强化企业科技创新主体地位（认真学习宣传贯彻党 的二十大精神）******
习近平总书记在党的二十大报告中指出：“加强企业主导 的产学研深度融合，强化目标导向 ，提高科技成果转化和产业化水平 。强化企业科技创新主体地位 ，发挥科技型骨干企业引领支撑作用，营造有利于科技型中小微企业成长 的良好环境 ，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。”这些重要论述 ，明确了强化企业科技创新主体地位的战略意义 ，深化了对创新发展规律 的认识 ，完善了创新驱动发展战略体系布局 ，为新时代新征程更好发挥企业创新主力军作用指明了方向，我们要深入学习 、深刻领会 、全面贯彻 。
充分认识强化企业科技创新主体地位 的重大意义
（一）强化企业科技创新主体地位是实现高质量发展 的内在要求。实现高质量发展，要牢牢把握创新第一动力，大力实施创新驱动发展战略，将关键核心技术掌握在自己手里 ，推动科技创新转化为现实生产力 。企业 是市场主体和经济社会发展的重要力量，企业创新已经成为我国科技创新事业的重要策源地，为国民经济发展、社会进步 、国家安全和人民生活质量改善作出了重大贡献 。要充分发挥科技创新在高质量发展中 的引领作用 ，不断强化企业科技创新主体地位，持续提升企业创新能力 ，支撑发展方式从规模速度型向质量效益型转变 ，塑造发展新动能新优势 。
（二）强化企业科技创新主体地位是构建新发展格局的迫切需要 。构建新发展格局，要紧紧扭住创新这个牵动经济社会发展全局 的“牛鼻子”，把握新一轮科技革命和产业变革 的历史机遇 ，抢收新科技浪潮 的“科技红利”。强化企业科技创新主体地位 ，提升企业创新能力 ， 是提高产业链供应链现代化水平的需要，也 是畅通国内国际双循环 的需要 。只有不断强化企业科技创新主体地位 ，才能增强工业体系和产业体系的活力和竞争力 ，不断催生新市场和新需求 ，培育形成完整内需体系 ，加快构建新发展格局 。
（三）强化企业科技创新主体地位是提升国家创新体系整体效能 的关键所在 。提升国家创新体系整体效能 ，要始终坚持创新在现代化建设全局中 的核心地位 ，把科技自立自强作为国家发展 的战略支撑 。企业在国家科技创新体系中占有十分重要的地位 ，加强企业主导的产学研深度融合 ，有利于加快科技成果向现实生产力转化 ，提升产业化水平 ，发挥创新要素集聚效应 ，构建协同高效创新体系 。要完善科技创新体制机制，强化企业科技创新主体地位 ，优化创新布局，推动创新链产业链资金链人才链深度融合，更好把科技力量转化为产业竞争优势，提升国家创新体系整体效能 。
准确把握强化企业科技创新主体地位 的主要任务
企业是一大最活跃的创新力量 ，强化企业科技创新主体地位，关键在于实现创新体系协同高效 、科技经济深度融合、创新生态优化完善，建设创新引领 的现代产业体系。
（一）构建企业主导 的产学研深度融合创新体系 。深化科技体制改革，培育产学研深度融合的创新体系，解决好“由谁来创新”“动力在哪里”“成果如何用”等问题，促进创新主体充满活力 、创新链条有机衔接、创新效率大幅提高。支持企业联合高校 、科研院所等组建创新联合体，加快科技成果向现实生产力转化，打通从科技强到产业强、经济强 、国家强 的通道 。打造关键技术自主创新 的“核心圈”，构筑技术和产业的“朋友圈”，形成带动广泛 的“辐射圈”，推动重点产业进入全球价值链中高端 。
（二）塑造大中小微科技企业协同高效 的创新格局 。着力提升企业自主创新能力，全面建设创新型企业 。科技型骨干企业要发挥引领支撑作用，更好履行高水平科技自立自强的使命担当 ，主动承担国家重大科技任务和关键核心技术攻关 ，加快建设世界一流企业。推动大企业积极开放供应链 ，以大企业为龙头 ，结合中小微企业 的创新灵活性，形成协同 、高效 、融合、顺畅 的创新生态 。培育企业创新平台和基地 ，整合集聚优势资源 ，促进产业链上中下游企业合作对接。为中小企业发展营造良好环境 ，加大对中小企业支持力度，坚定企业发展信心，着力在推动企业创新上下功夫，激发涌现更多聚焦主业 、精耕细作 的专精特新中小企业 。
