习近平在中央农村工作会议上强调 锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作******

　　习近平在中央农村工作会议上强调

锚定建设农业强国目标 切实抓好农业农村工作

李克强主持 李强王沪宁韩正蔡奇丁薛祥出席

　　新华社北京12月24日电　中央农村工作会议12月23日至24日在北京举行。中共中央总书记 、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话强调 ，全面推进乡村振兴、加快建设农业强国 ， 是党中央着眼全面建成社会主义现代化强国作出的战略部署。强国必先强农，农强方能国强 。没有农业强国就没有整个现代化强国；没有农业农村现代化 ，社会主义现代化就 是不全面的 。要铆足干劲，抓好以乡村振兴为重心的“三农”各项工作，大力推进农业农村现代化，为加快建设农业强国而努力奋斗 。

　　李克强主持会议。李强 、王沪宁 、韩正 、蔡奇、丁薛祥出席会议。

　　习近平指出 ，农业强国是社会主义现代化强国 的根基 ，满足人民美好生活需要、实现高质量发展、夯实国家安全基础，都离不开农业发展 。建设农业强国要体现中国特色，立足我国国情，立足人多地少 的资源禀赋、农耕文明的历史底蕴、人与自然和谐共生 的时代要求，走自己 的路，不简单照搬国外现代化农业强国模式。要依靠自己力量端牢饭碗，依托双层经营体制发展农业 ，发展生态低碳农业，赓续农耕文明 ，扎实推进共同富裕。当前，要锚定建设农业强国目标，科学谋划和推进“三农”工作 ，加强顶层设计，制定加快建设农业强国规划 ；循序渐进 、稳扎稳打，多做打基础、利长远 的事情 ；因地制宜、注重实效 ，立足资源禀赋和发展阶段，解决农业农村发展最迫切 、农民反映最强烈 的实际问题 ，不搞脱离实际的面子工程。

　　习近平强调，保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国 的头等大事 。要实施新一轮千亿斤粮食产能提升行动，抓紧制定实施方案。要抓住耕地和种子两个要害，坚决守住18亿亩耕地红线 ，逐步把永久基本农田全部建成高标准农田 ，把种业振兴行动切实抓出成效 ，把当家品种牢牢攥在自己手里 。要健全种粮农民收益保障机制 ，健全主产区利益补偿机制。保障粮食安全 ，要在增产和减损两端同时发力，持续深化食物节约各项行动 。要树立大食物观 ，构建多元化食物供给体系，多途径开发食物来源 。要严格考核，督促各地真正把保障粮食安全 的责任扛起来。

　　习近平指出，全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务 ，人力投入 、物力配置 、财力保障都要转移到乡村振兴上来 。要全面推进产业 、人才、文化 、生态 、组织“五个振兴” ，统筹部署、协同推进，抓住重点 、补齐短板。产业振兴 是乡村振兴 的重中之重 ，要落实产业帮扶政策，做好“土特产”文章，依托农业农村特色资源 ，向开发农业多种功能、挖掘乡村多元价值要效益，向一二三产业融合发展要效益 ，强龙头 、补链条 、兴业态 、树品牌 ，推动乡村产业全链条升级，增强市场竞争力和可持续发展能力。巩固拓展脱贫攻坚成果是全面推进乡村振兴的底线任务，要继续压紧压实责任 ，把脱贫人口和脱贫地区的帮扶政策衔接好 、措施落到位，坚决防止出现整村整乡返贫现象。要坚持把增加农民收入作为“三农”工作的中心任务 ，千方百计拓宽农民增收致富渠道。

　　习近平强调 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国。要紧盯世界农业科技前沿，大力提升我国农业科技水平 ，加快实现高水平农业科技自立自强 。要着力提升创新体系整体效能 ，解决好各自为战、低水平重复、转化率不高等突出问题。要以农业关键核心技术攻关为引领，以产业急需为导向，聚焦底盘技术、核心种源 、关键农机装备等领域 ，发挥新型举国体制优势 ，整合各级各类优势科研资源，强化企业科技创新主体地位，构建梯次分明 、分工协作、适度竞争 的农业科技创新体系。要打造国家农业科技战略力量，支持农业领域重大创新平台建设。深化农村改革，必须继续把住处理好农民和土地关系这条主线 ，把强化集体所有制根基、保障和实现农民集体成员权利同激活资源要素统一起来 ，搞好农村集体资源资产 的权利分置和权能完善 ，让广大农民在改革中分享更多成果。要扎实做好承包期再延长30年 的各项工作 ，确保大多数农户原有承包权保持稳定 、顺利延包 。要发展适度规模经营，支持发展家庭农场 、农民合作社等新型经营主体，加快健全农业社会化服务体系，把小农户服务好 、带动好 。要稳慎推进农村宅基地制度改革试点，深化农村集体经营性建设用地入市试点，完善土地增值收益分配机制。要破除妨碍城乡要素平等交换 、双向流动的制度壁垒，促进发展要素 、各类服务更多下乡 ，率先在县域内破除城乡二元结构 。

