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更好发挥宪法在治国理政中的重要作用（认真学习宣传贯彻党的二十大精神）******

　　宪法 是国家的根本法 ，是全面依法治国的根本依据 。党 的二十大报告对我国宪法作出重要论述 ，对做好宪法工作提出明确要求，强调更好发挥宪法在治国理政中的重要作用 。这对于坚持全面依法治国，推进法治中国建设，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家，具有十分重要的意义。

　　我国宪法 是中国共产党领导中国人民长期奋斗重大成就和历史经验在国家法治上的最高体现

　　中国共产党在领导中国人民进行新民主主义革命的伟大斗争中，就开始对人民民主政权 的总章程进行探索和实践。具有代表性 的制度文献是《中华苏维埃共和国宪法大纲》（1931）、《陕甘宁边区宪法原则》（1946）等，在局部地区取得了宝贵的实践经验 ；具有代表性的理论文献是毛泽东的《新民主主义论》（1940）和《论人民民主专政》（1949）。这些重要实践和思想理论成果 ，对新中国国家制度 、宪法制度 的创建和发展 ，产生了重大而深远 的影响 。

　　中华人民共和国的成立 ，开辟了中国人民当家作主 的历史新纪元。1949年9月，中国人民政治协商会议第一届全体会议执行全国人民代表大会 的职权，通过了具有临时宪法性质的《中国人民政治协商会议共同纲领》。1954年9月，第一届全国人民代表大会第一次会议通过了《中华人民共和国宪法》。这些宪法性文献，确认了近代100多年来中国人民为反对内外敌人、争取民族独立和人民自由幸福进行 的英勇斗争和中国共产党领导中国人民夺取新民主主义革命胜利、掌握国家权力的伟大历史变革，确立了新型国家制度和宪法制度的基本架构 、根本原则和活动准则 ，为新中国一切发展进步奠定了根本政治前提和制度基础。

　　1978年12月，党 的十一届三中全会实现历史性转折，开启了改革开放历史新时期，确立了发展社会主义民主 、健全社会主义法制的基本方针。我国现行宪法，是根据党的十一届三中全会 的路线方针政策 ，适应改革开放和社会主义现代化建设历史新时期的需要，于1982年12月4日由第五届全国人民代表大会第五次会议通过并公布施行的 。1982年宪法确立的许多重要制度、原则和规则 ，都源于1954年宪法和1949年共同纲领 ， 是在新 的历史条件下对它们的继承 、完善和发展 。1982年宪法公布施行后，根据改革开放和社会主义现代化建设的实践和发展，在党中央领导下，全国人大分别于1988年、1993年、1999年、2004年和2018年，先后五次对1982年宪法 的个别条款和部分内容作出必要 的修正 。五次宪法修改，体现和反映了中国共产党领导全国各族人民进行改革开放和社会主义现代化建设的成功经验 ，体现和反映了中国特色社会主义道路 、理论、制度 、文化 的发展成果 。通过宪法修改，我国宪法在中国特色社会主义伟大实践中紧跟时代步伐，不断与时俱进、完善发展 。

　　中国共产党领导中国人民百年奋斗重大成就和历史经验在国家法治上的最高体现就 是宪法 。只有紧密结合我们党团结带领人民长期奋斗的光辉历史和辉煌成就 ，才能深刻认识我国宪法形成和发展 的政治基础 、社会条件、制度原理、重大原则和实践内涵。新中国成立70多年特别是改革开放40多年 的历程充分证明 ，我国宪法有力坚持了中国共产党领导 ，有力保障了人民当家作主 ，有力促进了改革开放和社会主义现代化建设 ，有力推动了社会主义法治国家建设进程，有力促进了人权事业发展 ，有力维护了国家统一、民族团结 、社会和谐稳定 ， 是符合国情、符合实际 、符合时代发展要求 的好宪法。

　　党的十八大以来我国宪法制度 的创新发展

　　党的十八大以来 ，以习近平同志为核心的党中央把宪法摆在全面依法治国战略布局的突出位置，高度重视发挥宪法的国家根本法作用 ，推动宪法制度实践创新和与时俱进 ，取得一系列新成效新经验 。

