-3年登上一个千亿斤新台阶 ，从4.5亿吨到5亿吨用时3年，5亿吨到5.5亿吨用时3年 ，5.5亿吨到6亿吨用时2年 ，6亿吨到6.5亿吨用时3年 。其他重要农产品供给能力显著增强、品种更加丰富多样。我国是全球最大 的蔬菜、水果生产国 ，猪肉产量常年在5400万吨左右，禽肉产量常年保持产大于需，牛羊肉产量在1200万吨以上 ，水产品产量约6500万吨 。

　　粮食生产能力较强。紧抓耕地和种子两个要害，提升良种良法、农机装备水平 。开展粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设 ，划定粮食生产功能区9亿亩 ，划定重要农产品生产保护区2.38亿亩 。持续推进高标准农田建设 ，布局国家粮食安全产业带，形成一大批一季千斤、两季吨粮的优质良田。作物良种覆盖率超过96%，水稻、小麦种子自主率达100%。畜禽养殖规模化 、标准化、专业化养殖水平提高 ，良种供给能力显著增强。

　　粮食流通韧性提升 。建成八大粮食物流通道 、“两横、六纵”粮食物流重点线路 ，形成成熟的现代粮食物流格局和运输网络，建成集应急供应网点、应急加工企业、应急配送中心、应急储运企业、国家级粮食市场信息直报点和地方粮食市场信息监测点于一体 的应急响应体系 。粮食、猪肉 、棉花等重要农产品储备制度不断完善，发挥了调节供求、稳定市场、应对突发事件和维护农民利益 的“调节器”作用 。

　　统筹发展和安全 ，要把握好四方面关系

　　在新发展阶段 ，要辩证看待以下四方面关系 ，妥善处理粮食和重要农产品领域 的“痼疾新患”，形成以安全保发展、以发展促安全的良好局面。

　　统筹“系统性”与“优先序”。保供制度设计需要系统思维 ，措施要明确优先序 。农产品保供具有多对象、多环节、多部门、大范围、长周期等复杂特征 ，保供顶层设计上要有系统性考量 。系统保护生产能力、加工能力 、流通能力和农资产能 ，构建多部门协作机制。保供措施上 ，考虑经济社会发展要点 、财政资源压力 、政策实施效率，要明确措施优先序，避免“撒胡椒面”。聚焦重点品种、重点环节 、重点部分，补齐关键短板 ，打造战略高地。

　　统筹“质”与“量” 。粮食和重要农产品保供要更加安全，需统筹质的有效提升和量的合理增长。加快推进新一轮千亿斤粮食产能提升行动 ，从地 、技 、利、义等方面全方位夯实粮食安全根基 ，树立大食物观，构建多元化食物供给体系。要以量变 的积累实现质变，更加重视农产品质量与食品安全 。推动优质品种研发培育 ，调整调优种养结构 ，继续实施优质粮食工程 ，提升优质农产品供给能力，强化农产品质量安全监管 。

　　统筹“技”与“策” 。深挖技术与政策 的支持潜力，协调配合形成更大合力 。全面部署种业种源 、农机农艺 、农业颠覆性技术等领域 ，推动“藏粮于技”战略 、种业振兴行动落实落地、抓出成效 。以政策性信贷、政策性保险优化农业支持政策，进一步调动农民生产积极性 。协调地方粮食安全责任分工 ，健全利益补偿机制，调动地方政府积极性 。形成技术研发与政策支持合力 ，推动重大技术研发和应用 ，切实培育关键战略能力。

　　统筹“国内”与“国际” 。我国消费需求刚性增长、资源环境压力加大 、国内外生产成本倒挂等因素，使利用国际市场平衡 、调剂和满足国内需求成为一种长期对策，迫切需要深化国际农业合作、寻求稳定 的农产品贸易渠道 。依靠国内国际两种资源 、两个市场保障粮食和重要农产品安全 ，首先要做到以我为主、立足国内，“把饭碗牢牢端在自己手中”。再充分利用国际市场 ，同时防范国际农产品市场风险 、加强战略性布局，更好地构建进口粮食供应链。

　　（本文为北京市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心项目/北京社会科学基金一般项目“习近平总书记关于粮食安全 的重要论述研究”(22LLGLC068) 的阶段性成果）