惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案******

　　新华社北京12月29日电题 ：惠民生 、谋创新、促开放——解读2023年我国关税调整方案

　　新华社记者申铖

　　关税 是国家宏观调控 的一项重要手段。每逢年末，我国会根据经济社会发展情况 ，对部分进出口商品 的关税税率进行调整 。经国务院批准 ，国务院关税税则委员会29日对外发布公告 ，明确了2023年我国关税调整方案。

　　接受新华社采访的专家和业内人士表示 ，此次调整降低了部分医疗产品、消费品、资源产品、原材料和零部件等多种商品进口关税 ，将进一步满足百姓生活、企业生产和社会发展需要 ，充分发挥关税作为国内国际双循环联结点 的作用 ，以高水平对外开放助力构建新发展格局 、实现高质量发展。

　　惠民生 ：调整部分医疗产品、消费品关税 更好满足百姓需求

　　聚焦民生关切运用关税杠杆，就能“撬动”更多好产品 、好商品进入千家万户 ，进一步提升民生福祉、满足百姓需求。

　　根据公告，2023年1月1日起，我国将对1020项商品实施低于最惠国税率 的进口暂定税率 。

　　记者查阅公告附表发现，为保障人民健康 ，减轻患者经济负担 ，我国将对部分抗癌药原料、镇癌痛药品、抗新冠病毒药物原料等实施零关税，并将降低假牙、血管支架用原料、造影剂等医疗产品进口关税 。

　　实际上，自2018年以来，我国已先后取消了第一批和第二批抗癌药、罕见病药原料药以及部分用于治疗哮喘的生物碱类药品 的进口关税 ，降低了颅内取栓支架 、人造关节等医疗器材的进口关税 。

　　“围绕人民群众关注的药品和医疗器材 ，我国持续调整进口关税 ，有助于更好保障人民健康安全，更好实现‘病有所医’ 。”清华大学公共管理学院国际发展与全球治理研究所副所长高宇宁说。

　　近年来，中国大市场的巨大潜力持续释放 ，百姓对“全球好货”的需求不断增长。

　　此次发布 的公告明确，2023年我国将降低婴幼儿食用的均化混合食品 、冻蓝鳕鱼、腰果等食品 ，咖啡机、榨汁器、电吹风等小家电的进口关税。

　　“通俗地讲，就 是让大家买得更方便 、更便宜。”在高宇宁看来，降低这些消费品 的进口关税，响应了人民对美好生活的需求，也有助于扩大对外开放 、促进国内国际双循环顺畅联通。

　　谋创新 ：多项关税调整推动创新发展 提升产业链供应链韧性

　　促进先进制造业创新发展是此次关税调整 的一大亮点 。根据公告，2023年我国将降低铌酸锂、燃料电池所用的氧化铱、风力发电机所用的滚子轴承等商品进口关税。

　　据了解 ，铌酸锂是半导体生产材料，燃料电池所用的氧化铱是汽车行业所需 的重要原材料 ，风力发电机所用 的滚子轴承则 是风电行业所需 的零部件 。

　　高宇宁表示，对这些重要的原材料、中间品及零部件降税 ，有利于引进先进技术和产品，激发企业创新活力，加快产业转型升级。

　　公告明确，2023年我国还将对钾肥、未锻轧钴实施零关税，并降低部分木材和纸制品、硼酸等商品进口关税。

　　在中国农业科学院农业信息研究所国际情报研究室主任张学彪看来 ，这些调整能够加强我国资源供应能力 ，有助于降低企业经营成本 ，支持企业更好在全球范围内配置资源 ，助力提升产业链供应链韧性。

　　此外，2023年7月1日起 ，我国还将对62项信息技术产品的最惠国税率实施第八步降税 。调整后我国关税总水平将从7.4%降至7.3%。

　　2016年我国首次对《信息技术协定》扩围产品实施降税，至今已实施了七步降税。在业内人士看来 ，按照《信息技术协定》降低税率 ，可促进相关商品进口 ，有利于我国信息技术发展，促进国内相关行业和经济发展 ；也有利于全球高新技术发展 ，为经济全球化提供助力。

　　促开放 ：调整有关协定税率 推动构建高标准自贸区网络

　　党的二十大报告明确提出“推进高水平对外开放”，并作出一系列重要部署。“扩大面向全球 的高标准自由贸易区网络” 是其中 的部署之一 。

　　此次发布的公告明确 ，根据我国与有关国家或地区签署的自由贸易协定和优惠贸易安排，2023年将对19个协定项下 、原产于29个国家或者地区的部分进口商品实施协定税率 。

　　“这29个国家和地区 ，约覆盖我国对外贸易总额 的近一半。可以说 ，我国对外贸易的‘朋友圈’越来越大，‘点赞’ 的朋友也越来越多 。”高宇宁说 。

　　其中，根据《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）有关规定以及协定对印度尼西亚生效情况，自2023年1月2日起 ，我国将对原产于印度尼西亚 的部分进口商品实施RCEP协定税率 。作为世界上人口数量最多、成员结构最多元 、发展潜力最大 的自贸区，RCEP建设将迈出新步伐。

　　此外，2023年将继续对44个与我国建交并完成换文手续 的最不发达国家实施特惠税率 ，支持和帮助最不发达国家加快发展 。

　　总体来看，调整有关协定税率等安排，将推动构建高标准自由贸易区网络，更好塑造国际合作和竞争新优势，提升国际循环质量和水平，践行互利共赢的开放战略，助力推进高水平对外开放。

