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“用电视机看电视怎么这么费劲 ？”记者调查智能电视使用“套路”******

　　“用电视机看电视怎么这么费劲？”

　　记者调查智能电视使用“套路”

　　● 智能电视机虽然增加了观看节目的可选择范围 ，但在使用过程中存在不少为人诟病 的问题。从开关机广告到会员套娃式收费 ，从使用不方便 、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题 ，智能电视机 的一系列“套路”亟待改进

　　● 网络电视付费收看的情况十分普遍，一些消费者也愿意为收看心仪的电视节目付费。但会员能看多少剧 、会员开通的费用等问题，在购买之前商家应当作出明确 的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应 的服务，否则涉嫌侵害消费者知情权

　　● 为解决智能电视机使用过程中 的问题 ，应当发挥市场 的作用，倡导商家与广告经营主体追求利润的同时承担社会责任 ，积极进行内部合规治理体系建设，自觉减少甚至消灭一些不合理 、不合法现象

　　□ 本报记者 张守坤

　　“看个电视怎么这么麻烦 ！”

　　今年春节期间，儿子送来新年礼物——一台超大屏液晶智能电视机 。然而 ，从打开电视机那一刻起 ，家住河北廊坊的张秉成老爷子就吐槽不断。

　　“开机强制看广告 ，还不能跳过，主页各种图标 ，让人不知如何操作 ，好不容易点开一个电视剧，还得开通会员才能看整集 。除了电视机本身 的会员，还有各种App会员，想看卫视节目还得再买个机顶盒开通数字频道。用电视机看电视怎么这么费劲 ？”

　　近年来，从有线到数字再到网络，电视机技术飞速发展，如今的智能电视机在联网后 ，大大增加了观看节目的可选择范围。然而，《法治日报》记者近日调查发现 ，智能电视机在使用过程中存在不少为人诟病的问题。从开关机广告到会员套娃式收费 ，从使用不方便 、对老年人不友好到售后服务无法真正解决问题 ，智能电视机的一系列“套路”亟待改进 。

　　开机切屏广告不断

　　想看节目套娃收费

　　“每次打开电视就要看一段广告，关机的时候还要再来一遍，有时候点播个节目还要看广告 。本来是想看电视的，结果被漫长的商品广告‘迎头痛击’。”江苏无锡的丁雷告诉记者 ，他家的智能电视机每次开机都会有30秒左右 的开机广告 ，每次切换频道时 ，还会经常自动弹出“看电视会员，限时××元一年”等类似广告，这让他十分反感 。

　　根据人民网财经研究院发布的《2021年智能电视开关机广告调研报告》，超过89.9% 的被调查者表示家中 的智能电视含有开关机广告 ，86.09% 的厂商没有设置开关机广告的“一键取消或关闭按钮”，而72.73% 的被调查者对开机广告表示“一秒都不能忍” 。

　　值得注意的是，2020年，中国电子视像行业协会组织就制定了团体标准《智能电视开机广告服务规范》 ，其中有“开机广告播放总时长不应超过30秒，本规范推荐广告时长在15秒以内为宜” 的规定。广告法规定，利用互联网发布、发送广告，不得影响用户正常使用网络 。在互联网页面以弹出等形式发布 的广告 ，应当显著标明关闭标志 ，确保一键关闭。

　　虽早有规定 ，记者在调查中发现 ，智能电视的开关机广告违规行为仍然十分普遍。不少智能电视的广告时长不仅超过30秒，而且并未在显著位置提供关闭标志，甚至根本没有跳过或关闭标志。

　　广告问题之外 ，不少受访者表示智能电视机的收费规则令人头疼 ，“花钱买了电视机之后 ，还要层层付费” 。

　　来自安徽宿州的梁静在采访中说 ，她现在特别后悔买智能电视机。

　　“当时宣传是4K超高清画质、高保真音响系统，拥有它等于拥有家庭影院，买来才发现几乎看什么都要会员。”在梁静展示的开通会员界面记者看到 ，智能电视自带 的会员包年是288元 ，而包季则要148元 。而电视会员并不包括其他栏目会员，想看少儿频道要开通少儿频道会员 ，连续包月首月9.9元，学习频道则要开通298元年卡，综艺、教育、体育，各大节目类型想要观看都要开通会员。

　　记者计算发现，仅智能电视本身会员全部开通 的话 ，一年 的花费就要超千元 。除此之外，如果还想在电视上通过网络视频平台收看节目 ，许多内容还要开通网络视频平台会员才能正常观看，并且该会员只能在TV端使用 ，和手机端并不互通。例如，某平台黄金会员可以在手机、平板、电脑三大平台使用 ，年卡为258元，而钻石会员仅仅只 是多了一个电视TV端，年卡为448元 ，价格贵了近一倍 。

