【国际锐评】这场新年首访是“怀旧之旅” ，更 是“开创之旅”******

　　从“一带一路”、农渔业 ，到基础设施、金融、旅游等，一系列合作文件在中菲两国元首共同见证下签署。这一连串丰硕成果 ，见证了北京新年首场外事活动 的不同寻常 。

　　4日，中国国家主席习近平在北京同来华进行国事访问的菲律宾总统马科斯举行会谈 。两国元首都强调了中菲关系对彼此的重要性 ，同意保持经常性战略沟通 ，并就深化务实合作、妥善处理海上问题等达成了重要共识 。

　　这是马科斯去年6月就任总统后 ，首次正式访问东盟以外国家，也是中方今年接待的首位外国领导人 。中菲关系的密切程度可见一斑。去年11月 ，习近平主席与马科斯总统在泰国曼谷首次举行面对面会晤，为双边关系发展指明方向 。时隔1个多月 ，两国元首在北京再次相聚 ，为双边关系未来发展擘画出更清晰、更细致 的蓝图 。总的来看 ，既涉及深化中菲政治互信，也涵盖拓展多领域 的务实合作 。

　　作为近邻，中菲有着上千年 的友好交往史。过去一段时间 ，中菲关系曾经历一些困难，但在双方共同努力下 ，中菲关系近年来重返健康发展轨道 ，不断结出合作硕果。这样 的势头来之不易 ，值得双方共同珍惜 。

　　在会谈中 ，习近平主席指出 ，中方始终把菲律宾放在周边外交优先方向，坚持从战略和全局高度看待中菲关系 ，愿同菲方“做互帮互助 的好邻居、相知相近的好亲戚、合作共赢的好伙伴”，并从共同维护亚洲地区和平繁荣的高度出发，提出愿与菲律宾及其他东盟国家聚焦合作与发展。这展现出中国与邻为伴 、与邻为善的真诚意愿 。作为一位与中国缘分很深 的政治家 ，马科斯总统强调 ，中国是菲律宾最强劲 的合作伙伴，没有什么能够阻挡菲中友谊的延续和发展 。这向外界传递出中菲双方排除外界干扰、致力于深化两国传统友好 的积极意愿。

　　近年来 ，中菲经贸合作展现出蓬勃生机。中国 是菲第一大贸易伙伴、第一大进口来源地和第二大出口目的地 。双方已确立农业、基建 、能源、人文四大重点合作领域。中方“一带一路”倡议同菲律宾“多建好建”有效对接 ，开展了近40个政府间合作项目 。此次，马科斯总统携规模庞大的商业代表团访华 ，足以说明菲方对拓展对华合作 的高度重视 。

　　在会谈中 ，习近平主席为深化中菲务实合作规划了清晰蓝图。中方提出 ，愿助力菲方农业农村发展，打造农技中心品牌项目 ；扎实推进基础设施和互联互通领域合作；并愿持续扩大进口菲律宾优质农渔产品，支持中国企业赴菲律宾投资兴业 。这些举措将有力支持菲律宾国家经济发展 ，密切两国合作纽带。

　　南海问题是中菲关系绕不开的一个问题。近年来，某些西方国家将战略重心转向亚太 ，试图借南海问题兴风作浪 ，挑动中国与有关国家的矛盾分歧。但总体而言，中菲两国有效管控了相关分歧，没有让它伤害中菲关系大局 。马科斯总统上任后曾明确表示 ，“不能让海上问题定义整个菲中关系”。

　　中方在这次会谈中提出 ，愿同菲方继续以友好协商方式妥善处理海上问题 ，重启油气开发谈判 ，推动非争议区油气开发合作。菲方积极回应称 ，愿同中方重启油气开发磋商。这表明，中菲有信心、有能力、有智慧维护南海和平稳定 ，通过友好磋商和谈判解决争议 ，将南海建设成为和平、友谊、合作之海 。这 是对外部势力借南海议题在亚太制造分裂对抗的有力回应 。一些分析指出 ，对于海上问题分歧 ，只要中菲双方坚持既有共识，做大合作蛋糕 ，前行之路就会越走越宽 。

　　1974年 ，时年17岁 的马科斯陪同母亲首次访华 ，受到中国老一辈领导人的亲切接见 。如今 ，担任总统 的他 ，实现了对中国“期盼已久 的访问” ，这让外界对中菲关系的未来发展充满期待。有理由相信 ，在两国元首战略引领下 ，中菲将聚焦友好合作主流，妥善处理分歧，让更多 的务实合作成果造福两国人民，为地区和平稳定贡献更多积极力量 。（国际锐评评论员）

16个部门联合印发行动计划整治噪声污染******

　　光明网讯（记者 张佳兴）工业噪声 、建筑施工噪声、交通噪声 、社会生活噪声，各类公众不需要的声音干扰正常生活的情况时有发生 。2021年 ，全国生态环境信访投诉举报管理平台共接到公众举报45万余件 ，其中噪声扰民问题占全部举报的45.0% ，居各环境污染要素 的第2位。人民群众对生态环境质量的期望越来越高 ，对生态环境问题的容忍度也越来越低 ，噪声污染越来越成为环境领域集中投诉的热点和焦点 。

　　为解决群众反映强烈突出环境问题 的迫切需要 ，近日，生态环境部会同住房城乡建设部 、交通运输部 、公安部等16个部门和单位联合印发了《“十四五”噪声污染防治行动计划》（以下简称《行动计划》） ，通过实施噪声污染防治行动 ，基本掌握重点噪声源污染状况，不断完善噪声污染防治管理体系。提出到 2025 年 ，全国声环境功能区夜间达标率达到 85% ，推动实现全国声环境质量持续改善 。

　　2022年6月7日 ，在河北省石家庄新乐市新乐一中考点，工作人员正在对考点周边 的噪声及污染情况进行监测 ，确保高考顺利进行 。（光明图片/贾敏杰 摄）

　　生态环境部大气环境司有关负责人表示，《行动计划》将从5个方面深化管控，严格噪声源头管理，深化工业企业噪声污染防治，强化建筑施工噪声污染防治，加大交通运输噪声污染防治，推进社会生活噪声污染防治 。

　　《行动计划》提出，要完善规划相关要求。制定或修改国土空间规划、交通运输规划和相关规划时 ，应合理安排大型交通基础设施 、工业集中区等与噪声敏感建筑物集中区域之间的布局，落实噪声与振动污染防治相关要求 。

　　要严格落实噪声污染防治要求 ，依法开展环评，对可能产生噪声与振动的影响进行分析、预测和评估，积极采取噪声污染防治对策措施。紧抓产品质量监管，持续强化对汽车 、摩托车噪声污染的认证监管，适时将相关国家标准纳入强制性认证。鼓励低噪声工艺和设备的研究开发和推广应用 ，适时更新产业结构调整指导目录和噪声与振动污染防治领域国家先进污染防治技术目录。

　　交通运输噪声方面 ，《行动计划》要求加强车船路噪声污染防治。严格机动车监管。科学划定禁止机动车行驶和使用喇叭等声响装置的路段和时间 。鼓励在禁鸣路段设置机动车违法鸣笛自动记录系统，抓拍机动车违反禁鸣规定行为 。推动船舶噪声污染治理，推动内河船舶应用清洁能源 。推动轨道交通噪声污染防治 ，城市轨道交通车辆等装备选型和轨道线路、路基结构等建设应符合相关要求 。

　　据悉 ，生态环境部将会同各相关部门 ，将《行动计划》任务目标纳入本部门的工作计划，抓紧制修订相关配套法规标准，有序推动各项工作落实，逐级落实噪声污染防治责任 。