（三）推动创新链产业链资金链人才链深度融合 。强化企业创新资源要素集聚能力，促进各类创新要素向企业集聚，发挥市场在资源配置中的决定性作用 ，推动创新资源在更大范围内流动 ，营造充分释放企业创新活力 的良好环境。坚持以科技自立自强为引领打造创新链 ，以提升韧性和竞争力为重点巩固产业链 ，以金融为纽带优化资金链，以人才队伍建设为抓手提升人才链 。加快推动产业链完善升级 ，做好关键领域的固链、强链、补链 、控链和融链 ，引领全链贯通和全要素融合创新 ，实现产业链供应链 的稳定和自主可控 。
强化企业科技创新主体地位 的关键举措
党的二十大报告对强化企业科技创新主体地位作出全面部署 ，我们要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照以习近平同志为核心 的党中央的决策部署，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求 、面向人民生命健康 ，重点围绕以下几个方面抓好贯彻落实。
（一）推动科技企业融通创新，全面提升创新链产业链水平 。充分发挥企业市场主体和产业主体作用，强化企业科技创新主体地位 ，明确科技型骨干企业 的主导地位，推动大中小微企业发挥能动作用 ，融通创新链产业链，全面提升创新链产业链水平。一 是发挥科技型骨干企业引领支撑作用 。科技型骨干企业要健全科技与战略管理职能，加强重大创新成果产出、行业共性技术研究、高端人才队伍建设等 ，成为原创技术策源地。聚焦产业重点领域 、关键核心技术以及全链贯通 、全要素融合 的系统性创新和集成性创新，将知识创新与技术创新深度耦合，实现体系性突破。引导科技型骨干企业建设高水平研发机构和平台 ，超前布局产业前沿技术和颠覆性技术 。开展前瞻性 、储备性基础研究 ，以基础研究推动应用研究 ，在解决重大工程科技应用问题中总结归纳科学原理，以应用研究倒逼基础研究 。推动科技型骨干企业向高校 、科研院所以及中小微企业开放创新资源 、提供技术牵引和转化支持 ，构建创新协同、产能共享、供应链互通的新型产业创新生态。二是推动科技型中小微企业成为创新重要生力军。要加强对科技型中小微企业创新的支持，加大科技项目 、人才计划等开放力度 ，着力提高对科技型中小微企业赋能活动针对性 、政策扶持精准性，健全准入规则和退出机制，积极培育新技术、新模式 、新业态。科技型中小微企业要瞄准所属细分领域加大创新投入，掌握更多具有自主知识产权 的重要技术 ，努力成为专精特新的创新主体 ，实现创新创富。三 是推动产业链上中下游、大中小微企业融通创新。聚焦国家重大战略领域 ，大力推进服务型共性技术平台建设 ，增强对企业的服务支撑能力。培育大中小微企业融通创新平台和基地 ，促进产业链上中下游对接和大中小微企业之间 的业务协作 、资源共享和系统集成 ，形成良好 的产业链知识技术流动机制。创新科技成果转移转化机制，推动各类科技成果转化项目库向企业开放 ，加快科技成果在企业转化和产业化。
（二）以企业为主导，打造产学研深度融合 的创新体系。以企业为核心构建科技和产业之间互融互通 的桥梁纽带 ，形成以企业为主体 、市场为导向 、产学研深度融合的创新体系 。一是发挥企业产学研主导作用 。促进科技成果更好由企业使用 ，逐步形成领军企业牵头 、高校和科研院所协同推进 的新局面 。进一步强化企业作为出题人、主答题人和阅卷人 的地位，推动更多任务由企业提出、企业成为研发主体 。完善高校、科研院所与企业的协作机制，鼓励企业与高校 、科研院所建立多形式合作关系，全面提升产学研协同创新效率 ，引导产学研等多方主体的协同联动和科研成果的贯通式转化。二是支持企业牵头组建创新联合体 。立足社会主义市场经济条件下 的新型举国体制 ，发挥集中力量办大事的制度优势，支持企业牵头组建创新联合体 ，承担国家重大技术攻关任务。围绕事关国家安全 、产业核心竞争力 、民生福祉 的重大战略任务 ，持续推进科技项目的“揭榜挂帅”“赛马制” ，鼓励更多企业牵头和参与创新活动 。推动企业牵头或参与国家实验室 、国家技术创新中心、国家工程中心等国家级创新平台建设 。