解读中央纪委全会公报 ：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”******

　　中新社北京1月11日电 题 ：解读中央纪委全会公报 ：因时因势 ，全面从严治党“多路并进”

　　作者 张素 郭超凯 谢雁冰

　　中国共产党第二十届中央纪律检查委员会第二次全体会议9日至10日在北京举行 ，全会研究部署2023年纪检监察工作 。分析全会通过 的公报 ，多位党建 、廉政学者认为 ，相关工作部署因时因势 ，将推动全面从严治党“多路并进” 。

　　“二十届中央纪委二次全会公报列出八个方面部署，总体来看有两个特点。一是贯彻落实党 的二十大精神，将二十大报告 的多项战略部署进行细化；二 是结合形势 ，为当前乃至今后一段时期 的纪检监察工作划出重点、指明方向。”北京大学公共政策研究中心副主任庄德水对中新社记者说 。

　　中共二十大报告首次提出“健全全面从严治党体系” ，此次公报强调“坚定不移推动健全全面从严治党体系” 。中国社会科学院马克思主义研究院副院长林建华认为，这体现出“我们党成体系推进全面从严治党向纵深发展 的坚定决心”。

　　2023年是贯彻中共二十大精神的开局之年 。全会在部署今年纪检监察工作时将“围绕落实党的二十大战略部署强化政治监督”放在首位，并要求“围绕党中央因时因势作出 的决策部署加强监督检查，确保执行不偏向、不变通、不走样”。

　　“由政治监督统领其他监督，体现了全面从严治党首先要从政治上看 。同时 ，这要求纪检监察机关以更高站位履行监督职责 ，着力纠正政治偏差 ，保障党中央大政方针落地见效 。”庄德水说。

　　中共中央党校(国家行政学院)教授竹立家说 ，中共二十大报告指出“党找到了自我革命这一跳出治乱兴衰历史周期率的第二个答案”。面对新 的使命任务 ，中共必须继续坚持自我革命 的精神 ，继续坚持全面从严治党 ，为此必须推进政治监督具体化、精准化、常态化 。

　　学者还注意到 ，相比以往，此次公报中着重强调巡视 。这项全面从严治党的战略性制度安排，本质也 是政治监督。

　　从十九届中央巡视高质量完成全覆盖任务，到构建与党的领导体制 、国家治理体系相适应 的巡视巡察战略格局 ，近年来 的巡视工作稳中求进 。围绕中共二十大报告提出“发挥政治巡视利剑作用”的要求，全会明确“修订巡视工作条例”“制定中央巡视工作五年规划”“扎实做好二十届中央第一轮 、第二轮巡视”等举措 。

　　庄德水表示，这些举措意在进一步显现巡视优势 ，推动政治监督与其他监督融合贯通 ，从而为深入推进全面从严治党持续提供支撑 。

　　全面从严治党“多路并进”，还反映在公报释出 的正风肃纪反腐新动向。

　　中央八项规定已出台十年 。全会提出持续深化落实中央八项规定精神、纠治“四风” ，明确要“对顶风违纪行为露头就打 、从严查处” ，要“紧盯反复性顽固性、改头换面、隐蔽隐性问题，加大查处问责力度” 。

　　清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟表示 ，作风建设关乎事业成败，当前“四风”问题隐形变异、花样翻新 的情况仍然存在 。全会作出 的部署“严”字当头 、对症下药 ，有助于加固中央八项规定堤坝，推进作风建设常态化长效化 ，使党风政风和社会风气持续好转 。

　　反腐败斗争 是全面从严治党的关键任务 。为应对新形势新挑战，全会强调“坚持不敢腐 、不能腐、不想腐一体推进”，要求严查重点问题、突出重点领域、紧盯重点对象 。公报中，“坚决防止政商勾连、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境”“把党 的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重”“坚决查处新型腐败和隐性腐败”等表述受到关注。

　　“全会强调要做到不敢腐 、不能腐 、不想腐同时发力 、同向发力、综合发力，反映出党中央对于反腐败斗争 的战略思考和系统部署。”宋伟说，未来对重点领域 、重点行业、重点人群腐败问题整治查处，将进一步提升反腐败治理成效 。

