人民日报钟声：美国应尽早摒弃“长臂管辖”******

　　美国应尽早摒弃“长臂管辖”(钟声)

　　美国滥施“长臂管辖” ，将其作为攫取地缘政治和经济利益 、维护美国霸权的工具 ，不仅严重侵犯别国主权、干涉别国内政 、损害别国正当利益，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序

　　长期以来，美国频繁对各国实施“长臂管辖”，且管辖范围不断扩大 、长臂越伸越长。美国滥施“长臂管辖”，将其作为攫取地缘政治和经济利益、维护美国霸权的工具 ，不仅严重侵犯别国主权 、干涉别国内政、损害别国正当利益，也严重侵蚀以联合国为核心的多边主义国际秩序。

　　美国“长臂管辖”本质是美政府以综合实力和金融霸权为后盾，根据本国法律 ，对他国实体和个人滥施“域外管辖”的蛮横司法行径 。美国不仅逐步发展出体系庞大、相互补充、环环相扣 的“长臂管辖”法律体系 ，还不断降低打击门槛 、扩大自由裁量权，使之成为美国推行霸权外交、谋求经济利益 的工具 。据统计，美国上届政府累计实施逾3900项制裁措施 ，相当于平均每天挥舞3次制裁大棒 。截至2021财年，美国已生效的制裁措施累计达9400多项，是名副其实的全球唯一“制裁超级大国” 。

　　美国“长臂管辖”加剧国家间紧张关系，冲击国际秩序。《隐秘战争》一书作者阿里·拉伊迪称：“自20世纪90年代中期以来 ，美国将自己 的惩罚性立法铺到了全世界 。”从出台《赫尔姆斯—伯顿法》对世界范围内与古巴进行交易的个人和实体施加经济制裁 ，到抛出所谓“达马托法案”禁止外国公司对伊朗、利比亚能源产业进行投资，再到制定《以制裁反击美国敌人法》扩大对俄罗斯、朝鲜和伊朗 的制裁……美国一再把自己的意志和标准强加于人，用自己的“家规”取代普遍接受的国际法则 。欧盟对美国“长臂管辖”强烈不满，多次在联合国大会 、联合国安理会、世界贸易组织等国际机构提出提案和发起倡议 ，呼吁国际社会关注美国“长臂管辖”的危害性 ，甚至还启动了世界贸易组织争端解决程序。

　　美国“长臂管辖”破坏各类国际治理机制 的宗旨和功能 。美国在联合国框架之外频繁实施单边制裁措施，使安理会 的制裁功能受到冲击，严重影响其维持国际和平与安全。美国罔顾其“301”措施已被世界贸易组织争端解决机构裁定为违反国际法，继续对来自中国和其他国家的进口产品发起各类单边性质的“301调查”，并维持现有 的“301”关税措施，公然践踏多边贸易体制宗旨和精神 ，损害多边贸易体制运作基石。滥施“长臂管辖” 的美国，已成为单边主义霸凌行径的实施者 、多边贸易体制 的破坏者、产业政策双重标准的操纵者。

　　美国“长臂管辖”打压商业竞争对手 ，损害别国企业利益 。美国滥用国家公权力打压商业竞争对手、干涉正常国际商业交易，彻底背离其长期自我标榜 的自由主义市场经济理念。美国将《反海外腐败法》等国内法适用域外，使多家欧洲“工业之花”遭遇“天价罚金” ，欧洲工业竞争力遭受重挫 。日本东芝 、德国西门子 、法国阿尔斯通等美国盟友 的企业 ，都曾 是美国“当代海盗”行径的围猎对象 。有媒体刊文指出 ，美国“长臂管辖”已成为一项“真正 的产业” ， 是美国在经济战中削弱外国竞争者 的一种武器 。

　　美国“长臂管辖”侵犯别国人民的基本人权 。近年来 ，美国频繁利用《全球马格尼茨基人权问责法》，单边制裁其认定从事所谓“严重侵害人权行为”的各国主体，并往往在实施制裁过程中侵犯被制裁主体的基本人权 。埃及贝尼苏韦夫大学政治学教授纳迪娅·希勒米指出，美国对于阿富汗、伊朗、叙利亚、也门等国家的制裁 ，不仅没有达到其经济胁迫 的目的 ，在当前疫情背景下 ，还严重干扰了这些国家的抗疫能力。美国布鲁金斯学会分析估计，在伊朗疫情最严重时期，美国持续施加的制裁影响进一步加剧，可能导致多达1.3万人死亡。

　　当今世界充满不确定性和不稳定性，迫切需要各国团结应对。美国应尽早摒弃其非法单边制裁和“长臂管辖”措施 ，切实履行大国责任，与各国一道维护国际公平正义、推动世界和平发展 。

信息通信业（ICT）十大趋势发布******

　　2023年1月6日 ，中国信息通信研究院（以下简称“中国信通院”）主办的“2023中国信通院ICT＋深度观察报告会”主论坛在京举办，中国信通院副院长王志勤以《ICT产业体系高质量发展助推现代化建设开新局》为题发布了信息通信业（ICT）十大趋势 。