　　“跟套娃一样 ，大会员里面带着小会员 ，买了小会员还有特殊会员。费用的设置规则就是引导你选择连续包月或者直接包年，否则就不划算 。更可气的是有次我给孩子开通了一个月的少儿频道后 ，下个月运营商便自动续费，压根没提前提醒我。”梁静抱怨道。

　　2月1日 ，记者来到天津市和平区滨江道商业街 ，以消费者身份咨询了多家智能电视门店的销售人员 。记者注意到，对于是否有开机广告 、是否需要开通会员才能够正常观看节目以及 是否收费、收费标准 是什么等问题 ，如果不是主动问起，销售人员很少会提及上述话题。

　　中国法学会消费者权益保护法研究会副秘书长陈音江认为 ，目前智能电视、网络电视付费收看的情况十分普遍，一些消费者也愿意为收看心仪的电视节目付费。但会员能看多少剧 、会员开通的费用等问题 ，在购买之前商家应当作出明确的提示 ，以便消费者在购买时能够根据自身需求来选择相应的服务 ，否则涉嫌侵害消费者知情权 。同时 ，各种不实用节目却需要会员 的设置、带有明显“算计”行为 的支付设置，则可能涉嫌强制消费 。

　　选项众多操作繁琐

　　对老年人极不友好

　　今年过年回老家，江苏镇江 的王旭发现爷爷家的电视机自己居然都不会用了 。

　　“遥控器就有三个，一个 是网络电视 的，一个 是有线电视 的，还有一个是有线电视机顶盒 的。想从网络电视转成有线电视我试了半天也没成功。看电视本身 是为了休闲，怎么操作变得这么麻烦 ？”王旭感叹。

　　王旭说，和以往的有线电视打开就能看不同 ，智能电视、网络电视操作起来和手机类似，屏幕上有各种选项 ，想看央视卫视还需要切换接收频道。“现在虽然电视联网后能看的节目变多了，看电视 的‘门槛’却越来越高 ，想打开电视看自己想要看的频道 ，就像闯关一样，要点击无数选项才行。”

　　记者采访北京、天津、安徽、江苏等地多名群众后发现 ，现在每天看电视的绝大多数 是中老年人，而对于中老年群体来说 ，智能电视机 的操作显然过于复杂。王旭 的爷爷每次开电视都要喊孙子帮忙，而邻居则是家里孩子每天早上把电视给父母调好再上班 。

　　不便的地方还有不少。记者在调查中发现，网络电视出现画面卡顿 、画面变形、设备使用等问题时有发生 。河南新乡的李萍告诉记者，如果是直接通过网络电视开通有线电视会员看央视卫视 ，会占用家庭宽带，有时候看节目会有卡顿现象 。

　　而当消费者向客服反映时，有的客服人员存在不管不问、不真正解决问题的情况 。北京市民李飞家里智能电视机的有线电视机顶盒出了毛病 ，切换频道必须把遥控器放在离机顶盒一两米范围内对着按才有反应 ，换了机顶盒也没有解决问题 。维修人员说 是系统自身的问题，双方沟通拉扯了好几天，维修人员拒绝检修。

　　多方协同综合治理

　　改善用户电视观感

　　记者检索相关信息发现，智能电视、网络电视存在的问题 ，尤其是其中 的广告乱象 ，从数字电视普及时就已经存在 ，并且多年来一直备受关注。这些问题为何迟迟得不到有效解决 ？

　　江苏省法学会经济法研究会理事长、江苏大学法学院副教授杜乐其认为，这 是多种因素综合作用 的结果。

　　他介绍说，首先 是广告法律规范与新型广告类型之间的失配。随着互联网和数字经济 的快速发展，广告业也得到了迅速发展，如今的广告方式更多样 、传播范围更广 、内容承载量更大、变化也更迅速，这加剧了广告 的泛滥。数字或网络平台的嵌入，在丰富广告形式 的同时 ，也使得广告的隐蔽性增强 ，运用相关法律规范识别广告的难度增加。其次，政府监管政策和力度方面存在不足。政府监管部门在执法过程中，没能真正做到严厉打击和强化监管 。此外 ，监管部门的技术水平并不能够匹配市场发展势头，无法及时预防或者发现问题。

　　“广告行业组织 、社会监督组织和消费者个人等存在监管缺位的现象 。我国广告业的自律审查机制一直以来都没能形成一个完善 的 、多层次的自觉自律体系。在我国还没有专职性的自律机构 ，会员性协会的自律功能也尚未健全 。广告自律功能的实现主要由广告经营者和广告发布者承担，但受利益驱使，作为广告经营者和广告发布者的个体性企业也难以做到都公正守法 。消费者由于缺乏足够的激励 、自身能力较弱等情况，在具体监督过程中发挥作用较小。”杜乐其说 。