　　一是通过完备的法律保证宪法实施。完善法律制度体系 ， 是宪法实施 的内在要求和重要任务，也是保证宪法实施 的基本途径和重要方式 。例如，2020年通过 的民法典 ，既以宪法为立法依据，又将宪法有关所有权、财产权、继承权、平等权 、人身自由、人格尊严 、婚姻家庭等规定通过立法予以实施。

　　二 是通过推进国家各项事业和各方面工作实施宪法确定 的大政方针和基本政策。实现国家发展和民族复兴是我国宪法 的重要使命。新时代国家各项事业和各方面工作取得的历史性成就、发生的历史性变革 ，是宪法原则 、宪法要求 、宪法精神 的充分彰显 ，同时也是宪法得到有效实施的生动体现 。

　　三 是设立国家宪法日 。为增强全社会宪法意识 ，弘扬宪法精神，全国人大常委会2014年作出决定，将12月4日设立为国家宪法日。通过国家宪法日，集中开展宪法宣传教育，使宪法精神深入人心 ，以宪法精神凝心聚力 ，推动宪法全面贯彻实施 。

　　四 是实行宪法宣誓制度。全国人大常委会2015年作出相关决定，2018年进行修订并在修宪时写入宪法 ，规定国家工作人员就职时应当依照法律规定公开进行宪法宣誓。宪法宣誓誓词，集中体现了国家工作人员对祖国对人民应有 的忠诚 、担当和庄严承诺 ，具有重要教育和激励意义。

　　五 是实施宪法规定 的有关制度。宪法中有一些规定具有直接实施、直接适用的性质。例如，我国宪法规定了特赦制度 ，全国人大常委会于2015年、2019年先后两次依据宪法有关规定作出关于对部分服刑罪犯实施特赦的决定，国家主席发布特赦令 。

　　六是根据宪法精神作出创制性安排。例如，2016年 ，全国人大常委会根据宪法精神和有关法律原则 ，对以前未曾遇到过的新情况新问题进行研究，采取创制性办法 ，及时妥善处理拉票贿选案，保证有关地方人大及其常委会正常运行和履职。

　　七是通过宪法修正案。2018年 ，全国人大修改宪法 ，把党 的十九大确定的重大理论观点和重大方针政策特别 是习近平新时代中国特色社会主义思想载入国家根本法，推动我国宪法与时俱进 、完善发展，为新时代党和国家事业发展提供宪法保障。

　　八是运用宪法精神凝聚立法共识 。例如，2018年，在全国人大常委会审议英雄烈士保护法草案过程中 ，对如何理解和把握“英雄烈士”的含义有不同意见，有关法制工作机构根据宪法序言和人民英雄纪念碑碑文的精神提出研究意见，后来取得广泛共识。

　　九 是开展合宪性审查工作 。贯彻党 的十九大精神 ，全国人大及其常委会在履行相关职责中注重加强合宪性审查工作。如制定监察法，修改刑事诉讼法，修订人民法院组织法和人民检察院组织法，修改人口与计划生育法 ，通过关于设立上海金融法院、关于宪法和法律委员会职责问题 、关于国家监察委员会制定监察法规、关于中国人民解放军现役士兵衔级制度等决定时 ，有关方面都进行了合宪性审查，遵循宪法规定和宪法原则作出适当处理 。

　　十是在备案审查工作中认真研究和妥善处理合宪性 、涉宪性问题 。例如，2018年，有全国政协委员提出提案 ，建议对收容教育制度进行合宪性审查 。有关法制工作机构进行了认真研究 ，提出了适时废止收容教育制度 的意见 。又如 ，2021年 ，国务院有关部门对有的民族自治地方民族教育条例等法规提出合宪性审查建议，有关法制工作机构审查后提出了处理意见。上述问题都得到妥善解决。

　　十一 是创制性运用宪法制度和宪法规定应对治国理政中遇到 的重大风险挑战。例如，2020年和2021年 ，在党中央坚强领导下，全国人大先后通过关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制 的决定、关于完善香港特别行政区选举制度 的决定，全国人大常委会先后制定香港特别行政区维护国家安全法、通过关于香港特别行政区第六届立法会继续履行职责 的决定和关于香港特别行政区立法会议员资格问题 的决定 、修订香港特别行政区基本法附件一和附件二 。这些都是全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针的重大举措 ，也 是根据宪法和香港基本法作出的具有重要宪制意义 的新制度安排，推动香港局势实现由乱到治的重大转折。