避重就轻遮遮掩掩，推卸责任毫不含糊，民进党败选检讨没提蔡英文******

　　【环球时报特约记者 陈立非】民进党“九合一”败选检讨报告终于出炉，罗列了疫情、通胀、论文案 、“黑金”以及“抗中保台”失灵等败选原因，认为民进党在青年与中间选票上 的流失 是这次地方选举挫败的主要原因。但报告通篇没有提蔡英文和台“行政院长”苏贞昌，被批根本就是避重就轻。

　　“抗中保台”牌失效归咎俄乌

　　民进党败选检讨报告共10549字，摘要版3843字。据台湾《联合报》29日报道，检讨小组召集人郑文灿称 ，在疫情方面 ，内需型中小企业、观光旅宿业、一般商家受冲击最大 ，当局通过纾困振兴方案在前两年虽发挥作用，但第三年的补助金额及适用对象 是否忽略最基层产业 、商家需求及民众感受 ，可能成为纾困振兴成效未能彰显的主因。与此同时，购买境外疫苗、自产疫苗 、疫苗分配等议题也成为在野党抨击重点，无形中让民众结合生活经验，从疫苗攻防 的混乱情况获得较多对民进党不利的信息，进而影响选战。关于“抗中保台”牌失效，郑文灿归咎于俄乌冲突 ，称台湾民众对安全关注度提高 ，引发兵役期是否改变 的热烈讨论 ，难免会让在野党顺着“抗中保台”口号负面操作 ，制造“票投民进党 ，青年上战场” 的恐惧 ，且俄乌冲突造成国际通胀，影响到人民生活感受。他还声称，选战过程中“黑金”议题扭曲了民众对民进党的印象 ，也冲击选情 。

　　值得关注 的 是 ，前新竹市长林智坚的论文抄袭事件，蔡英文要全党力挺，但检讨报告根本未出现“蔡英文”3个字或“党主席”字眼以及她须负 的责任 。郑文灿对此未回答，仅表示检讨报告中已把这些诚信问题等标示清楚 ，包括采取立场有哪些不足及停损点设定 、对选票造成影响等 。林智坚28日晚在脸书发文称，败选检讨报告中他是唯一被具名提及 的人，他愿意承担责任，也再次向民众与支持者“表示最深切的歉意”。

　　“抓一些稻草人来打”

　　“绿营败选检讨报告笑死人”，国民党“立委”赖士葆29日称 ，这份报告没有诚挚究责 ，甚至还检讨起了在野党，变成一篇不痛不痒 的剖析报告，完全不见政治责任 ，也不敢碰触蔡苏。他嘲讽说，报告“抓一些稻草人来打” ，简直是今年年终最大的政治笑话。国民党文传会副主委林家兴表示 ，民进党败选至今行政部门竟然仍未改组、苏贞昌仍未下台，令人感受不到其反省 的决心。民众党“立法院”党团总召集人邱臣远直言 ，这份败选检讨报告避重就轻 ，并未深入探究原因且反省 ，像 是给民进党支持者和同温层看 的 。

　　就连绿营内部也不认同 。民进党“立委”何志伟29日称，这份检讨报告只是走个形式 ，民进党应该思考未来要做些什么，未来的展望 是什么。民进党前副秘书长 、“台湾民意基金会”董事长游盈隆称，从蔡英文时隔745天才允许记者提问 ，在回应要不要为处理林智坚“论文门”道歉时大打太极就看得出来，她根本无意检讨，更别说道歉了 ，“民进党真能写出像样的败选检讨报告才怪” 。

　　民进党前“立委”沈富雄29日直言 ，若他是审查者，这份报告他会直接退回，不打分数，因为“党团 、媒体 、侧翼 ，都没点名” ，也不敢动蔡苏 。他更形象地以“验尸报告”的方式，分析这份败选报告 。沈富雄说 ，败选的民进党就像一具尸体 ，郑文灿是要厘清“死因” 的病理科医师 ，“解剖死者”后所写 的验尸报告就 是这份检讨报告。结果报告发现，“死因”是跌倒造成 的大腿骨骨折没接好 ，“死者”自己也没注意，最后引发并发症去世 ，却没有追究医院救治 的责任以及为何在这么多人中偏偏是“死者”出意外 。

　　蔡英文难辞其咎

　　不少岛内网民大骂“完全不提全党挺抄袭，检讨个鬼……这报告一点用都没有”，还有人说 ，“不敢检讨蔡英文，这份报告就是废文一篇”。

　　《联合报》29日称 ，“九合一”惨败一个月后，民进党检讨报告出炉 ，虽然点出“黑金”问题严重，却不见党内哪些人 是其中代表，列出“论文门” 是败选主因之一，却对于党内最高层级 、被舆论视为罪魁祸首 的蔡英文和苏贞昌的责任只字未提，“如此自缚手脚 的检讨报告，真的切中要点了吗？”文章称 ，蔡英文虽然在开票当天辞去党主席，但她 的责任岂可随辞职而一干二净 ？更遑论苏贞昌至今留任，到底为无感施政负了什么责，对忽视民众感受负什么责？民进党若在大败之后仍执意捍卫蔡英文，恐怕写再多检讨报告也难拾民心。