　　庄德水分析说 ，找准腐败 的突出表现 、重点领域、易发环节 ，加强对腐败手段隐形变异、翻新升级等新特征的分析研究 ，还将更加有力遏制腐败增量 ，更加有效清除腐败存量 ，全面巩固发展反腐败斗争压倒性胜利 。

　　“新型腐败和隐性腐败 的出现更要求我们因应时势 、总结规律，进一步加强法规制度建设 ，织密纪法之网，夯实反腐倡廉基础 。”竹立家说，这是全会提出“研究修订党纪处分条例 ，推进反腐败国家立法”等举措 的应有之义。

　　此外，全会着眼纪检监察机关建设 ，在深入推进纪检监察体制改革、锻造纪检监察干部队伍等方面作出部署 ，包括“一体深化推进党的纪律检查体制改革、国家监察体制改革 、纪检监察机构改革”“对执纪违纪 、执法违法现象零容忍”等内容。

　　受访学者表示，随着全面从严治党多路并进、推向纵深 ，加强纪检监察机关和干部队伍自身建设更为紧迫且必要。全会对此提出更高要求 ，意在让这些身处全面从严治党第一线的纪检监察人员切实担起重任，开好局起好步 。(完)

如何激发高职生学习内生动力******

　　随着社会的不断发展，未来社会对于人才 的要求越来越高 ，因此，步入社会的人才需要具备持续学习的能力，而持续学习的能力与学生自身的学习态度是分不开的 。高职学生 是未来企业 的主力军，是“创造大国”和“中国智造” 的建设者。研究高职学生学习态度不仅关乎高职学生自身的学习与生活状况，还会影响到我国高等教育人才综合素质的提高。教育部2021年全国教育事业发展统计公报显示 ，本科层次职业学校32所，在校生12.93万人 。高职（专科）学校1486所 ，在校生1590.10万人 。如此庞大 的学生数量 ，需要教育部门与教育工作者和社会各界共同努力，激发他们学习 的内生动力 ，在社会上激发出强大 的学习力，提升高技能人才 的综合素养 ，为经济社会发展作出更大贡献 。

　　近期，一些学者 的实证研究及我们 的调查研究均发现，目前高职学生存在学习态度消极 的现象，对职业教育相关政策及未来发展趋势了解不够深入 ，在一定程度上影响了高职学生 的学习行为 ，主要表现为没有形成良好的学习习惯、自主学习能力有待提高、学习内在动力不足等，对人才培养质量造成消极影响，长此以往会影响职业教育 的健康 、长远发展。高职学生学习态度与学习行为受到多方面因素影响，需要多方协同努力 。

　　教师要帮助高职学生养成良好学习习惯 、提升内在动力。

　　首先 ，高职学生只有意识到学习习惯在成长过程中的巨大价值，才能从内心认同良好学习习惯的重要性。学习习惯 是促使学生按计划、讲效率 、动脑筋的一个自主行为 ，学习习惯与学习目 的之间存在着某种关系 ，这就是自学 的习惯 。高职学生在自学的实践中，如果能体会到自身的价值和潜能 ，提升自学能力和自我内驱力，便可由从教师领路逐渐过渡为独立行走，真正做到自主学习，养成终身学习 的良好习惯 。高职学生 的思想状态和人生目标处于相对上升期，学习习惯 的培养涉及教师 、学生和家长等多方面因素，需要学校家庭等共同引导和推动。

　　其次 ，教师要循循善诱 ，使学生培养良好学习习惯的意识内化于心。对学生的教育不能再聚焦于传统式的说教和灌输，而 是要讲究方式方法。为了使高职学生能更好地接受和吸收知识 ，教师在教学过程中可以选择一些比较接近学生实际生活 的例子，引起学生兴趣。此外 ，教师还可以将学习习惯的重要性进行量化展示，以直观 的数据增强说服力 ，使学生认识到拥有良好 的学习习惯是现代人必备 的重要素养 。很多高职生缺少对职业生涯的科学规划，在学习过程中存在盲目性。一方面，教师应多与学生进行沟通，知晓学生心理、思想；另一方面 ，教师应引导学生尽快确立发展方向，从自身专业入手 ，给学生普及专业未来 的发展可能性。要让学生知道人生并不 是一成不变的，可以从自身出发，逐渐积累和学习，当自身积累达到一定程度时 ，未来的道路就会逐渐清晰。教师应该不断向学生传播积极 的学习理念并以身示范 ，让他们在求学生涯中逐渐形成自己 的规划 ，并付诸行动 。