　　十二是对宪法有关规定 的含义提出解释性研究意见 。例如 ，2019年，在全国人大及其常委会审议外商投资法草案过程中 ，开展立法合宪性问题研究 ，认为宪法第十八条规定的含义已发生演进和延伸，并已成为普遍适用的法治原则 ；改革开放以来我国外商投资立法，是宪法有效实施 的内在要求和重要体现 ，符合宪法规定和精神。又如，2021年，在全国人大常委会审议人口与计划生育法修正草案过程中，开展修法合宪性问题研究，宪法和法律委员会在关于修正草案 的审议结果报告中提出，我国宪法有关计划生育 的规定体现了问题导向与目标导向相统一、指向性与方向性相统一 ，具有相当 的包容性和适应性，可以涵盖不同时期实行的生育政策；修改人口与计划生育法 ，落实新生育政策，符合宪法规定和精神 。

　　深入学习贯彻习近平总书记关于宪法的重要论述精神

　　全面贯彻党的二十大精神 ，坚持全面依法治国 ，更好发挥宪法作用 ，必须深入学习贯彻习近平总书记关于宪法 的重要论述精神 。需要着重把握以下几点 。

　　——我国宪法同党和人民进行的艰苦奋斗和创造的辉煌成就紧密相连，同党和人民开辟 的前进道路和积累的宝贵经验紧密相连 。宪法同党和国家前途命运息息相关 。时间越久远 ，事业越发展，我们就越加感受到宪法的力量。

　　——我国宪法是在党的领导下 ，在深刻总结我国社会主义革命、建设 、改革 的成功经验基础上制定和不断完善的 ，实现了党的主张和人民意志 的高度统一 ， 是我们党领导人民长期奋斗历史逻辑 、理论逻辑 、实践逻辑的必然结果 。

　　——宪法 是国家的根本法 ，是治国安邦的总章程 。坚持依法治国首先要坚持依宪治国，坚持依法执政首先要坚持依宪执政。制定和实施宪法，推进依法治国，建设法治国家，是实现国家富强 、民族复兴、社会进步 、人民幸福 的必然要求。

　　——宪法 是国家意志 的最高表现形式，具有最高 的法律地位、法律权威 、法律效力 。维护宪法权威，就 是维护党和人民共同意志的权威；捍卫宪法尊严，就是捍卫党和人民共同意志 的尊严；保证宪法实施 ，就 是保证人民根本利益 的实现。

　　——我们讲依宪治国、依宪执政，同西方所谓“宪政”有着本质区别，不能把二者混为一谈 。要从中国国情和实际出发，走适合自己的法治道路 ，决不能照搬别国模式和做法 ，决不能走西方所谓“宪政”“三权鼎立”“司法独立” 的路子 。

　　——全面贯彻实施宪法是建设社会主义法治国家 的首要任务和基础性工作 。全国各族人民 ，一切国家机关和武装力量，各政党和各社会团体、各企业事业组织，都必须以宪法为根本的活动准则，都负有维护宪法尊严、保证宪法实施 的职责。

　　——宪法 是全面依法治国 的根本依据 ，是我们党长期执政的根本法律依据。党领导人民制定宪法法律，领导人民实施宪法法律，党自身要在宪法法律范围内活动 。党领导人民制定和完善宪法 ，就 是要发挥宪法在治国理政中 的重要作用 。

　　习近平总书记关于宪法 的重要论述 是我国宪法制度发展和实践经验 的科学总结 ，也是我们必须长期坚持和贯彻的重要原则 ，具有重大指导意义。

　　更好发挥宪法作用的任务要求

　　全面建设社会主义现代化国家 ，对依法治国、依宪治国提出了新的更高要求 。我们要坚定不移走中国特色社会主义法治道路，以习近平法治思想为引领，坚定宪法自信 ，增强宪法自觉，把宪法作为全面依法治国的总依据，总结我国宪法实践经验 ，形成具有中国特色和时代特点 的宪法性惯例、宪制性做法 ，更好发挥宪法在治国理政中 的重要作用 。