　　接受记者采访 的专家认为，解决智能电视 、网络电视广告 、收费多、操作繁琐等问题，需要多方协同治理 。

　　在中国政法大学副教授 、中国法学会商法学研究会理事兼副秘书长朱晓娟看来，应当发挥市场的作用，倡导商家与广告经营主体追求利润的同时承担社会责任，积极进行内部合规治理体系建设，自觉减少甚至消灭一些不合理、不合法现象 。《互联网广告管理暂行办法》等相关法律法规需要加强对违法行为的针对性调整 。

　　“在法律责任上，以行政责任为主且处罚金额过低无法发挥威慑作用 ，应增加罚款金额 ，同时 ，宜增加民事责任的规定，综合发挥法律责任 的作用。此外 ，地域管辖为主的行政管理体制以及事前监管力量的不足 ，加之受制于技术 的运用，影响行政监管的效能 ，应构建信息共享与行政协作机制 ，省去移交管辖 的成本，也应加强事前的抽查与监督 ，倒逼相关主体规范行为 ，同时加强技术 的应用 ，主动发现广告违法行为并及时查处。还要发挥行业协会 的自律引领作用 ，督促行业协会制定行业规范，加强行业自律 ，促进行业健康发展。”朱晓娟说。

　　在北京瀛和律师事务所律师唐薇看来，对于老年人群体来说 ，复杂的会员体系不利于其理解，智能电视商家应当明确提示、指引。例如手机、平板和电视不能通用这类问题 ，往往容易出现争议，更 是应当在收费时明确标明购买该类会员后可以收看 的范围与途径 ，避免争议的产生 。

　　随着“现在电视大多是老年人看了”成为共识，不少受访群众希望能够对智能电视 、网络电视进行适老化改造 。有人建议，一些正能量、适合老年人群体观看 的电视剧，应该实行免费观看 。还有人认为，广电、三大运营商可以像其他App一样 ，把自己的IPTV机顶盒做成TV应用，放在电视应用商城里，需要的用户直接下载安装就行，这就能和以前一样一个遥控器“控制”一切 。

　　中国传媒大学文化产业管理学院法律系主任郑宁认为 ，随着老龄社会的到来，老年观众越来越多 ，对智能电视进行适老化改造非常必要 ，既是贯彻老年人权益保障法的需要，也可以减少数字鸿沟 。

　　“一些有助于优良家风建设、廉洁文化建设等 的电影电视剧 ，运营商可以考虑公益播放 ，政府也可以采取补贴 、资助、免税等手段鼓励这类片子的公益播放 ，从而传播社会主义核心价值观。”郑宁说。

周末寒潮将携风带雪袭荆楚 最低温将达-8℃******

　　周末寒潮将携风带雪袭荆楚

　　最高温跌至-3℃至2℃ 最低温将达-8℃

　　昨日，武汉温暖如春，市民在东湖体验皮划艇运动 。摄影：楚天都市报极目新闻记者 李辉

　　楚天都市报极目新闻讯（记者陈希）极目新闻记者昨日获悉 ，据最新气象资料分析 ，受强冷空气南下影响 ，1月13-15日（本周五至周日）湖北自北向南将有一次寒潮天气 ，并伴雨雪冰冻 。

　　据悉，13日（周五）夜间我省将开始剧烈降温，因前期气温偏高 ，此次降温将达10℃至15℃ 、局部骤降达18℃。最高气温暴跌至-3℃至2℃。最低气温出现在16日至17日早晨（下周一周二），湖北北部低温达-8℃至-4℃ 、南部低温-4℃至0℃ 。

　　具体气象情况，12日（周四）全省天气多云有阵雨，13日（周五）全省小到中雨 、东部有大雨和弱雷电。14日至15日自北向南雨转雪，降雪将覆盖全省，其中雪势相对大的区域在鄂西和鄂东南，有小到中雪、山区有中到大雪，积雪深度一般2-5厘米 、局部8厘米左右 ；其他地区雨夹雪或小雪 。因冷空气高调挥师南下 ，期间会偏北阵风最高达9级，可以听见风在吼 。

　　昨日下午 ，武汉气象部门发布重大气象信息：13日夜间至15日 ，武汉有一次寒潮 、大风和雨雪天气过程 ，气温降速快、幅度大。13日夜间开始 ，气温会一路走低 ，过程降温幅度超14℃ ，至15日（周日）最高气温将降至0℃左右。极端最低气温出现在16日和17日早晨 ，大部地区低温-5℃至-2℃ 。从周六夜间开始至周日白天，武汉自北向南 ，会有雨夹雪转小到中雪 。

　　气象部门提醒大家，此次寒潮降温剧烈，伴有雨雪冰冻及大风等高影响天气，又恰逢春运关键期，建议：加强春运安全管理，防范雨雪、道路结冰、低能见度等天气对交通运输的不利影响；加强低温天气应对，及时做好能源调度和保供 ，以及防寒保暖及健康防护工作 ；加强防范大风对建构筑物、农业设施 、航运及户外作业等的不利影响；防范强降温对农业生产和水产养殖的不利影响。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）