　　学校要明确学校办学理念及定位。

　　高职院校肩负着为国家培养高素质技术技能人才的重任。首先，高职院校应该明确自己 的办学理念及定位，明确高职院校培养目标和标准，加强创新型、应用型、技能型人才培养 ，实施知识更新工程 、技能提升行动 ，努力为社会培养所需人才。其次 ，高职院校应该结合区域经济社会发展需要和产业行业对人才的需求，在课程设置方面和产业行业岗位相适应 、相衔接，力促教育链、人才链 、产业链 、创新链有机衔接，为企业定向培养专业人才 ，与当地经济发展密切结合 ，服务区域经济社会发展。

　　对于职业教育 的发展，不仅需要国家从外部给予政策支撑，更应从高职院校内部提高人才培养质量，尤其要加强内涵建设 ，把学校 的重心放在提升办学质量上，在影响人才培养质量的关键要素上下功夫。在教学实践过程中 ，高职院校应该针对各个专业制定相应 的教学大纲，并及时更新教学标准 ，将新 的技术和工艺及时纳入教学内容 。在部分实训技能的考核上 ，高职院校既要注重考查学生对理论知识 的掌握程度 ，也要注重考查学生技能 的运用能力 。要在日常教学中加强实际操作 ，积极推行跟岗和顶岗等实习方式 。学校要与企业同样重视毕业生的岗前培训 。高职院校要鼓励学生打破传统被动接受 的学习模式，以能力提升为首要目标进行学习，尤其 是要在学习中提升创新实践能力 。高职院校只有率先作出政策性方向性 的改变，高职学生真正动手实践的机会才会增加，优秀高职学生才会有更多机会脱颖而出 。

　　“双师型”教师队伍建设是职业教育 的显性特征，也是提升高职生培养质量的关键。但当前“双师型”队伍建设中仍存在教师缺乏企业学习 、实践经历，繁重 的教学任务使实训要求难以落实 ，具有企业实际工作经验 的教师聘用数量较少等问题。针对“双师型”队伍建设中的问题 ，要进一步完善和规范认定流程，加强“双师型”教师队伍的培训 ，针对教师评价方面存在的问题，建立多利益主体参与 的教师评价模式 。日前 ，教育部办公厅发布了职业教育“双师型”教师认定试行标准 ，并对各地开展“双师型”教师认定工作提出了一系列规范要求 。此次国家认定标准 的实施以及相应形成全国性 的“双师型”教师认定制度，对于健全职业教育教师标准体系、加快职业教育“双师型”教师队伍 的高质量发展具有十分重要的指导意义 。“双师型”教师素质能力结构包括四个方面，首先是政治素质和师德素养，其次 是教育性 、职业性、专业性三个方面的业务素质和能力。这 是建立职业教育“双师型”教师标准的学理依据 ，也 是“双师型”教师队伍和个体开展培养培训 、评价考核、专业发展等的分析框架和行动指南。“双师”型教师 的教学 ， 是高职生养成良好学习习惯 、激发内在动力 的触媒 。

　　政府要积极营造高等职业教育发展良好的外部环境。

　　首先 ，要破除传统观念的束缚 ，大力宣传职业教育，提高职业教育的社会认可度 ，帮助高职学生对职业教育形成正确的认知和积极认可。其次 ，要营造良好 的用人环境 。大力推进企业 、事业单位用人机制改革，建立科学合理 的人才激励机制。切实改善高职毕业生的福利保障 。最后 ，要加快职业教育招生制度和学位制度改革 。一 是建立健全高等职业教育招生制度 ，加快建立以“文化素养+职业技能”为考核内容 的职教高考制度，鼓励高职院校单独开展招生试点工作，给高职院校更多 的招生自主权 ，并可以直接选拔和招收部分优秀的学生继续深造 。二是教育相关部门要对本科层次高等职业教育的专业学位进行分门别类 、明晰层次关系并完善学位授予的资格认证工作 ，进一步摸索建立职业本科大学的硕士学位制度。

　　（作者 ：孙冰红 ，系西安汽车职业大学党委书记 ；严娜娜，单位系陕西师范大学教育学部）