　　（一）坚持宪法确定 的中国共产党领导地位不动摇 ，坚持宪法确定 的人民民主专政 的国体和人民代表大会制度的政体不动摇。2018年宪法修正案将“中国共产党领导是中国特色社会主义最本质 的特征”写入宪法总纲第一条，充分体现了中国共产党领导的根本性 、全面性 、时代性。更好发挥宪法作用，必须坚持党 的领导、人民当家作主、依法治国有机统一 ，坚持人民主体地位 ，发展全过程人民民主 ，支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力 。党和国家各机关各组织都要牢固树立宪法意识，加强宪法实施和监督，积极履行宪法职责 。坚持正确地做事和做正确 的事相统一 ，按照宪法的规定做宪法所要求做的事情，把党总揽全局 、协调各方同人大、政府 、政协、监察机关 、审判机关 、检察机关依法依章程履行职能 、开展工作统一起来，把党领导人民制定和实施宪法法律同党坚持在宪法法律范围内活动统一起来 。

　　（二）完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，健全保证宪法全面实施 的制度体系。习近平总书记指出：“时代在进步 ，实践在发展，不断对法律体系建设提出新需求 ，法律体系必须与时俱进加以完善 。”更好发挥宪法作用 ，必须不断完善法律体系 ，通过完备的法律保证和推动宪法全面实施、有效实施。要加强重点领域、新兴领域、涉外领域立法 ，统筹推进国内法治和涉外法治。适时推动条件成熟的立法领域法典编纂工作 。深入贯彻全过程人民民主重大理念 ，推进科学立法 、民主立法 、依法立法，建设好基层立法联系点；坚持立改废释纂并举 ，丰富立法形式 ；提高立法质量和效率，增强立法系统性 、整体性、协同性 、时效性 ，以良法促进发展 、保障善治 。

　　（三）加强宪法实施和监督，维护宪法权威。国家各级权力机关 、行政机关、监察机关、审判机关 、检察机关要自觉履行宪法使命 ，认真行使宪法法律赋予的职权。一是坚持宪法法律至上，切实维护国家法治统一、尊严、权威，任何组织和个人都不得有超越宪法法律 的特权，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。二 是落实宪法解释程序机制 ，采取务实管用方式方法积极回应涉及宪法有关问题的关切 ，说明有关情况，提出研究意见 ，努力实现宪法的稳定性和适应性 的统一 。三 是推进合宪性审查工作 。有关方面拟出台的法规规章 、重要政策和重大举措，凡涉及宪法有关规定如何理解 、如何实施、如何适用的，都应当事先经过全国人大常委会合宪性审查 ，确保同宪法规定 、宪法精神相符合。四是完善和加强备案审查制度。所有法规规章 、司法解释和其他规范性文件出台后都要依法依规纳入备案审查范围，建立健全党委、人大、政府 、军队间备案审查衔接联动机制 ，实行有件必备、有备必审、有错必纠 。有关机关发现规范性文件可能存在合宪性问题 的，应当及时向全国人大常委会报告或者依法提请全国人大常委会审查。五 是地方各级人大及其常委会应当依法行使职权 ，保证宪法、法律、行政法规等在本行政区域内得到遵守和执行。

　　（四）维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序，完善特别行政区同宪法和基本法实施相关的制度机制 。党的二十大报告明确提出：“坚持依法治港治澳 ，维护宪法和基本法确定的特别行政区宪制秩序” 。宪法 是国家 的根本法、最高法 ，基本法 是根据宪法制定 的基本法律 ，宪法和基本法共同构成 、共同确定 、共同实施，是我国特别行政区制度 的本质特征 。全面准确、坚定不移贯彻“一国两制”方针 ，必须巩固宪法和基本法共同构成的特别行政区宪制基础 ，坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制；坚持中央全面管治权和保障特别行政区高度自治权相统一 ，坚持行政主导，支持行政长官和特别行政区政府依法施政 ，提升全面治理能力和管治水平 ，完善特别行政区司法制度和法律体系。(沈春耀)

