纪检监察机关深入基层沉到一线 以实调研筑牢工作基础******

　　纪检监察机关深入基层沉到一线

　　以实调研筑牢工作基础

　　二十届中央纪委二次全会强调，用好深学习 、实调研 、抓落实工作方法 ，打造敢于善于斗争的纪检监察铁军。贯彻落实全会精神 ，更好谋划未来工作 ，各级纪检监察机关积极引导广大纪检监察干部深入基层 、沉到一线 ，扎实开展调查研究，以高质量调研为纪检监察工作高质量发展夯实基础。

　　日前 ，山东省纪委监委理论学习中心组进行集体学习 ，围绕深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实党中央关于坚定不移全面从严治党的战略部署，结合年度重点课题调研成果开展研讨，并交流了省纪委监委领导班子成员 、派驻纪检监察组、各市纪委监委 的部分调研成果 。

　　“省纪委监委制定了进一步加强调查研究工作 的意见 ，提出4大重点调研方向 ，建立常态化调查研究 、调查研究工作统筹协调、调查研究成果交流转化等5项调研制度，并明确调查研究纪律作风。”山东省纪委监委有关负责同志介绍 ，结合全省纪检监察机关“规范化法治化正规化建设年”，调研工作重点向规范化 、法治化、正规化建设侧重，不断推动解决制约纪检监察工作高质量发展 的突出问题 。

　　据了解 ，这些调研课题回应 的都 是当前面临的十分紧要和紧迫 的现实问题，既有对党 的十九大以来腐败问题涉及重点领域、黄河重大国家战略专项监督等综合性工作的分析思考，也有对精准问责、村(社区)巡察 、审查调查思想政治工作等重点业务的研究梳理；既有对发挥审理部门审核把关和监督制约作用的解剖透视，也有对派驻机构监督执纪办案、国企和高校纪检监察体制改革的积极探索……结合各调研组不断研究新情况 、提出新思路、破解新难题 的实际 ，山东省纪委监委将评选出优秀调研成果印发全省纪检监察机关 ，推动调研成果转化运用。

　　“市级针对派驻机构本身的专门性业务规范相对较少也比较分散，亟需‘天津版’配套制度”“实践中，派驻机构工作程序 、审批流程和内部管理等需进一步优化”……在天津市纪委监委召开的调研座谈会上，来自河西、河东区纪委监委和驻市委办公厅纪检监察组等7家市纪委监委派驻(出)机构负责同志，围绕加强和规范纪检监察机关派驻机构工作 ，结合联系派驻机构实践中的经验做法 、遇到的难点堵点问题 ，进行深入交流讨论，并提出有针对性的意见建议。

　　天津市纪委监委在起草派驻机构工作实施细则过程中，面向全市纪检监察系统118个单位和部门展开三轮调研，收集到意见建议1181条及相关问题73个 。“通过深入调研 ，既系统了解了全市派驻机构改革成效 ，又准确掌握了派驻实践中在理念思路 、改革落实、业务运行等方面存在 的问题及制度细化需求 ，为高质量完成起草任务提供了实践基础 。”该市纪委监委有关部门负责同志介绍，目前，实施细则已经顺利制定出台 ，在其中也专门作出了规定，把开展专题调查研究作为“室组”联动监督 的重要内容。

　　把坚持问题导向作为实调研和抓落实 的出发点和落脚点 。江西省纪委监委深化“三不腐”一体推进 ，聚焦工程建设领域、国有企业 、招商引资等14个专题，开展重点领域反腐败突出问题研究工作，并结合调研情况分类施策 。黑龙江省纪委监委聚焦推进受贿行贿一起查、加强农村基层“微腐败”治理 、提升高校纪检监察机构政治监督实效性等一系列贴近黑龙江纪检监察工作实际的内容，开展有益推动高质量发展的调查研究 ，做到研究一个课题 、形成一份报告 、解决一个领域问题 。

　　近日 ，福建省宁德市纪委监委传承弘扬“四下基层”优良作风 ，围绕全面推进乡村振兴，聚焦农村党员干部信访举报情况 ，在线上全面汇总梳理 的基础上，深入部分县(市、区)田间地头了解真实情况，通过实地走访 、座谈交流、查阅案卷资料等方式开展专题调研 。

　　“调研发现，当前涉及农村党员干部 的信访举报主要集中在五个方面。农村‘三资’管理方面 ，主要表现为违规处置集体资金，低价出租集体资产 ，乱发 、滥发津补贴；村级工程建设领域 ，主要表现为项目建设过程中规避招投标，以他人名义承揽工程或将工程项目私分给亲友……”针对调研发现 的问题 ，宁德市纪委监委提出推动监督重心下沉 、加强靶向监督治理 、深化协作监督机制等具体建议。

　　为更加规范、更加有力、更加有效推进基层纪检监察工作高质量发展 ，宁德市纪委监委在深入开展调查研究 的基础上 ，建立了乡镇纪委监察组履职“1+N”机制，着力解决部分乡镇纪委主责主业不明晰、履职监督不精准、制度机制不健全 、衔接配合不顺畅、能力素质不过硬等短板弱项问题 。（中国纪检监察报 记者 李灵娜）