三 是引导建立产学研深度融合 的利益分配和风险控制机制。完善 的利益分配和风险控制机制是实现产学研深度融合行稳致远的有力保障。要加快扭转我国高校、科研院所科技成果转化渠道不畅 、转化动力不足 、转化机制不健全 、高质量专利数量不够多 的现状。兼顾企业 、高校和科研院所 的利益诉求 ，充分考虑创新的贡献率 ，明确界定企业、高校和科研院所 的责 、权、利，探索通过成果权益分享等方式合理分配创新成果。建立健全风险控制机制 ，完善风险评估体系和风险共担机制 ，拓展多元化 的投资主体和风险资金，有效应对成果转化风险、创新失败风险，提升创新容错率。
（三）加大财政金融支持力度 ，整体提升企业创新投入强度 。构建以财政投入为引导、企业投入为主体、金融机构为支撑 、社会资本为补充 的多元化科技投入体系，整体提升企业创新投入强度。一 是扩大税收优惠和财政补贴规模与水平。通过税收优惠 、财政资金支持等方式组合 ，优化政府资金投入结构，建立多层次支持体系 。在创新准备环节和研发环节增加或强化专门针对企业 的税收优惠政策，引导税收优惠政策适当前移，推动普惠性政策“应享尽享” 。细化财政补贴制度，对企业创新进行分环节分阶段补贴 ，重点加大初创环节补贴力度 ，培育扶持一批具有创新前景和商业潜力 的科技企业 。二是优化金融保障体系 。进一步完善政策工具箱，货币政策工具定向支持科技创新 ，优化金融体系风险监管追责机制以及考核体系，提高科技金融风险容忍度。引导金融机构加大对企业创新的支持，探索利用数字技术为企业增信，解决科技型中小微企业融资难 的问题 。拓展优化首台（套）重大技术装备、新材料首批次保险补偿和激励政策。三 是畅通科技企业市场融资渠道。完善多层次资本市场，促进科技企业全生命周期融资链衔接。持续推动创业板、科创板、区域性股权市场的制度创新，完善股权融资的资本市场体系 。促进创业投资发展 ，鼓励更多社会资本参与 ，支持引导投资机构聚焦科技企业开展业务 。支持科技企业通过债券市场融资，满足科技企业多样化融资需求 。
（四）进一步优化政策与环境 ，促进各类创新人才向企业集聚。营造企业创新人才良好发展环境 ，畅通人才流通渠道 ，提升企业的吸引力 、凝聚力和容纳力，促进创新人才向企业集聚。一 是发挥企业家的重要作用 。弘扬企业家精神，培养富有爱国情怀、勇于创新、诚信守法、承担社会责任、具有国际化视野的企业家。加强对企业家 的战略引导和服务 ，支持企业家做创新发展的探索者 、组织者 、引领者 ，赋予企业家在重大科技创新项目立项 、重大科技基础设施建设等决策方面的权利 。鼓励企业家与科学家深度合作，加强技术经理人队伍建设，加快科技成果从实验室走向市场。二 是推动企业培养一大批创新人才 。鼓励企业、高校和科研院所成为应用型工程科技人才培养的共同体 ，围绕国家重大产业布局，加快推进产学研合作教育 ，大力培育工程技术人才、科学人才、引领人才 。深化产教融合，完善校企联合培养机制 ，支持领军企业与高校联合办学育人 ，培养一大批卓越工程师和大国工匠 。培养高素质技能人才，构建以企业为主体、各方面积极参与和支持 的高技能人才培养体系。三 是畅通创新人才流动渠道。破除人才流动中的体制壁垒和机制障碍 ，畅通科技人才在高校、科研院所与企业之间 的流动渠道 。推动人才跨领域 、跨区域 、跨部门一体化配置 ，促进城乡 、区域 、行业等之间人才顺畅流动 ，鼓励更多科技人才支持艰苦边远地区等地企业创新发展 。搭建人才沟通交流平台，为高层次科技人才开设绿色通道，加速科技人才向企业集聚 。