海外华文媒体传播中华文化新路径浅探******

　　顾时宏

　　中国总理周恩来1955年出席印尼举办 的亚非会议时，提出了国与国之间外交应该遵循求同存异 的“五项基本”和平相处原则。60年后的2015年，中国国家主席习近平出席万隆亚非会议纪念大会时 ，再次重申了他在2013年访问印尼时倡议“一带一路”合作要做到“五通”，指出“国之交在于民心相通” 。

　　习近平主席2021年11月19日在北京出席第三次“一带一路”建设座谈会时发表重要讲话强调，要把同共建国家人民“心联通”作为重要基础 ，要营造良好舆论氛围 ，深入阐释共建“一带一路” 的理念、原则 、方式等 ，共同讲好共建“一带一路”故事 。

　　国之交在于民相亲 。只有让双方民众真正理解对方国家 的文化传统 ，才能从求同存异的层面消除误会 ，实现双方稳定发展。

　　中华文化“走出去”的过程，既 是中国故事对外传播的过程，也 是中外文明交融互鉴的过程 ，既 是提升中国文化影响力和感召力 ，同时也是在主动进入多元文化和世界文明语境 的过程中，去创新性地阐释中国文化的基本价值。

　　作为肩负传播中华文化桥头堡的海外华文媒体 ，在当今“西强我弱” 的话语体系的环境下 ，如何适应新形势 、传播方式 的新变化 ，在蜕变转型中开辟新路传播好中华文化 ，讲好中国故事，是华文传媒面临的迫在眉睫的问题 。

　　新形势下海外华文媒体的担当

　　在中国推行“一带一路”倡议和致力提升国际话语权的过程中，海外华文媒体是一支不可忽视 的重要力量 。海外华文媒体主要分布在60多个国家，主流的华文媒体有400多家。只有把握媒体的话语权才能推动国际合作，实现合作共赢。

　　新时代 ，国际话语主导权的争夺 是一场看不见硝烟 的战争 。时至今日，国际舆论中 的“西强我弱”、“西攻我守”格局仍未改变。随着“一带一路”倡议的实施和综合国力 的不断强，中国需要在“走向世界”中，塑造全新的中国新形象 ，对外宣传介绍中华文化价值观、中国智慧、中国道路，讲好中国故事 ，传播好中国声音离不开海外华文媒体和 6000 多万华侨华人 的共同参与。

　　华文媒体一直是华侨华人与中国沟通交流的重要纽带和桥梁 ，在“一带一路”建设过程中 ，必将受到越来越多 的关注与重视。华媒和华侨华人具有融通中外的优势 ，肩负向世人宣传“一带一路”规划 、理念、政策 、讲好中国故事 、引导国际舆论、引导和推动“一带一路”建设沿正确战略轨道运行的重任。中国故事讲好了，华媒 的传播效应就会逐渐深入民心 ，公信力和影响力也必然得到提升 ，国际话语权也会不断提升 。

　　海外华文媒体面临 的挑战与优势

　　当前 ，海外华媒在讲好“一带一路”中国故事的路上面临诸多挑战：出于政治和意识形态上的需要，西方媒体仍喜欢用预设立场和“标签式语言”描述中国，或通过议程设置淡化“一带一路”影响，或依照固有框架对中国“一带一路”进行扭曲不实报道，使得国外很多人对“一带一路”有诸多误解和偏见 。在西方舆论主导 的世界里，如何向世界展示一个真实、全面的中国，是所有海外华文媒体的责任 。

　　“一带一路”是中国政府为了解决和平发展以及共同发展而提出来的， 是中国领导人 的智慧结晶 。但 是一部分国外学者却质疑“一带一路”的发展动机不纯 。如日本《外交学者》杂志副主编蒂耶齐发文称 ，这是“珍珠链”的变相发展。更有人认为，中国 是打着“一带一路” 的旗号 ，让中国 的一些过剩产能走出国外。一部分西方国家标签化中国 ，淡化“一带一路”带来 的良好影响 ，扭曲“一带一路”的效益，为此给许多国家 的民众带来了偏见以及误解，一些企业家在道听途说了不良言论之后，放弃了与中国 的合作。

