解读中央纪委全会公报：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”******
中新社北京1月11日电 题 ：解读中央纪委全会公报 ：因时因势，全面从严治党“多路并进”
作者 张素 郭超凯 谢雁冰
中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行 ，全会研究部署2023年纪检监察工作 。分析全会通过的公报，多位党建 、廉政学者认为 ，相关工作部署因时因势 ，将推动全面从严治党“多路并进”。
“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署 ，总体来看有两个特点。一 是贯彻落实党的二十大精神 ，将二十大报告的多项战略部署进行细化 ；二 是结合形势 ，为当前乃至今后一段时期的纪检监察工作划出重点 、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说 。
中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系”，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心” 。
2023年是贯彻中共二十大精神的开局之年。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位，并要求“围绕党中央因时因势作出的决策部署加强监督检查 ，确保执行不偏向 、不变通、不走样”。
“由政治监督统领其他监督，体现了全面从严治党首先要从政治上看。同时，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责，着力纠正政治偏差，保障党中央大政方针落地见效 。”庄德水说 。
中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率 的第二个答案”。面对新 的使命任务 ，中共必须继续坚持自我革命 的精神，继续坚持全面从严治党 ，为此必须推进政治监督具体化、精准化 、常态化 。
学者还注意到，相比以往，此次公报中着重强调巡视。这项全面从严治党 的战略性制度安排 ，本质也 是政治监督。
从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务 ，到构建与党的领导体制、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ，近年来的巡视工作稳中求进。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求 ，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮 、第二轮巡视”等举措 。
庄德水表示 ，这些举措意在进一步显现巡视优势，推动政治监督与其他监督融合贯通 ，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑。
全面从严治党“多路并进” ，还反映在公报释出 的正风肃纪反腐新动向 。
中央八项规定已出台十年 。全会提出持续深化落实中央八项规定精神 、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处” ，要“紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题 ，加大查处问责力度”。
清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示，作风建设关乎事业成败 ，当前“四风”问题隐形变异 、花样翻新 的情况仍然存在。全会作出的部署“严”字当头、对症下药，有助于加固中央八项规定堤坝 ，推进作风建设常态化长效化，使党风政风和社会风气持续好转。
反腐败斗争 是全面从严治党 的关键任务。为应对新形势新挑战，全会强调“坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进”，要求严查重点问题、突出重点领域 、紧盯重点对象 。公报中 ，“坚决防止政商勾连 、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注 。
“全会强调要做到不敢腐、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力、综合发力 ，反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署 。”宋伟说 ，未来对重点领域、重点行业、重点人群腐败问题整治查处，将进一步提升反腐败治理成效。
庄德水分析说，找准腐败的突出表现、重点领域 、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异 、翻新升级等新特征的分析研究，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量 ，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利。
“新型腐败和隐性腐败的出现更要求我们因应时势 、总结规律，进一步加强法规制度建设 ，织密纪法之网，夯实反腐倡廉基础 。”竹立家说，这 是全会提出“研究修订党纪处分条例 ，推进反腐败国家立法”等举措的应有之义 。
此外 ，全会着眼纪检监察机关建设，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党的纪律检查体制改革 、国家监察体制改革、纪检监察机构改革”“对执纪违纪、执法违法现象零容忍”等内容。