（五）营造良好企业创新生态，激发科技创新内生动力。加快建立协同创新机制，围绕产业链部署创新链，围绕创新链完善资金链，打造开放协同高效 的创新环境 。一 是充分激发各类主体创新活力 。进一步优化营商环境 ，深化科技领域“放管服”改革，赋予企业创新更大自主权。完善以创新能力 、质量 、实效 、贡献为导向的企业科技评价体系 ，落实国有企业创新的考核 、激励与容错机制，健全民营企业获得创新资源的公平性和便利性措施 ，形成“创新不问出身 、英雄不论出处”的政策环境 。优化评价 、服务 、支持、激励政策 ，赋予科研人员更大的人财物自主支配权 。加强知识产权保护和核心技术人员权利保护力度，健全人力资本定价机制 ，完善知识产权、技术交易市场。大力弘扬科学家精神 、工匠精神、企业家精神 ，培育科学精神、发展科学文化 ，塑造企业创新文化，营造尊重创新的社会氛围。二是统筹推进区域科技创新能力发展。优化全国范围内科技创新的空间布局，重点打造以北京、上海 、粤港澳大湾区国际科技创新中心为代表 的世界主要人才中心和创新高地 ，增强科技创新的国际集聚带动能力。地方政府立足当地产业优势 ，以领军企业为中心整合高校 、科研院所等创新资源 ，承接以产业为导向的科技计划任务 ，建立特色化协同创新 的产业链和产业集群。构建区域创新合作与交流平台 ，破除行政壁垒和垄断，加强各区域间交流合作 ，促进创新要素集聚水平 的整体提升。三 是提高企业创新国际化水平 。鼓励企业主动融入全球科技创新网络 ，深度参与全球科技治理，积极参与“一带一路”科技创新合作 ，与沿线国家和地区共享科技成果和科技发展经验。促进企业利用好全球科技成果 、智力资源和高端人才，鼓励国内国际双向有序流动 。支持有条件 的企业牵头成立产业创新领域的国际性科技组织 ，参与制定国际标准。鼓励外资企业设立研发中心和参与承担国家科技计划项目 ，吸引国际知名企业设立分支机构，推进开放型产业创新。(李晓红)
国 是说法｜掌掴幼儿 的家长被刑拘，孩子打架到底该怎么办 ？******
文/赵斌
近日，两名男童在幼儿园抢玩具时 ，一名儿童头皮被对方戳破。受伤男童家长鲁某某到对方家中讨说法期间掌掴对方男童，并于冲突中将对方男童祖父推倒致其腿部骨折 。鲁某某因涉嫌故意伤害 ，已被公安机关依法刑事拘留。
目前 ，检察机关已介入案件。如检察机关确认相关行为事实构成犯罪 ，鲁某某有进入批准逮捕程序 的可能 。
原本仅 是两个小孩子之间的摩擦，不料却演变为一场刑事案件。不少网友在两方家长里选择“站边”并展开讨论 ，一度将此事送上热搜。
更多理性的网友在思考、讨论：遇到此类问题应该怎么办 ？
中新社国是直通车为此采访中外专业人士，寻求建议 。同时 ，也了解国外在处理类似问题时 ，有哪些经验值得借鉴？
事出有因 ，刑拘重了？
鲁某某用不到一天时间 ，从本应对方前来道歉甚至赔偿的占理一方 ，变成面临刑事处罚风险 的“犯罪嫌疑人” 。
“处理方式过激，打孩子 、动老人不可原谅。”很多网友表达出此类观点 ；
“打得轻，自己孩子不教育就会有人替你教育 ，如果自己孩子被打会不惜一切代价打回去 ，人之常情。”这种观点也并不罕见。
北京京师律师事务所合伙人 、律师张明在接受中新社国 是直通车采访时认为 ：通过网上公开视频可以反映出 ，年轻男子掌击儿童左侧面部致儿童倒地 ，如果该儿童经过伤情鉴定确认为轻伤或以上 ，该男子将有涉嫌构成故意伤害罪而受到刑事处罚 的风险。按故意伤害罪 ，可处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。致人重伤的 ，处三年以上十年以下有期徒刑 。
张明表示，如果是伤情较轻，未达到轻伤程度，则不构成刑事犯罪 ，但可以按照《治安管理处罚法》第43条 的规定 ，给予拘留和罚款 的行政处罚。并且，“殴打、伤害残疾人 、孕妇 、不满十四周岁的人或者六十周岁以上 的人 的”处10日以上15日以下拘留 ，并处500元以上1000元以下的罚款。视频中男子既殴打了孩子 ，又伤害了老人，原则可以根据上述规定从重处罚。
有网友认为，老人受伤 是因为拿椅子要砸鲁某某，推倒老人 是正当防卫，应该免责，最起码不应该受到刑事处罚 。
张明对这个观点持不同意见。因为老人在搬起椅子后年轻男子可以通过中间间隔、劝架的人避开老人椅子可能带来 的伤害 ；同时 ，老人 的力量和速度都有限 ，而致害人正处壮年，双方力量对比悬殊，视觉上该男子完全有能力正面迎接而防止老人伤害到自己，并且大门敞开，也应该有机会夺门而出以达到避免伤害效果 。