　　所以 ，向世界展示一个真实的、立体、全面的中国，是华文媒体肩负的责任 。海外华文媒体了解国外社会经济形势，也熟悉中国国情，与当地 的社会关系良好，更容易产生亲和力，传播 的消息可信度更高 。海外华文媒体应该积极主动地为“一带一路”发声，宣传“一带一路” 的美好构想、光明前景 、互利共赢、可信度高、有效性好等内容 。同时也需要密切关注中国 的发展 ，对西方媒体 的扭曲报道予以批驳 ，在维护中国国际舆论形象的同时也是在为媒体自身树立良好 的形象。为此 ，海外华文媒体的功能绝不仅限于联络 、沟通当地华人，也不仅是让世界更多的华人了解当地 ，华文媒体 的优势更不仅仅限于“华文” 。

　　因此，作为海外的华文媒体，眼光不能够只局限于“华文”或者“华人”这个圈子，而应当“走出去”，与当地主流社会加强沟通，甚至 是开展当地主流语言 的新闻消息播发 、宣传。这不仅 是让当地主流社会了解中国 ，更重要 的一点 是 ，这可以为当地华人融入主流社会提供更好 的舆论环境，让华人真真正正能够安心 、舒心地在当地长期生存，可持续地发展下去 。笔者认为 ，借助海外优秀华文媒体的力量和影响力 ，同时通过当地的主流媒体 ，去讲好中国故事 ，不失为一条合作共赢 的捷径 。

　　如印尼 的《国际日报》作为印尼最大 的华文报纸，不仅在印尼通过中文 ，而且通过印尼文和英文报刊 ，以及网络大力报道“一带一路”与印尼相关行业的发展 ，两国在基础设施和能源等许多领域的合作 ，以及在人文等方面的交流合作 ，充分报道中国企业和人民与各国企业和人民密切交往中许许多多美好动人的故事。该报在美国 的《国际日报》开辟和介绍中国各地区 的 16 个英文专版，通过《洛杉矶时报》等主流媒体 ，发行到主流社会。通过多种渠道 ，客观、公正、全面地报道中国 的发展变化，拉近当地人民与中国人民的距离 ，促进中国企业与当地企业的更好合作。故而 ，在时代使命和责任面前 ，华文媒体加强和各国主流媒体 的合作 ，引导当地主流媒体参与宣讲“一带一路” 是必须要走 的一条路 。如西班牙华文报《欧华传媒》与西语世界最大的通讯社埃菲社签了战略合作协议，让西方主流媒体帮助我们讲好中国故事 ，传播中华文化。又如在南欧 的《中希时报》华文报 ，在 2015 年增发了希腊语版 。这每周 8 个希腊语版，使《中希时报》能够有机会和有条件跻身希腊主流社会，用当地语言向希腊人介绍旅希侨界，传达他们 的呼声和诉求。同时 ，也让希腊各级政府部门从中了解中希双边合作情况，用希腊语讲好中国故事。

　　如今 ，很多国家的华文媒体已经尝试双语出版，这将打破海外华文媒体只为海外华人服务的狭隘局面 。当住在国的民众看到一份自己可以看得懂并且与自己身边事相关 的双语华文报纸或一档电视节目时，华文媒体的受众面将会迎来一个重大突破与转型。传播中华文化 、促进中外政府与民间交流合作 的力度将会得到进一步加强与提升。

　　为中企造福当地发声 用历史故事促进民心融通

　　笔者认为 ，海外华文媒体在宣介“一带一路”方面也应遵从“惠及当地民生，互利共赢” 的宣传重点 ，应让更多的当地民众了解“一带一路”能够为他们带来哪些益处 ，能够为他们 的生活带来哪些向好 的改变，应特别杜绝“内宣外用” 的现象，应以消除当地民众疑虑 、为当地民众谋福祉为首要职责 。

　　比如，全印尼最大的铝矿冶炼厂青山工业园在开放合作过程中 ，关心周边民众的福利 ，帮助他们搞副业、脱贫的各种活动已在当地产生正面的积极影响。青山工业园区是习近平主席2013 年访问印尼时 ，在两国领导人见证下签署的中国印尼重大合作项目之一 ，工业区建成后就业了周边大批老百姓，并为周边民众免费提供电力、医疗等便民善举，获得当地政府和百姓好评 ，可赞的还有中国青山企业 的到来 ，一直注意保护当地 的青山绿水。笔者曾深入该工业区采写了《种下和谐，收获共赢》通讯报道，对当地媒体污蔑工业园开发带来环境污染进行了驳斥 。

