最高检：2022年前11个月检察环节共追缴农民工欠薪约4.9亿元******

　　春节临近 ，农民工工资支付逐渐进入高峰期 ，欠薪问题也易进入高发多发期 。刚刚召开的国务院根治拖欠农民工工资工作领导小组全体会议再次强调 ，依法严厉惩处恶意欠薪行为 ，确保农民工及时足额拿到工资，加大农民工就业帮扶 ，对失业农民工、困难农民工及时予以失业补助、困难救助，兜牢基本民生底线。最高人民检察院第一检察厅负责人就2022年检察机关办理拒不支付劳动报酬犯罪案件的相关情况接受了记者的采访。

　　据介绍，在依法打击恶意欠薪过程中，检察机关能动履职，通过刑事检察从严惩处、民事检察支持起诉、行政检察督促履职、公益诉讼检察建议，为农民工工资筑起“四大检察”保护屏障。一方面，以刑事检察依法惩处恶意欠薪犯罪为核心，有效发挥刑罚 的惩治和震慑作用 ，精准打击“以转移财产、逃匿等方法逃避支付劳动者报酬”等恶意欠薪行为。2022年1至11月，检察机关对情节恶劣、后果严重 ，经刑事立案追缴仍不履行支付义务的犯罪嫌疑人依法提起公诉897件999人 。2022年1至11月，检察机关共监督公安机关立案拒不支付劳动报酬犯罪案件126件143人。

　　另一方面，刑事 、民事 、行政、公益诉讼四大检察融合执法 ，多措并举、协同发力 ，全力做好助力讨薪 的追赃挽损工作，保障拖欠农民工工资报酬优先 、及时 、足额支付 ，让劳动者更“安薪” 。2022年1至11月，检察环节依托刑事打击共追缴欠薪约4.9亿元 。此外 ，通过民事支持起诉 、行政检察监督专项活动等监督履职 ，帮助劳动者拿回更多“票子”，最大限度解决农民工最关心的利益问题。如，湖北兰某某拒不支付劳动报酬案，检察机关恪守客观公正立场，依法准确认定兰某某虽客观上未能在指定时间 、地点接受调查 ，但其并未失联 ，主观上没有逃匿 的故意，其行为不构成拒不支付劳动报酬犯罪。但为实质性解决拖欠农民工薪资问题 ，检察机关刑民联动、协同作战 ，通过民事支持起诉的方式 ，促成双方达成调解，最终足额支付了全部农民工工资 ，化解了社会矛盾 ，让被欠薪者真正不再“忧薪”。

　　拒不支付劳动报酬案件的涉案主体通常 是民营企业负责人 ，检察机关承担着维护农民工合法权益和护航民营企业健康发展的双重职责 。检察机关把依法保护劳动者合法权益与促进民营企业守法经营有机结合 ，在依法惩治恶意欠薪犯罪，帮助农民工追欠挽损 的同时，注重改进办案方式方法，推动涉案企业合规整改 ，让企业发展更健康。近年来 ，受国际国内经济形势及疫情等多重因素叠加影响 ，根治欠薪工作较往年更为复杂、更为严峻 ，一些企业因自身经营遇到严重困难而导致欠薪情况时有发生。检察机关在办案中注意把握企业因资金周转困难拖欠劳动报酬与恶意欠薪 的界限 ，坚持宽严相济为指导 ，依法贯彻落实少捕慎诉慎押刑事司法政策 ，通过适用非羁押强制措施 、开展羁押必要性审查、充分适用认罪认罚从宽制度等举措，对自愿认罪悔罪、尽力补救支付劳动报酬 的犯罪嫌疑人、被告人依法作出不捕不诉决定，及时变更羁押强制措施 ；对提起公诉 的被告人依法提出轻缓刑的量刑建议 ，最大程度地减少因涉罪对企业正常生产经营 的影响，助力企业纾困发展。如，在江苏潘某某拒不支付劳动报酬案中 ，检察机关对恶意欠薪后潜逃外地且归案后拒不认罪悔改的潘某某依法批准逮捕 ，同时动态审查把握潘某某 的社会危险性变化等条件 ，在其积极认罪认罚 、全部清偿拖欠工人工资并取得谅解后 ，依法及时向有关机关提出变更羁押强制措施 的建议，潘某某被变更为取保候审，为工人持续就业提供了稳定工作环境。

　　2022年1至11月，全国检察机关共不批准逮捕拒不支付劳动报酬犯罪案件706件760人 ，不捕率为66.09% ，较去年同期上升9.61个百分点，较其他刑事犯罪案件平均不捕率高23.20个百分点 ；共决定不起诉1202件1444人 ，不起诉率59.11% ，同比上升11.75个百分点，较平均不起诉率高34.22个百分点 。