　　习近平强调，农村现代化 是建设农业强国的内在要求和必要条件，建设宜居宜业和美乡村是农业强国的应有之义 。要一体推进农业现代化和农村现代化，实现乡村由表及里 、形神兼备 的全面提升 。要瞄准“农村基本具备现代生活条件”的目标，组织实施好乡村建设行动，特别 是要加快防疫 、养老、教育 、医疗等方面的公共服务设施建设 ，提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度 、人居环境舒适度 ，让农民就地过上现代文明生活。要完善党组织领导 的自治、法治 、德治相结合的乡村治理体系，让农村既充满活力又稳定有序。要加强农村精神文明建设，加强法治教育 ，推进移风易俗，引导农民办事依法 、遇事找法 、解决问题用法 、化解矛盾靠法，自觉遵守村规民约 。

　　习近平指出 ，要坚持党领导“三农”工作原则不动摇 ，健全领导体制和工作机制，为加快建设农业强国提供坚强保证 。要坚持五级书记抓乡村振兴，县委书记要当好“一线总指挥”。要加大对涉农干部的培训力度，提高“三农”工作本领 ，改进工作作风，打造一支政治过硬 、适应新时代要求、具有领导农业强国建设能力 的“三农”干部队伍 。要坚持本土培养和外部引进相结合，重点加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，全面提升农民素质素养，育好用好乡土人才 ；要引进一批人才，有序引导大学毕业生到乡 、能人回乡 、农民工返乡、企业家入乡 ，帮助他们解决后顾之忧，让其留得下、能创业。要健全村党组织领导的村级组织体系 ，把农村基层党组织建设成为有效实现党 的领导 的坚强战斗堡垒 。

　　李克强在主持会议时指出，习近平总书记 的重要讲话，结合贯彻落实党 的二十大精神，着眼全面建成社会主义现代化强国 的全局大局，系统阐释了建设农业强国 、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的一系列重大理论和实践问题 ，明确了当前和今后一个时期“三农”工作 的目标任务 、战略重点和主攻方向，具有十分重要 的指导意义 。要认真学习领会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导 ，结合会议主题和工作实际 ，把党中央 、国务院决策部署贯彻落实好 。

　　胡春华在总结讲话中表示，习近平总书记 的重要讲话 是建设农业强国 、加快推进农业农村现代化、全面推进乡村振兴的科学指南和行动纲领 。要全面学习贯彻习近平总书记关于“三农”工作重要论述，坚决完成好“三农”基本工作任务 ，抓紧抓好粮食和重要农产品生产 ，巩固拓展好脱贫攻坚成果，扎实推进宜居宜业和美乡村建设，拓宽农民增收致富渠道 ，加强和改进乡村治理 。要坚持五级书记一起抓，从各地实际出发，按农业农村规律办事 ，尊重农民意愿和首创精神 ，不断提高工作实效。当前，要重点抓好农村新冠疫情防控，严格落实属地责任 ，强化返乡务工人员和大中专学生防疫服务 ，加强农村老幼病残孕等重点人群医疗保障 ，最大程度维护好农村居民身体健康和正常生产生活秩序。

　　会议讨论了《中共中央、国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作 的意见（讨论稿）》。

　　部分中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会 、国务院、全国政协有关领导同志等出席会议。

　　中央农村工作领导小组成员 ，各省、自治区、直辖市和计划单列市 、新疆生产建设兵团党政主要负责同志和分管农业农村工作 的负责同志，中央和国家机关有关部门 、有关人民团体 、有关金融机构和企业 、中央军委机关有关部门负责同志等参加会议 。会议以电视电话会议形式召开，各省区市设分会场 。