　　历史上，郑和七下西洋 ，“依靠的不是坚船和利炮，而 是宝船和友谊”。下西洋来到印尼的郑和，给印尼人民带来的是友谊 、文化、经济和繁荣 ，他给印尼人民留下了丰厚的穆斯林文化遗产，也给中印尼友好关系打下传统友谊基础。

　　尽管由于种种原因 ，印尼 60 年代后发生过几次排华事件 ，但随着中印尼恢复外交关系，中印尼关系已发展成全面战略伙伴关系。中国政府 的“一带一路”倡议和印尼政府提出的建设海洋大国有互惠互利合作共赢的共同愿望不谋而合 。近年来 ，中印尼宗教、教育 、文化交流合作频繁，进一步促进了两国人民的了解，加深了两国人民的友谊。

　　中印尼合作的顺畅得益于民心的相通共融。印尼民众对中国文化传统和中国故事挺感兴趣 。如雅加达的话剧院每月都用印尼语上演中国历史话剧 ，包括《薛仁贵》 、《三国演义》片段 。笔者认为 ，要深耕细作民心相通 的工作 ，中国 的话剧院 、歌舞剧院应加强和印尼喜欢中国传统文化方面的合作和交流。历史上，中国与印尼的人文交流频繁，比如郑和下西洋时 ，这位穆斯林航海家对印尼伊斯兰文化的传播产生过极大影响 。郑和访问印尼时，在三宝垄留下的三宝洞文物遗址 ，随行 的中国公主嫁给了印尼当地土豪 的故事；比如巴厘岛上中国姑娘江金花和当地土豪喜结连理的故事 ；比如井里汶 的中国姑娘故事 ；比如日若皇宫里的中国瓷器、花瓶 、中国茶 的故事 ；比如苏门答腊岛上占碑省 的千年佛塔遗址里记载中国唐朝佛教义净高僧于7世纪曾到过那里传授佛教开坛讲经 的故事等等，这些故事被当地华人经营的巴厘岛动物园大型歌剧院改编成歌舞剧每天上演，感动着无数来自世界各地 的游客，中华文化骨子里的与人为善 ，睦邻友好 ，合作共赢的价值观也随之深入民心。

　　每年的6月底是郑和访问印尼三宝垄的纪念日子，三宝垄 的民众都要举办纪念郑和下西洋 的周年庆祝活动 ，包括用印尼语表演重现郑和当年到访三宝垄 的情景，当地军人表演舞龙，抬郑和塑像沿街游行等群众文化活动 。

　　由印尼泗水华人发起兴建 的“郑和清真寺”目前在印尼各大城市已建起 14 间，对促进和印尼穆斯林民众了解中国文化，促进民心相通起到不可替代的作用。民心 的相通也助力了我国在海外兴建的第一条完整高铁——印尼雅万(雅加达至万隆)高铁的顺利建设。

　　新时期华文媒体用转型升级讲好中国故事

　　习近平总书记指出，国际舆论格局目前“西强我弱” ，我国新闻媒体国际传播能力还不够强，声音总体偏小偏弱 。我们在国际上有时还处于“有理说不出 、说了传不开” 的境地 。

　　中国新闻社副总编辑陶光雄认为 ，转型发展 是媒体永恒的命题，海外华文媒体也不例外 。现在海外华文媒体一谈到新媒体转型 ，想到 的就是在微博 、微信、抖音等开账号 ，这些虽然是海外华侨华人的主要应用 ，但毕竟是国内 的中文新媒体平台 ，受众也只是中文读者 。在这些平台上扎堆用力，也算是一种“内卷” 。因此，要鼓励和引导海外华文媒体向外语、海外社交平台延伸 ，充分发挥他们在外的特殊作用 。

　　那么 ，海外媒体如何抓紧转型升级创造性地传播好中华文化、讲好中国故事？

　　曾任中国传媒大学校长 的胡正荣认为 ，国际传播要做到更有效 ，需要做到：一 是要具备国际观。一条新闻即使 是内宣 ，也要充分考虑发布后在国际上会产生哪些影响。二是要有良性的国传运行体制和机制。三是要启用大量具有丰富海外经验、熟悉现代国际传播 的人从事国际传播工作。比如今日俄罗斯(RT)电视台。它在开台的时候聘请了大量长期在美国生活、有俄罗斯背景 的人 ，这奠定了 RT 的成功 。海外华文媒体也要有这样的魄力，对国外的记者也可以适当用一些，因为他们更了解国际通行的话语体系 。