　　作为根治拖欠农民工工资工作领导小组成员单位，检察机关立足自身职能 ，及时将办案中发现 的行政监管不到位、管理漏洞等问题以制发检察建议等方式反馈给行政执法机关和行业主管部门以及相关涉案企业 。如安徽省检察机关聚焦容易出现欠薪问题 的房地产开发、教育培训以及网约车 、外卖送餐、快递等新业态新领域 ，主动走访 、对接人社部门和相关行业主管部门 ，共同建立涉农民工讨薪14项工作机制。浙江舟山市检察机关联合县劳动局组织对17家欠薪问题相对严重的用工单位集体约谈并制发《刑事合规风险告知书》，经督促提醒共有16家总包建设单位累计向21180名农民工发放工资款4.5亿余元。此次发布 的5件典型案例中，有3件制发了检察建议 ，通过诉源治理推动建立根治欠薪长效机制 ，形成农民工合法权益保护大格局。

　　(总台央视记者 程琴)

从“一人食”转为“团圆宴” ，预制菜年菜销售提前进高峰******

　　金汤佛跳墙 、鲍鱼花胶鸡、老北京羊蝎子、海南椰子鸡……春节前夕，预制菜年菜提前进入销售高峰 。

　　由于春节返乡 、出行人员增多 ，人口流动加大 ，给预制菜企业备货带来不小难度 ，但也加大了“回家吃年夜饭” 的消费需求，预制菜年菜的主题从以往的“一人食”“小家庭餐”转变为“团圆宴”“整席解决方案”等。

　　据业内人士介绍，随着入局者增多、竞争强度加大，口味还原度、菜品品质被视为预制菜行业的竞争关键。伴随消费者对预制菜认知度和主动性 的提高 ，C端预制菜 的占比在不断提升 ，市场品牌化趋势初现 。

　　销售高峰提前开启

　　“今年年夜饭预制菜市场 的一大特点 是启动时间早 ，各大平台普遍在2022年12月中旬开始设置年货场 。我们发现，很多消费者提前规划过年安排 ，预制菜消费比平台和渠道更早 、更积极 。”叮咚买菜预制菜负责人欧厚喜告诉新京报记者，以往年夜饭预订高峰一般出现在春节前一个星期，今年则提前了半个多月。

　　2023年1月初 ，叮咚买菜就迎来年夜饭预制菜预订 的首个高峰，相关菜品销量增长500%。其在平台上推出“年夜饭预制菜”预订专区 ，消费者可以买到主打家乡味道的“八大碗”系列 ，主打高端品质的海鲜预制菜 ，还有平台联名各地知名餐厅推出的“年夜饭套餐送到家”系列。其中“八大碗”系列上线仅半个月销量已突破10万份 ，餐厅联名款年夜饭一周内被抢订8000桌 ，避风塘炒面包蟹一天订出5000多份。

　　抢占预制菜年货市场 的还有沃尔玛。2022年12月 ，沃尔玛发布“南北名店招牌菜”整席解决方案推出70余款预制菜品 ，既有经典名菜佛跳墙 、猪肚鸡 、松鼠桂鱼 ，也有地方特色代表菜如夫妻肺片等。截至2023年1月12日，沃尔玛预制菜品销量增长80%，近期增速更达到110% 。

　　养殖企业、肉制品企业、餐饮企业、速冻企业等也在加紧布局春节预制菜市场。

　　主打B端市场 的“速冻供应链第一股”千味央厨发力预制菜C端市场 ，推出岑夫子、千味解忧炸货铺、纳百味3个子品牌 。速冻食品初创品牌理象国在2022年11月底推出金汤佛跳墙 、鲍鱼花胶鸡礼盒 。生猪养殖上市企业唐人神日前在投资者互动平台表示，公司已研发出数十种预制菜新品，并组建了研发和销售团队。龙大美食近期回应投资者称，公司有超百款预制菜产品 ，将依托山东 、上海、四川三大研发中心向预制菜龙头目标迈进。

　　新京报记者注意到 ，北京华冠 、永辉、盒马等超市均已设置预制菜销售专区或专柜，消费者可以买到旺顺阁的剁椒鱼头、贾国龙 的蒙古奶酪饼 、正大易厨的胡椒猪肚鸡 、福成股份的小炒黄牛肉、国联水产的香辣蟹钳、潭牛的海南椰子鸡 ，也可以买到星龙港 的佛跳墙 、佬广食品的鲍鱼花胶鸡 、合聚合福 的老北京羊蝎子等大分量盆菜礼盒 。小包装预制菜售价多在15元—40元不等 ，礼盒装价格低则59.9元，高则接近300元。