受访学者表示，随着全面从严治党多路并进 、推向纵深，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要 。全会对此提出更高要求 ，意在让这些身处全面从严治党第一线 的纪检监察人员切实担起重任 ，开好局起好步。(完)
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习近平总书记在党 的二十大报告中指出，“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。”从2019年起，教育部先后分两批确定了北京大学、清华大学、北京市教委、上海市教委等30所（家）全国教育融媒体中心试点单位 ，各省教育主管部门也积极探索建设具有本省特色 、符合本省高校实际 、围绕本省教育高质量发展 的高校融媒体中心。经过近三年 的探索与实践，高校融媒体中心已经从机构设置 、平台搭建、场地设施等基础建设阶段过渡到服务拓展 、文化建设 、校园治理等系统创新阶段 。但由于受到主客观因素的制约 ，目前一些高校媒体融合机制尚不成熟 ，管理运行体制机制创新不够 ，财力物力和队伍素养还存在一些短板，高校融媒体中心建设还面临着巨大挑战。下一步 ，高校要立足“两个大局”，胸怀“国之大者”，站在政治和全局 的高度 ，以全媒体视角和互联网思维审视和谋划高校教育新闻宣传工作，探索新时代“全程、全息、全员、全效”高校教育融媒体发展路径 ，牢牢把握全媒体时代教育新闻舆论工作主动权和主导权。
坚持“四全”媒体发展理念
习近平总书记在主持中央政治局第十二次集体学习时强调，全媒体不断发展，出现了全程媒体 、全息媒体 、全员媒体 、全效媒体 ，信息无处不在 、无所不及、无人不用 ，导致舆论生态 、媒体格局 、传播方式发生深刻变化 ，新闻舆论工作面临新的挑战。这为当前高校新闻宣传的突破发展、媒体融合的纵深发展提供了基本遵循 。推动高校媒体融合发展，建好用好高校融媒体中心 ，必须深刻理解把握“四全媒体” 的内涵，在拓展校园服务功能和研发融媒体产品的基础上 ，让平台在与师生的持续高频互动过程中 ，发现需求、了解需求 、满足需求 ，使融媒体中心真正成为高校壮大主流思想舆论、加强网络思想引领 、凝聚改革发展共识 的重要阵地 。要顺应“全程媒体” 的趋势 ，重构新闻制作加工多样化流程，强化新闻传播 的时效性和开放性，突破时空界限，打通采编发边界 ，提升优质内容生产能力 ；要基于“全息媒体” 的视角 ，贯通传播载体，要强化技术赋能，丰富叙述视角和传播形态 ，突破新闻传播 的物理样态 ；要按照“全员媒体” 的要求 ，创新组织架构 ，适应网络传播“去中心化”特征，拓展矩阵构建 ，创新交互方式，实现由“受众”向“用户” 的工作理念转变，由一对多向多对多的传播向度转变 ；要从“全效媒体”的目标出发 ，适应新闻传播分众化趋势 ，丰富表现手段，增加信息容量，深化垂直细分领域，提升传播效率 ，构建“融媒+育人”“融媒+文化”“融媒+服务”的发展模式 。
创新内容生产传播模式
不管媒体生态如何变化 ，优质内容始终是其核心竞争力，增强内容生产能力 ，提升内容传播到达率覆盖面 ， 是媒体融合 的关键环节 。要再造生产流程。高校融媒体中心要适应当前媒体内容生产、媒介形态 、传播终端等专业细分 的趋势 ，积极引入并不断完善采、编、发一体化系统 ，建立起总编协调、值班调度、部门沟通、采前策划等制度，搭建指挥调度系统 、协同管理系统、全媒体内容管理系统和大数据中心，建设“多次多样采集、全媒体多元编辑、立体多渠道传播” 的全媒体内容生产分发系统，实现云端化、数字化、全媒化 、智能化。要强化内容生产。推进高校媒体深度融合 ，首先必须立足师生、校友 、家长、合作者等受众群体需求 ，充分发掘自身新闻资源 ，策划生产受众喜爱的原创内容 。其次要深度开拓区域垂直类内容产品 ，运用算法技术，加强数据挖掘，主动设置议题，引导受众需求 ，使自己成为高等教育领域最权威的内容生产者和供应方。同时，主动关注多元业态和精准服务，从移动化 、社交化 、分众化趋势出发 ，丰富多元供给 ，探索“融媒+育人、融媒+文化 、融媒+服务” 的互动模式，形成融媒体传播平台与师生网上生活社区的联通 。要优化传播通路。完善渠道建设 ，强化技术应用，构建适应高校特点 的立体传播模式是提升新闻宣传价值的基础 ，也 是解决内容生产传播能力建设问题 的重要路径 。高校融媒体中心要增强技术赋能，借助人工智能 、云计算等技术 ，实现推送的精准性和个性化 ，优化媒体融合传播生态 。
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媒体融合 的新模式、新样态，要求高校不断优化组织保障体系，实现高校融媒体中心建设理念 的迭代和组织架构 的再造。要重构组织体系。全面对接融媒生产传播规律 ，组建采编中心、运营中心、摄影工作室、产品设计工作室、音视频工作室等适应融媒体发展的运行机构。以内容生产为关键点 ，突出目标导向 ，强化过程管理 ，构建矩阵式组织结构，加强采编发团队 的系统整合，探索以内容创作为核心 的项目制、工作室等组织运行体系 ，实现跨团队跨领域协作 。要拓展融媒矩阵 。媒体融合“去中心化”“分众化” 的特点，需要我们在建设中充分调动各方面参与的积极性 、创造性 ，从高校内部跨学院、跨处室 、跨平台整合媒体经验丰富 的业务骨干 ，强化选题策划，增强参与性和多样性 ，避免内容同质化现象 。要借助互联网平台，丰富PGC（专业生产内容）与UGC（用户生产内容）内容接入形式 ，增强师生融入度，推进多屏融合 ，全方位打造传播矩阵。要强化保障支撑 。融媒体产品生产模式和全媒体传播形态 的革新，对高校新闻工作者提出了更高要求 。培养适应媒体融合发展规律 ，具有互联网思维和跨媒介素养的创新型人才队伍， 是支撑高校融媒体中心健康发展的根本力量。高校融媒体中心要加强队伍的融媒战略和媒介素养培训，使其既坚守教育新闻价值理想，又掌握现代生产传播技术 ，助力高校融媒体中心创新发展 。
（作者：倪松涛，系江南大学副校长 ，江南大学互联网传播研究中心主任）