世界需要怎样 的人工智能 ？国际合作全球治理成为共识******

　　中新社北京12月5日电 (记者 孙自法)世界需要怎样的人工智能 ？12月4日至5日在北京举行的2021人工智能合作与治理国际论坛上 ，全球人工智能领域 的思想领袖和实践者线上线下“云”集一堂 ，共商人工智能发展大计 。论坛开幕式上，国际组织、政府部门和学术界代表就对人工智能 的国际合作、全球治理形成共识。

　　联合国助理秘书长 、秘书长技术事务特使办公室主管官员玛丽亚·弗朗切斯卡·斯帕托利萨诺表示 ，人工智能是联合国秘书长发布 的《数字合作路线图》中提到的关键数字挑战之一。作为一项能够带来真正变革 的技术，人工智能 的应用也伴随着严峻挑战 。在充分发挥人工智能益处的同时，需要在全球范围内进行更好 的引导与合作。

　　她说 ，联合国秘书长在《我们的共同议程》报告中强调了要加强人工智能领域 的全球监管 ，提议要建立一个由多重利益攸关方参与 的全球人工智能合作新机构，特别强调要纳入全球南方国家及其观点的重要性。“我们必须共同努力建立普惠包容、反应迅速、且行之有效的全球合作架构，以此应对人工智能带来的各项挑战”。

　　中国科技部副部长李萌指出 ，中国秉持科技向善，高度重视人工智能治理 。他认为，未来，人工智能治理要倡导敏捷治理理念 ，实现人工智能发展与安全 的平衡；倡导包容共享理念，实现不同群体共享智能红利的平衡 ；倡导可持续发展理念，实现智能化与绿色化 的平衡 ；倡导人类命运共同体理念 ，实现差异发展与合作共赢 的平衡。

　　在中国工信部副部长徐晓兰看来 ，在“互联网+人工智能”的驱动下 ，人类的生活方式发生着深刻变革 ；在“工业互联网+人工智能” 的驱动下，产业 的生产方式将发生深刻变革 ，人工智能还将深刻影响社会治理 的现代化进程。她说 ，中国工信部已组建智能传感器 、智能网联汽车等国家制造业创新中心，推动北京等8个人工智能创新应用先导区建设等，未来还将携手相关各方，在共促人工智能持续健康发展、共建包容共享 的人工智能治理规则、共创国际合作新局面等方面大力合作，为推动人工智能国际治理体系建设贡献中国智慧。

　　图灵奖得主 、清华大学交叉信息研究院院长姚期智指出，随着人工智能与经济社会 的相互嵌入 ，保持科学技术与经济社会发展之间 的良性互动与协同越来越重要 ，这就需要做好人工智能技术开发 、应用与治理之间 的平衡 。然而，人工智能对数字经济时代的隐私保护和数据安全也提出挑战，不断精进 的算法 、高效 的算力和隐私保护是人工智能理论 的新方向。他认为，“平衡包容” 的人工智能治理体系的建构 ，将进一步释放人工智能的潜能 ，更大程度地保证人工智能的安全性 。

　　作为本次论坛国际支持机构，联合国开发计划署驻华代表白雅婷表示 ，人工智能在疫情应对 、抗击气候变化中都发挥着重要作用。与此同时，人工智能也存在算法偏见和侵犯个人隐私等风险 。随着人工智能应用在世界各地愈加普及 ，需要就公平道德的人工智能治理体系的构建路径达成共识，国际合作至关重要 。因此，要确保围绕人工智能开展 的对话真正具有全球性，让每个国家都有机会发声 。

　　“人工智能是第四次工业革命 的标志性技术，智能时代的‘大门’已经缓缓开启。”论坛主办方 、清华大学校长邱勇指出 ，人工智能治理必须协同多元主体、兼顾多维目标、融合多元价值，加强全球合作与对话，构建平衡包容的人工智能治理体系 。大学作为人类科技文明 的重要策源地 ，不仅要在人工智能基础理论与技术前沿努力突破创新 ，也要践行科技向善的文化理念，塑造良善 的人工智能价值与伦理 ，推动建立科学合理 的人工智能国际治理体系。

　　他说，清华大学高度重视人工智能领域 的研究和教育，已先后成立人工智能研究院、智能产业研究院 、人工智能国际治理研究院、智能社会治理研究院 。清华大学将继续发挥多学科优势，努力在人工智能治理领域发挥更大作用。(完)