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北京高院发布第三届司法改革“微创新”案例******

　　中新网北京1月11日电 (陈杭刘小源)为进一步鼓励基层创新，推进固化定型改革成果，推动形成“一马当先”带动“万马奔腾”的改革局面 ，2022年8月 ，北京高院正式启动司法改革“微创新”优秀案例评选活动。经过推荐申报、集中展示以及初评 、复评 、候选案例公示等环节 ，产生司法改革“微创新”最佳示范案例和优秀案例共21个。

　　11日 ，北京高院召开新闻发布会 ，通报21个北京法院2022年度司法改革“微创新”案例 。

　　北京高院副院长孙玲玲介绍 ，此次评选出的案例具有首都特色 、体现基层智慧、破解改革难题， 是北京法院司法改革创新工作 的重要展示窗口。

　　2022年，北京法院在健全审判权运行和制约监督工作机制方面做了大量工作 ，北京市高院、二中院、三中院 、石景山 、门头沟等5家法院 的入选案例 ，充分体现了健全审判权运行和制约监督机制 ，不断增强人民群众对司法公正的获得感。北京高院制定《关于随机分案 的实施细则》，构建“线上+线下”互补管理模式与五项保障机制，全市法院随机分案占比同比提高30个百分点。二中院构建“一轴两极三线”审判权运行监督流程全闭环 、权责全要素 、人员全覆盖 的司法责任制落实体系 ，过去一年积案清理同比提高15.3%，一审案件被定错改发数量同比下降38.1% 。

　　部分“微创新”案例充分体现北京法院加强诉源治理和矛盾纠纷多元化解工作 。北京高院构建12368“一号响应”诉源治理机制，深度融入北京市接诉即办改革 ，精准对接各类诉源治理主体在办理12345群众诉求和开展矛盾纠纷预防调处化解过中提出的司法需求 ，全市法院通过12368热线主渠道响应诉源治理类司法需求2701个 ，满意度达100% ；健全一站式多元解纷机制，将司法确认 、小额诉讼、扩大独任制适用等改革任务融入“多元调解+速裁”，60%以上 的一审民商事案件在诉讼前端得到解决。西城法院建立“1+15”街道联络员与法院专门团队对接机制，确认调解协议案件有效率达100% 。

　　同时 ，强化服务保障和司法为民职能，满足人民群众对创新发展和利民便民的司法新需求。一中院构建“1+2+3”多元破产挽救体系，挽救中小微企业40家，引入投资近50亿元，妥善安置职工1200余人。四中院加强“北京国际商事法庭”建设，建立与国际接轨的多元解纷示范机制 ，北京国际商事法庭运行以来，为60多个国家和地区 的3000余位中外当事人化解超过160亿元的商事纠纷。丰台法院探索建立“一窗通办”服务窗口，机制启用以来，累计接待群众10022人次，为群众办理三项以上事务851人次、两项以上事务3594人次，平均办理时长5分钟。通州法院将诉讼服务和速裁工作下沉人民法庭，为辖区群众提供家门口 的一站式诉讼服务 。加强对特殊群体的保护 ，创建涉未成年人民事社会调查观护工作模式被引入相关国家标准。朝阳法院加强对老年人群体 的司法保护 ，打造审理涉老年人权益保障案件的专门法庭。

　　推进智慧法院和互联网司法建设方面，北京法院不断回应网络数字时代人民群众 的司法新需求。北京高院制定《北京法院电子卷宗同步生成操作规程》《北京法院电子诉讼档案管理规范(试行)》，统一电子卷宗生成标准和工作要求 ，全市法院电子上诉移转自然时长较纸质模式节省超过20%。互联网法院开发自动抓取录入案款发还信息功能 ，实现一键智能发还案款，每笔案款发还从三分钟缩短到20秒 ，案款收发全年平均时长仅3.11天 。

　　孙玲玲表示，今后 ，北京法院将继续坚持问题导向、目标导向 、效果导向，以切口小、见效大的“微创新” ，持续推动各项司法改革任务落地见效 ，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

刘庆峰代表建议 ：发挥5G+AI优势 在全球率先开展无障碍智能通信服务******

　　语言互通方能自由交流和互信合作， 是一带一路和推动人类命运共同体 的重要支撑 。近年来，我国信息通信行业实现跨越式发展 。全国人大代表、科大讯飞董事长刘庆峰建议，将多语种翻译技术和5G网络相结合 ，可在我国率先构建无障碍通信 的“人类巴别塔” ，用户不用下载任何APP ，在通用手机上就可依托5G网络和智能翻译技术，实现跨语种 的无障碍视频电话 。

　　为推动中国5G+AI无障碍智能通信在全球范围内抢先建设，刘庆峰建议国家发改委牵头，工信部 、中央网信办支持，将无障碍智能通信纳入5G新基建范畴，打造无障碍沟通 的数智化“底座”，指导电信运营商、人工智能龙头企业协同合作 ，充分发挥中国5G和人工智能优势 ，形成5G+AI倍增效应。

　　此外，建议工信部牵头 ，联合行业协会 、电信运营商以及人工智能龙头企业 ，共同制定5G+AI无障碍智能通信行业标准，积极推进国际合作，用标准引领全球无障碍智能通信产业发展；建议民政部、中国残联、电信运营商等研究和出台政策 ，减免残障人群使用无障碍通信服务资费，降低残障人群获取和使用门槛 ，助力享受技术红利 ；建议国家发改委、工信部 、财政部设立专项 ，支持在民族地区推广应用无障碍通信，促进各民族交流 ，筑牢中华民族共同体 。（记者 李政葳 梁爽）

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）