数字技术赋能乡村建设******
“十四五”期间数字技术赋能乡村建设是重要的理论与实践命题 ，也是推进农业农村现代化、稳住农业基本盘、破局乡村振兴和共同富裕的重要抓手。2022年召开 的中央农村工作会议明确提出 ，要依靠科技和改革双轮驱动加快建设农业强国 。数字技术和平台深度嵌入农业农村发展各领域 ，以数字创新驱动乡村振兴，重构农村经济发展模式 、治理体系、生活方式 ，能够不断解放农村生产力，优化生产关系，提高生产效率，提升乡村治理效能，补齐农业农村发展短板 ，促进农民增收致富，满足其对美好生活的需求 。
提升数字包容水平
党和国家高度重视数字乡村建设工作 ，自2018年开始已出台系列政策 ，为数字乡村发展强化了顶层设计。2022年出台 的《数字乡村发展行动计划（2022—2025年）》进一步对当前数字乡村发展目标 、重点任务等进行了战略部署。据北京大学发布 的《县域数字乡村（2020）研究报告》，当前我国数字乡村建设开局良好，基础设施建设、乡村数字经济、乡村数字治理和数字生活各方面都有较快发展 。我国行政村“村村通宽带”全面实现 ，农村地区互联网基础设施进一步改善 ，数据资源和采集体系、天地空一体化观测体系、农业农村云平台等基础设施建设均在稳步推进。数字技术和平台与农村产业体系、生产体系 、经营体系加速融合 ，持续推进农业全产业链数字化转型 。智慧农业 、农村电商 、数字文旅等新业态、新模式不断涌现，为农村经济发展注入新 的活力。数字化治理平台在农村基层治理和公共服务中广泛应用，营造出更加便利宜居的乡村人居环境。但总体上 ，数字乡村建设仍然呈现东部发展水平较高、中部次之、东北和西部发展滞后的格局。
互联网技术应用虽然能够提供均等的受益机会，但使用者从中的获益未必 是均等的。数字接入、数字资源 、数字素养、数字参与等方面 的差异 ，会导致数字使用结果的差异 ，不同群体 、地区 、城乡之间存在获取数字红利的差异 ，即数字鸿沟。我国城市互联网普及率远高于农村 ，2022年我国互联网普及率为74.4%，农村地区仅为58.8%。虽然当前乡村数字基础设施 的地域差距在不断缩小 ，但更显著 的差距则体现在乡村经济数字化和乡村治理数字化方面，这主要是受到区域经济发展和城镇化发展差异的影响。数字技术的应用与维护成本高昂 ，可能与小农户（尤其 是老年农户）实际生产需求和劳动力资本不匹配 ，从而加剧农业企业、大型农场与小农户之间 的数字鸿沟 。小农户因资金、数字素养、数字技能 、风险承担能力等方面 的不足，叠加老龄化因素，使数字就绪程度不高 。其数字信息利用方式与其他群体存在差异，因此导致数字利用结果差异 。这些数字劣势使数字乡村建设主体呈现非均衡 的参与行为 ，极有可能使小农户在数字经济发展中逐渐边缘化 ，从而出现系统性社会排斥和数字鸿沟，进一步扩大收入差距 ，加剧社会阶层分化。
加快推进乡村建设
通过数字技术赋能乡村振兴，既要以数字创新驱动农业农村高质量发展和转型 ，又要不断弥合数字鸿沟 ，推进数字包容，使所有群体都能够积极参与到数字乡村建设过程中 ，共享数字红利 ，实现物质富裕、精神富裕 、生态富裕 。在实践层面如何实现数字包容？一般认为可通过改善信息技术（ICT）接入来弥合数字接入鸿沟，即改善基础设施建设 ，提高宽带、网络终端等互联网设施设备的普及率。随着互联网基础设施 的进一步普及，ICT接入机会趋于均等 ，数字鸿沟 的内涵进一步深化。