　　中共十九大明确提出要加强新闻舆论传播力、引导力、影响力 、公信力 。因此海外华文媒体的国际传播也要全媒体出击，要充分利用海外 的社交媒体，比如在 Facebook 、Twitter 等海外社交平台上充分发声 。不仅要有官方媒体 的声音，更要有民间 的声音、网友 的声音。同时讲故事要多元化，可以有高大上 的内容，也一定要有小故事 。通过普通人感知自己身边 的故事讲中国故事 ，更有吸引力和感染力。如李子柒就是用亲力亲为 的视频故事让西方了解中国人 的日常生活，了解中国 的饮食文化、孝敬传统文化。

　　中国外交部发言人赵立坚 2021年11月19日在首届中国网络文明大会上发言指出 ，讲好中国故事，要注重以小见大，全方位 、多角度诠释中国发展成就。要在融通中外上下功夫，找到中外利益交汇点、话语共同点和情感共鸣点，找准国际交流 的公约数，用西方受众听得懂 的语言 、听得进的方式 、听得信的内容，让中国叙事成为世界叙事和国际共识。要注重展示普通中国人的生活，用小切口展现大格局，用小故事讲述大道理 ，力争将我国发展成就的硬事实，在境外新媒体平台上实现软着陆，展示一个真实、立体 、全面 的中国，用接地气 的方式去塑造可信、可爱 、可敬的中国形象 ，潜移默化地影响受众形成客观正面 的中国观。

　　去年以来 ，中新社在国际传播中主动设置议题也值得华文媒体借鉴 ，如在庆祝中国共产党成立 100 周年主题报道中 ，中新社策划推出《外国友人与中共》和《外眼看中共》等专栏稿件，借境外、党外 的“外嘴”讲述中国共产党 的故事，让报道更具说服力和感染力。2021 年伊始中新社又推出学理型融合专栏《东西问》 ，聚焦文、史 、哲、政、经 ，以促进中华文化海外传播 ，推动东西方文明交流互鉴为重点 ，创新内容生产和传播方式 。

　　从中国共产党 的“十万个为什么”到《东西问》专栏的议题设置，中新社一直坚持“官话民说 、硬话软说、长话短说 、空话不说、中话西说”，努力以事明理 、以理服人 、以情感人 ，用最易被海外受众认知、理解和接受的语态 ，回答外界的疑惑与关切 ：“中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好” 。

　　结语

　　海外华文媒体在传播中华文化 、在讲好中国故事方面，一 是要讲清中国和平崛起背后的真正原因和动力 ，切实回应国际社会的关切和疑惑 。中国和平崛起“故事”的核心 ，关键在于中国共产党 的卓越领导 ，在于中国探索出了一条适合自身国情 的中国特色社会主义发展道路 。二 是要把中国的成功故事 ，同世界各国 的利益结合起来 。中国 的发展 ，不仅将惠及中国 ，也将惠及世界各国 。这个故事讲清楚了 ，才会使中国故事成为全世界的“故事” ，才能真正“入耳”、“入心”。在讲故事 的时候，要遵循国际新闻传播规律，尊重宗教经典，特别 是在跨文化传播 的时候 ，尊重别人的宗教仪式 ，尊重别人 的社会风俗和伦理道德 ，只有彼此尊重 ，才能更好地讲故事 ，让对方听进去故事。针对新媒体环境下受众年轻化的趋势 ，讲好中国故事需要根据受众特点，结合互联网思维提高传播的针对性和实效性。

　　唯有如此，才能引导各国民众在感受当代中国发展 、感知中华文化魅力中，理解中国 、亲近中国、认同中国。“一带一路” 的建设和互惠共赢的理念才能接地气，融通中外，中华文化 的价值观、中国和平发展观才和世界民心相通，人类命运共同体 的理念才深入人心 。

　　国际传播界·2022年 第1期

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）