　　从“一人食”到“团圆宴”

　　欧厚喜告诉新京报记者，春节是预制菜重要的消费场景，预制菜年夜饭也是每个品牌节前主推 的品类 。与日常预制菜销售不同，年夜饭预制菜多为定量生产 ，价格带也会随菜品品质和种类有所调整。今年过年人员流动加大 ，供应链有时不稳定，备货难度系数有所提升。

　　新京报记者注意到，随着“乙类乙管”措施 、返乡人员增多 ，兔年春节各大品牌预制菜年菜的主题设置，已从前两年 的“就地过年”“一人食”“小家庭装”转变为“团圆宴”“整席解决方案”等 ，并将此作为突破菜品同质化的创新点。此外 ，提升产品品质、与知名餐企IP联名等 ，也是预制菜企业 的主要发力点。

　　“过年吃团圆饭是中国人历来 的习俗 ，预制菜可以让人们足不出户 、简单快捷地吃遍五湖四海。”理象国方面称 ，预制菜年菜 的研发更注重分享属性以及过年 的一些习俗，包装设计会以喜庆 的红色居多 ，定位 是“让家人能轻松搞定的压轴大菜。”

　　沃尔玛中国高级副总裁兼大卖场首席采购官祝骏表示，沃尔玛之所以提出“整席解决方案” ， 是因为目前预制菜行业品牌量级参差不齐，选品思路也不一样，有些品牌只提供一两道菜 ，有些把火腿、香肠、卤味等都算作预制菜。对顾客来说 ，选择太多反而没有聚焦，整席解决方案在如今的预制菜市场 是比较创新的做法。

　　对于预制菜企业联名知名餐饮IP，一位不具名 的预制菜企业负责人认为 ，“这种合作更多是想利用餐饮老字号 的影响力带动预制菜销售 ，但今年很多平台还有一个想法，就是利用预制菜提升餐饮品牌 的市占率。很多餐厅老板担心预制菜还原度高会把线下客户抢走 ，甚至要求降低预制菜 的品质和口味 ，但事实证明 ，还原度高、品质好 的预制菜销量反而更好 。”

　　从目前企业反馈来看，品质已成为预制菜行业竞争的关键点 。理象国认为 ，如今预制菜品牌繁多，摆脱产品同质化成为难题。随着赛道入局者越来越多，行业标准也将越来越高，企业想要脱颖而出，就要加大对产品和品牌的投入 ，做出更好吃、更高品质、更有特色的产品 。

　　欧厚喜也认为，“竞争时刻都在，竞争大小跟赛道大小没有关系，企业做好自己才有进步空间和更多可能性。过去几年 ，人们对预制菜 的品牌化感受不强烈 ，但这几年随着消费习惯的养成 ，品牌化已经开始出现 ，企业要把品质和口味做得更好。”

　　C端预制菜占比提升

　　国海证券研报显示，日本预制菜市场to B端与to C端的比例是6:4 ，但在国内 ，这一比例约为8:2 ，中餐企业依然 是国内预制菜的最主要销售渠道。不过据部分预制菜工厂透露 ，C端预制菜的占比在不断提升 ，部分品牌在B端和C端 的销售比例已达到持平状态 。

　　京东超市联合蓝鲨研究院近期发布的《2022预制菜年度消费报告》显示，2022年我国预制菜市场规模为4196亿元，同比增长21.3%，预计2026年将达到万亿级别。我国预制菜相关企业注册数量连续10年保持增长 ，截至2022年底，共有6.4万家相关企业。在京东超市，2022年有超过400家预制菜品牌销售2000多种预制菜 ，成交额增速达160%。

　　各类预制菜品中，“招牌菜”过去一年为京东超市贡献了更多收入，其中佛跳墙 、猪肚鸡、牛大骨等销售额同比增长超190% 。对于规格更大、原料更贵 、工艺更复杂的菜品，消费者更愿意承受 的价格范围在50元—60元 。消费人群方面，2022年有62%的预制菜消费者来自一二线城市；已婚人士占74%，其中女性占比55% ；31岁—41岁年龄段人群占比最高，达到46.1%。

　　另据盒马调研 ，“在家吃年夜饭”仍 是春节主流，有五成以上用户会使用预制菜。2022年，盒马工坊预制菜销售额同比增长50% 。越来越多 的年轻人成为年夜饭主导者 ，预制菜成为较优选择。数据显示，“自己做+买一部分预制菜”的受访者比例为32%，享受动手料理食材的乐趣又能吃上硬菜；有21% 的消费者会直接选择套餐礼盒，多为送礼或最大程度减少做菜负担和失败风险。