联通师生网上生活 ，服务全方位育人******

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ，“加强全媒体传播体系建设，塑造主流舆论新格局。”从2019年起 ，教育部先后分两批确定了北京大学、清华大学、北京市教委、上海市教委等30所（家）全国教育融媒体中心试点单位 ，各省教育主管部门也积极探索建设具有本省特色 、符合本省高校实际、围绕本省教育高质量发展的高校融媒体中心。经过近三年 的探索与实践，高校融媒体中心已经从机构设置 、平台搭建、场地设施等基础建设阶段过渡到服务拓展、文化建设 、校园治理等系统创新阶段 。但由于受到主客观因素 的制约，目前一些高校媒体融合机制尚不成熟，管理运行体制机制创新不够 ，财力物力和队伍素养还存在一些短板 ，高校融媒体中心建设还面临着巨大挑战。下一步，高校要立足“两个大局” ，胸怀“国之大者” ，站在政治和全局的高度 ，以全媒体视角和互联网思维审视和谋划高校教育新闻宣传工作 ，探索新时代“全程、全息 、全员、全效”高校教育融媒体发展路径，牢牢把握全媒体时代教育新闻舆论工作主动权和主导权 。

　　坚持“四全”媒体发展理念

　　习近平总书记在主持中央政治局第十二次集体学习时强调 ，全媒体不断发展 ，出现了全程媒体、全息媒体 、全员媒体 、全效媒体，信息无处不在 、无所不及、无人不用 ，导致舆论生态、媒体格局、传播方式发生深刻变化 ，新闻舆论工作面临新 的挑战 。这为当前高校新闻宣传的突破发展、媒体融合的纵深发展提供了基本遵循。推动高校媒体融合发展 ，建好用好高校融媒体中心，必须深刻理解把握“四全媒体”的内涵，在拓展校园服务功能和研发融媒体产品 的基础上 ，让平台在与师生的持续高频互动过程中，发现需求 、了解需求、满足需求，使融媒体中心真正成为高校壮大主流思想舆论 、加强网络思想引领、凝聚改革发展共识 的重要阵地 。要顺应“全程媒体”的趋势 ，重构新闻制作加工多样化流程，强化新闻传播 的时效性和开放性 ，突破时空界限，打通采编发边界，提升优质内容生产能力 ；要基于“全息媒体” 的视角 ，贯通传播载体，要强化技术赋能，丰富叙述视角和传播形态 ，突破新闻传播 的物理样态；要按照“全员媒体”的要求，创新组织架构 ，适应网络传播“去中心化”特征，拓展矩阵构建 ，创新交互方式 ，实现由“受众”向“用户” 的工作理念转变，由一对多向多对多 的传播向度转变 ；要从“全效媒体”的目标出发 ，适应新闻传播分众化趋势 ，丰富表现手段，增加信息容量，深化垂直细分领域，提升传播效率，构建“融媒+育人”“融媒+文化”“融媒+服务”的发展模式。

　　创新内容生产传播模式

　　不管媒体生态如何变化，优质内容始终是其核心竞争力，增强内容生产能力 ，提升内容传播到达率覆盖面， 是媒体融合 的关键环节 。要再造生产流程。高校融媒体中心要适应当前媒体内容生产、媒介形态、传播终端等专业细分 的趋势 ，积极引入并不断完善采、编、发一体化系统 ，建立起总编协调 、值班调度、部门沟通、采前策划等制度，搭建指挥调度系统、协同管理系统 、全媒体内容管理系统和大数据中心，建设“多次多样采集、全媒体多元编辑 、立体多渠道传播” 的全媒体内容生产分发系统，实现云端化、数字化、全媒化、智能化。要强化内容生产。推进高校媒体深度融合，首先必须立足师生 、校友、家长 、合作者等受众群体需求，充分发掘自身新闻资源，策划生产受众喜爱的原创内容。其次要深度开拓区域垂直类内容产品 ，运用算法技术，加强数据挖掘，主动设置议题，引导受众需求 ，使自己成为高等教育领域最权威的内容生产者和供应方。同时 ，主动关注多元业态和精准服务 ，从移动化、社交化、分众化趋势出发 ，丰富多元供给，探索“融媒+育人 、融媒+文化、融媒+服务” 的互动模式，形成融媒体传播平台与师生网上生活社区的联通。要优化传播通路 。完善渠道建设，强化技术应用，构建适应高校特点的立体传播模式是提升新闻宣传价值 的基础 ，也是解决内容生产传播能力建设问题 的重要路径 。高校融媒体中心要增强技术赋能，借助人工智能 、云计算等技术，实现推送的精准性和个性化，优化媒体融合传播生态。

　　优化保障支撑体制机制

　　媒体融合 的新模式 、新样态，要求高校不断优化组织保障体系 ，实现高校融媒体中心建设理念的迭代和组织架构 的再造 。要重构组织体系。全面对接融媒生产传播规律 ，组建采编中心、运营中心 、摄影工作室、产品设计工作室 、音视频工作室等适应融媒体发展 的运行机构。以内容生产为关键点，突出目标导向，强化过程管理，构建矩阵式组织结构 ，加强采编发团队的系统整合，探索以内容创作为核心 的项目制、工作室等组织运行体系，实现跨团队跨领域协作。要拓展融媒矩阵 。媒体融合“去中心化”“分众化” 的特点，需要我们在建设中充分调动各方面参与 的积极性、创造性 ，从高校内部跨学院、跨处室 、跨平台整合媒体经验丰富 的业务骨干 ，强化选题策划 ，增强参与性和多样性 ，避免内容同质化现象。要借助互联网平台，丰富PGC（专业生产内容）与UGC（用户生产内容）内容接入形式，增强师生融入度，推进多屏融合，全方位打造传播矩阵。要强化保障支撑。融媒体产品生产模式和全媒体传播形态的革新，对高校新闻工作者提出了更高要求。培养适应媒体融合发展规律 ，具有互联网思维和跨媒介素养 的创新型人才队伍，是支撑高校融媒体中心健康发展的根本力量 。高校融媒体中心要加强队伍 的融媒战略和媒介素养培训，使其既坚守教育新闻价值理想 ，又掌握现代生产传播技术，助力高校融媒体中心创新发展 。

　　（作者：倪松涛 ，系江南大学副校长 ，江南大学互联网传播研究中心主任）