相关主体数字资源禀赋或资产存量 、数字技能和参与行为等方面的差异，及其导致 的参与结果差异也被考虑在内 ，即存在数字使用鸿沟和数字结果鸿沟。对于数字经济参与主体而言 ，其自身所具备 的资源禀赋 ，例如信息、知识 、技能、产品、服务 、时间等“僵化”的资产组合，可通过互联网技术运用和互联网市场交易被激活 ，通过互联网平台的连通性产生乘数效应 。率先掌握“流量”密码 ，实现互联网资产资本化的群体更能够从数字经济发展中获益。例如 ，农村电商、农产品网络直播 、短视频营销等为农村地区特色产业发展、农民增收致富注入了新动能 。
第一，强化“数字准备”。可以考虑将数字包容纳入数字中国战略，在政策制定中着重考虑农村居民的数字可负担性、数字可获得性 、数字能力及其公平性，建立健全相关政策体系。进一步加强乡村数字网络 、数字平台 、数字服务的接入性、连通性，有效提升乡村网络硬件设施质量，扩大5G 、千兆光网、物联网覆盖面 ，保证信号质量。尤为重要 的是 ，将数字乡村建设融入新型城镇化战略 ，从而有效降低网络建设、维护成本 。通过财政补贴、市场竞价等方式，或与农村金融普惠、精准扶贫等政策相结合 ，给予相应 的数字设备或物资帮扶 、补贴 、费用减免等，进一步减轻网络接入 的经济负担 。
第二 ，提升“数字就绪度” 。帮助群众建立互联网思维方式 ，从知识 、技能和态度方面提升数字能力和自我效能，激发其参与经济社会数字化转型的积极性和自信心 ，使其具有与数字时代动态适配 的能力。因此，需要普及农村数字教育，针对不同特征 的群体开展多元化 、多层次、多渠道的数字教育。加强信息技术课程教学 ，开设编程课；开展数字技能教育或者职业教育 ，使新型农民的职业技能与市场数字化转型的需求相匹配。提供简易 、易懂 的互联网产品服务指南或课程 ，社区可开展老年人辅导培训 ，使其能适应社交、医疗、社保 、金融及其他政务村务等方面的数字化转型 。广泛开展各类型的农村在线教育，鼓励农民灵活运用互联网自主学习，提高其信息获取能力和信息运用能力，提升其数字安全性和隐私保护意识 。
第三，推进“数字参与”。旨在构建涵盖经济发展 、基层治理、社会生活各方面 的多元化数字生态系统，通过数字创新与制度创新，在各领域实现数字技术对参与者的数字赋能 ，推进价值共创和共享，弥合数字鸿沟 。这就要求以数字创新激活农村农民发展的积极性 ，驱动城乡之间要素自由流动；提升数字技术对农村经济社会发展 的渗透率 ；有序推进农业三大体系数字化转型 ，通过数字技术推广 、扩散以及新型经营主体培育 ，带动小农户与数字农业体系有效衔接 。以电商商业模式创新驱动产业链供应链现代化 ，推进城市农村产品、服务 的双向流动，有效连接小农户和大市场，解决两个“一公里”问题。以平台聚合有效整合数字资源 ，提升不同群体之间的数据连通性 ，提升基层数字治理效率。鼓励和推动企业的包容性创新，提供优质低价 、便捷 、无障碍 、适老化、安全 的数字产品和服务。
（作者单位 ：浙江大学中国农村发展研究院；浙江树人学院管理学院）
被曝私人办公室内发现涉乌等机密文件 拜登 ：惊讶******
中新网1月11日电 据美国有线电视新闻网(CNN)10日报道 ，消息人士称，去年秋季 ，在拜登以前 的私人办公室内发现其任美国副总统时期 的10份机密文件，包括美国情报备忘录和简报材料，涉及乌克兰 、伊朗和英国等议题。
拜登对此回应说，他对在华盛顿智库的办公室内发现 的机密文件感到惊讶 ，称并不了解文件内容。