　　近几年ICT产业发展持续向好 ，ICT产业 的增加值及占GDP比重稳步提升，与此同时 ，ICT产业数智化赋能向深 、向广 、向新发展，ICT技术持续与传统产业融合 ，助推千行百业数字化转型升级。ICT产业高质量发展 ，将持续赋能实体经济 ，引导现代化产业体系加快构建。在ICT技术牵引下 ，5G技术 、信息网络、先进计算 、AI技术全面创新发展，赋能效应持续加深，数字化转型仍 是产业主旋律 ，工业互联网成为关键路径，同时有了数据要素的加持，数字经济迈向量质齐升，数字治理和数字安全体系基本构建。在2023年 ，通过ICT高质量发展作为牵引 ，将带动数字经济健康繁荣发展 。

　　信息通信业（ICT）十大趋势

　　一、 ICT技术红利持续释放，谋篇布局未来发展空间

　　二 、个人行业应用双轮驱动 ，5G规模化发展加速推进

　　三、信息网络协同融合贯通，自智技术加快应用落地

　　四 、先进计算创新模式升级 ，算力供给能力大幅提升

　　五 、大模型驱动AI技术突破，应用能力边界不断拓展

　　六、智能制造向纵深发展，工业互联网成为关键路径

　　七、数据基础制度完善落地 ，数据要素市场建设提速

　　八、数字经济迈向量质齐升，构筑经济复苏中坚力量

　　九 、数字治理体系基本形成，发展预期合作基础企稳

　　十、数字安全加速迭代升级 ，保障覆盖全过程全链条

　　更多精彩 ，敬请阅读解读PPT。

　　ICT产业今年呈现较快发展态势，面向未来，要加快关键技术自主创新突破 ，加快推进技术向产业端转化，加强与实体经济 的深度融合 。2023-2025年 ，我国ICT产业将保持持续增长态势，面向未来前沿技术我们加快相关布局，未来产业 的培育将为ICT技术产业化开辟新 的赛道 。

　　在5G网络建设和应用发展过程中，推动5G规模化发展将成为今后一段时间的主要方向 ，需要从个人和行业两方面双驱动实现5G在实体经济中更广范围、更深层次 、更高水平 的深度融合 。需要以终端和数字内容 的发展创新来实现个人应用从量到质的变化 。5G行业应用规模化发展将呈现梯次 、阶段推进态势 ，在此过程中需要加强5G技术对行业应用的支持能力 。

　　当前处于算网协同向算网融合发展的阶段 ，预计到2030年将实现设施 、技术 、运营、服务的体系化融合贯通。从算网协同到算网融合落地应用，再到最终算网一体将面临技术、产业等多重挑战。网络智能化水平不断提升 ，预计2025-2030年，网络自智能力将达到L4。从技术趋势看 ，下一步网络智能技术将向多源融合智能发展，支撑网络向更高等级自智能力发展。

　　当前，算力作为新生产力已成为普遍共识。先进计算通过系统化创新加速算力规模提升，极大提升了算力供给能力 ，性能更强、规模更大、功耗更低 ，同时能够实现低时延 、高可靠性和精度更多 的细分能力。先进计算在深度赋能各行各业数字化转型过程中正发挥重要作用 ，带动数字经济 的发展。

　　从技术角度看，大模型将持续提升人工智能技术水平，推动人工智能从可用技术向好用的基础设施演变。同时，多模态、强算力和知识增强等技术将让大模型 的性能得到进一步提升。从应用角度看，大模型 的发展将进一步拓展人工智能应用 的能力边界，不断催生新模式新业态。大模型将提升人工智能感知、认知和生成能力，并且有望在基础科学领域取得更多突破。

　　数字化转型保持高速发展态势 ，工业互联网作为数字化转型 的关键支撑和路径，新技术应用、新产业培育日益活跃。5G+工业互联网作为我国重要推进方向 ，已初步实现规模化应用 ，工业互联网产业规模也由小到大 ，预计2025年将超过2万亿 。智能制造作为制造业转型升级 的主攻方向，全面向纵深发展，智能工厂建设走深扩宽，中小企业加速普及，数字化供应链也成为新的重要探索方向 。

　　数据要素 是数字化发展的基础，2022年12月通过的二十条构建了数字基础制度的相关意见 ，它 的落地为数据要素市场建设奠定了基础 。我们会继续加强对数据基础制度细化领域细则的制定，在数据产权、流通交易、收益分配 、安全治理等方面进一步细化制度设计 。随着数据制度 的不断完善 ，我国数据要素市场建设将进一步提速。

　　数字经济迈向量质齐升。从国际来看，中美欧数字经济持续发展 ，新兴国家加速崛起，全球数字经济多极化发展格局将进一步凸显。从国内来看 ，数字经济正步入量质齐升 的新十年 ，到2025年我国数字经济规模将超过60万亿元 ，数字经济投入产出的效率将提升至3.5。

　　我国与数字化发展相适应的数字治理制度体系框架基本形成 。从法律、规划和政策层面 ，我国数字治理 的顶层制度设计基本建立 ，治理体系建设方向、重点领域的治理要求基本明确。在此条件下，我们会继续努力提高它的预期性、操作性和协同性，进一步细化制度规则 ，使国家数字治理政策更加规范有序安全稳定 ，促进数字经济高质量发展 。

　　数字化持续深入，驱动网络安全向数字安全发展演进，数字安全保障能力同步建设创新发展。安全保障需求从过去的线上网络空间安全可靠 ，拓展和延伸至线下物理空间的稳定运行 。面向数字基础设施 ，数字安全进一步作用于信息通信安全、数据要素安全，以及网络物理融合安全 。数字安全风险蔓延于数字化各环节各流程，数字技术、数字平台、数据要素及网络物理融合等成为安全保障重点。