张明说，从视频中可以看到，致害人冲上前用大力把椅子和老人一同推倒应该超出了必要 的防卫限度，其举动明显具有攻击 的意图 ，因此更倾向认为构成故意伤害。从目前报道的结果看，造成老人腓骨骨折，一般大概率会被确认为轻伤 ，这将给该青年男子带来极大的刑事法律风险 。即便是老人对其动手在先 ，也仅仅是在赔偿和责任认定时有适当分担 ，不足以免除其刑事处罚 。
孩子被打 ，应该打回去？
加拿大专业从事少年儿童教育工作 的华人学者彭伊博(Echo)在接受中新社国是直通车采访时表示 ，她接触到 的当地家长相比国内家长更注重孩子自我保护意识和能力 的培养 ，注意训练孩子体格甚至搏击、格斗技能，只要自己的孩子不吃亏，并且通过了解确认错不在己方 ，他们就不会放在心上。
国家二级心理咨询师 、内蒙古乌兰浩特市青年社工服务中心主任李剑在接受中新社国是直通车采访时认为：“幼儿园阶段儿童之间冲突并不完全 是坏事，尤其 是男孩子。在一定条件保障下，尽量采取密切关注、不要干预的态度。”
李剑认为，幼儿园阶段儿童认知并未充分建立，更多地让孩子自己面对冲突并相对独立处理 ，这对孩子思维方式培养和大脑发育有益无害 。前提 是家长等监护人要密切关注 ，发现事情超出限度等问题及时介入。但这绝不是鼓励孩子“打回去”，因为孩子总有独立面对社会 的时候 ，也总有打不过的时候 ，这种观念一旦在孩子心理上被固定 ，会给孩子 的人生带来难以预估 的风险 。
彭伊博认为，如有介入孩子打架等冲突必要，一定 是先倾听孩子 的陈述与意见，如果孩子受了委屈先表示理解和安慰；如果孩子侵犯了别人 ，也别着急责备批评 ，以孩子描述为主尽量多方面了解事情原貌，再确定处理方案。
李剑说，引导孩子思考除了动手还有没有其他处理方式，逐渐培养孩子发散性思维习惯，不要直接给解决方案，因为这将限制孩子 的思维模式建立 ，不能要求孩子给出 的方案完美，方向正确即可 。如果发现孩子明显有错误思想或举动，大都是源于父母等共同生活人 的影响，孩子是家长 的一面镜子 。如果不能和孩子有效沟通，那更 是家长在日常影响、带动 、示范等教育过程中出了问题。
同时李剑指出，小学阶段12岁左右儿童尤其 是男童如果暴躁易怒好动手 ，往往与即将进入青春期雄性激素分泌旺盛有关 ，不能简单压制，可通过和其兴趣匹配 的体育运动项目来纾解他需要宣泄的体能和情绪。如果学习武术散打等对抗性项目 ，具有一定水准的老师、教练一定会注重武德培养 ，这对孩子身心发展有非常积极的作用 。而初中阶段 的孩子发现有暴力倾向等问题 ，还要关注其接触的人和事， 是否 是正能量。密切关注、尽少干预、重在影响和带动 。
遇到“熊孩子”+不懂事家长组合怎么办 ？
孩子间冲突中，受伤一方家长很心疼 ，但不懂事家长和“熊孩子”往往同时出现，遇到了该怎么办？
彭伊博说，加拿大幼儿教育机构如果遇到学生冲突受伤情况会非常积极主动地处理并承担责任 ，如无绝对必要不会让受伤害一方知晓施害一方儿童信息。家长如果对教育机构处理不满 ，大都会找校长 、找主管部门 、找律师 、找警察，不会善罢甘休，甚至选择转学。
据知情人向中新社国 是直通车透露 ，涉事幼儿园疑似 是双方居住小区配套的幼儿园 。国 是君拨通了该幼儿园电话后 ，有人称“具体不清楚，要了解情况去派出所”后 ，便直接挂断了电话 。
目前从公开报道中也尚未找寻到幼儿园关于此事的相关处理方案、所做工作甚至是态度 。在网民聚焦涉事双方时 ，幼儿园的责任与态度也不应被遗忘。
张明建议 ，如果孩子在学校受到欺负、霸凌或者其他伤害 ，第一时间应该首先和学校等孩子就读 的机构沟通 ，因为未成年人在入校时监护责任已经发生转移 ，校方和教育培训机构必须对孩子 的人身安全负责。如果直接与对方家长沟通理论，则极有可能产生正面冲突，从而由主动变为被动，把有理的事办成了没理 。
如果孩子多次被欺负但并未造成轻伤等严重后果，并且学校老师等沟通无效，可以注意保留证据并争取学校老师或其他孩子作证 ，之后向教育主管举报其遭受校园霸凌，也可以同时向公安机关 、检察机关报案 ，检察机关会根据实际情况依法作出训诫、矫正或者向其家长作出强制家庭教育令等措施 。同时 ，受害学生家长也可以向当地人民法院提起诉讼 ，要求对方进行民事赔偿。