图片来源 ：美国有线电视新闻网(CNN)报道截图拜登私人办公室内发现涉乌等机密文件
这一消息最初 是由美国哥伦比亚广播公司(CBS)报道，该媒体援引消息人士称 ，拜登任美国副总统时期 的约10份加密文件，出现在智库“宾州拜登外交和全球参与中心” 。白宫于1月9日证实了该消息 。
CNN援引消息人士还称 ，这些机密文件的日期在2013年至2016年之间，装在三四个盒子里，里面还装有符合《总统档案法》的非机密文件 。
据悉 ，办公室里的绝大多数物品都是拜登家庭 的私人文件，包括有关拜登已故儿子博·拜登(Beau Biden)葬礼安排的材料和慰问信 。目前尚不清楚装有机密文件 的箱子中是否装有个人材料 。
这些机密文件是在2022年11月2日 ，也就 是中期选举前夕被发现。消息人士称，拜登的一名私人律师当时正在关闭拜登在华盛顿的这处办公室 。律师看到了一个标有“私人”的文件夹，打开后注意到里面有机密文件。律师合上信封，打电话给美国国家档案和记录管理局。拜登的团队随后“非常谨慎地”移交了几个箱子 。
美国司法部展开调查
一名执法部门消息人士说 ，美国司法部长加兰德已收到关于文件调查的初步报告，将决定如何推进调查，包括是否展开全面刑事调查。
美国检察官劳施(John Lausch Jr.)被曝已多次向加兰德汇报情况。不过 ，有消息人士说 ：“没有追加的说明会，但若有必要将举行 。”
CNN报道称 ，就在1月9日，在墨西哥举行的外交峰会上 ，加兰德正巧与拜登坐在一起，记者们曾大声询问有关调查的问题，场面颇为“尴尬”。两人忽视了这些问题 。
拜登：惊讶，我不了解
1月10日 ，拜登在记者会上表示，他对在华盛顿智库的办公室内发现 的机密文件感到惊讶。
拜登说 ：“在得知有相关政府记录被带到那个办公室，我感到很惊讶 。”拜登强调说 ，他不了解这些文件 的内容。
CNN报道称 ，白宫已与主要盟友召开电话会议 ，解释围绕机密文件进行的调查，希望平息批评和质疑 。两位知情人士说 ，一名白宫官员将这些文件描述为“不到十二份” ，没有一份“特别敏感”和“情报界不太感兴趣” 。
一位高级官员还在电话中重申总统 的法律顾问 是如何立即通知美国国家档案和记录管理局 。但白宫 的电话没有说明为什么当时或自2022年11月以来没有披露此事 。
资料图：美国前总统特朗普。特朗普：FBI何时突袭拜登家？
拜登私人办公室内发现机密文件一事 ，引发共和党人密切关注。肯塔基州共和党众议员詹姆斯·科默 (James Comer)称 ，他计划向国家档案和记录管理局施压 ，以获取有关机密文件 的信息 。科默还致信档案局和白宫法律顾问办公室 ，要求不迟于1月24日移交文件和其他信息。
众议院议长麦卡锡没有明确表示，他 是否认为众议院共和党人应调查拜登此事，但称当初对特朗普保留机密文件 的反应受到“政治驱动”。“这只是表明他们试图与特朗普进行政治斗争。”
特朗普在社交媒体发文称 ，“FBI何时会突袭拜登 的许多住宅 ，甚至 是白宫？这些文件肯定没有解密。”
2022年8月8日，美国联邦调查局(FBI)人员突查特朗普位于佛州 的私人住所海湖庄园，引发全美高度关注。在FBI查获 的物件中 ，有超过1.1万份政府文件和照片 ，其中103份标有密级 。但特朗普否认有不当行为。
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