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基层立法联系点 ：搭建共商共建共享大舞台******

　　光明日报记者 刘华东

　　来自广东的毛红波、内蒙古的王春红、浙江的王世杰等社会公众通过中国人大网公开征求意见系统，建议加强对利用野生动物进行公众展示展演活动的规范管理；基层立法联系点广东省江门市江海区人大常委会和一些社会公众建议增加野生动物保护管理信息公开 、鼓励社会参与 的内容 ；基层立法联系点上海市长宁区虹桥街道办事处和一些社会公众建议进一步规范野生动物放生活动……

　　不久前 ，全国人大常委会法工委发言人对外通报社会公众对法律草案意见时，首次对吸收采纳意见 的具体情况作了反馈 。扩大人民有序参与立法，是践行全过程人民民主 的鲜活实践 。全国人大常委会法工委发言人、研究室主任臧铁伟表示，这样做“更好体现了对公众意见 的重视”。

　　据了解，社会公众参与立法 ，可直接登录中国人大网或国家法律法规数据库提出意见 ，也可以将意见邮寄至全国人大常委会法制工作委员会 ，还可以通过全国人大常委会法工委在31个省区市设立的基层立法联系点反映意见。根据立法法第三十七条规定，法律案向社会公布征求意见的情况应向社会通报 。臧铁伟表示，发言人对具体个人所提供意见建议直接反馈，意在向参与立法 的公民表达感谢 ，同时鼓励社会公众多多建言献策 。

　　目前 ，全国人大常委会法工委基层立法联系点总数达32个 。全国人大常委会法工委办公室主任孙镇平表示，32个基层立法联系点覆盖区域人口达到5770多万人 ，越来越多 的老百姓在家门口就能对关切 的法律问题发表意见、表达诉求 ，推动了人民有序参与国家立法过程 ，丰富了全过程人民民主 的生动实践 ，更好地保障了人民当家作主。

　　“基层立法联系点最重要的作用就 是国家立法‘直通车’，目前已就152部法律草案等征求基层立法联系点意见，普通老百姓通过这个平台 ，‘原汁原味’地提出了15000多条意见建议 。国家立法机关在研究立法过程中能够随时听到来自基层群众各个方面 的社情民意 ，并将其统一于国家立法制度设计之中 。”孙镇平介绍，7年来，不断增加的全国人大常委会法工委基层立法联系点，辐射带动全国各地设立了509个省级基层立法联系点和5000多个设区 的市级基层立法联系点 ，形成了三级联动 的工作机制 ，搭建起了基层群众共商共建共享 的大舞台。

　　“通过这一机制和平台 ，老百姓既可以反映法律问题，也可以反映本地社会治理问题，大家共同协商来解决，有效提高了社会治理效能 ，推动了法治中国 、平安中国建设，促进社会治理成效更多、更公平地惠及全体人民。”孙镇平介绍 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

元宵汤圆进入热销期 ，无糖和粗粮产品受追捧******

　　随着元宵节临近 ，各品牌汤圆、元宵进入热销阶段，产销量普遍高于去年同期 。北京稻香村元宵计划产量近80万公斤 ，较去年增加约8% ；叮咚买菜汤圆类商品备货量是去年同期的1.5倍， 是平时30倍 ；思念食品速冻汤圆全国基地全面供产，并结合“促消费 、稳增长”政策推出促销举措 。

　　消费复苏、供货充足加之折扣促销 ，让汤圆 、元宵产品在原材料成本上涨压力下依然保持亲民 、稳定 的价格 。新口味 、新吃法、新食材成为今年汤圆市场 的热点趋势 ，无糖汤圆、卡通汤圆、麻将汤圆、潮汕鸭母捻汤圆 、龙游手工汤圆等成搜索热门 ，主打健康、低糖概念的粗粮类汤圆销量提升。但无论面皮 、馅料如何创新 ，传统黑芝麻、花生等口味依旧 是大众 的心头好 。

　　元宵汤圆迎销售高峰

　　时隔三年，北京稻香村再度推出门店现摇元宵 。每天早上8时，北京稻香村第十八营业部里的元宵机就已开始运转，三位师傅在机器前不停忙碌着 ，待一粒粒馅料裹上层层糯米粉变身为雪白的元宵，将第一时间摆放在顾客面前。

　　据工作人员介绍，北京稻香村元宵粉采用石碾工艺，碾出的糯米粉最大限度保留了糯米的营养成分和自然香味，摇出的元宵黏度高 ，有“茸头”。由于元宵对保存环境 的温度 、湿度、通风等要求严格，为保证质量及口感 ，均当日生产、当日限量售卖 ，很多顾客都是早早来门店排队等待。

　　今年元宵节 ，北京稻香村元宵总计划产量近80万公斤 ，较去年增加8%左右 ；汤圆计划产量220万袋 ，同比增加10%左右，在节前基本处于供不应求的状态，“我们也在加大产能，尽最大力量保障节日供应。”

　　作为速冻米面制品企业，思念食品针对今年元宵节市场备货充足。据相关负责人介绍，思念食品全国各大基地目前全面供产 ，物流运输畅通 ，补货及时 ，确保各种品类在合理安全库存范围内 。还推出一系列促销举措，重点打造生肖兔IP形象，旗下大黄米汤圆因赞助开年大剧《三体》获得网友关注 。

　　元宵节前一周 ，盒马元宵、汤圆销售就迎来快速增长。截至2月1日 ，盒马汤圆、元宵整体销售额周环比增长110%。其中，黑芝麻汤圆销售额环比上周增长131%，鲜肉汤圆销售额环比增长104%，大黄米芝心红薯汤圆环比增长43%。

　　积极备货 的 ，还有电商平台 。今年元宵节期间 ，叮咚买菜汤圆类商品备货量是去年同期 的1.5倍 ，是平时30倍 ，新增无糖黑芝麻汤圆等4个新品类，总体SKU(最小存货单位)达到16个 。另外，部分北方消费者有在元宵节吃饺子的传统，叮咚买菜也将饺子备货量提高到平时的3倍以上，并增加了饺子馅 、饺子皮的备货量 。叮咚买菜华北地区负责人预计 ，自1月30日起 ，平台汤圆销量稳步提升 ，元宵节当天将迎来销售高峰 。

　　粗粮类汤圆销量提升

　　据淘宝平台统计，截至1月31日，新口味 、新吃法、新食材成为今年汤圆市场的热点趋势，其中无糖汤圆、卡通汤圆、巧克力汤圆、爆珠芝芝汤圆、麻将汤圆、花仙子汤圆 、潮汕鸭母捻汤圆 、龙游手工汤圆等成搜索热门 。

　　新京报记者注意到 ，面皮创意依旧是今年速冻汤圆创新的重点。如三全推出福字汤圆，面皮上随机印有文字“福”“Happy”及兔头 、四叶草等图案；缸鸭狗榴莲汤圆、抹茶汤圆 、高粱汤圆均使用彩色面皮 ；雪霸王、唐食技艺等网店均推出卡通兔子造型 的创意汤圆；盒马推出麻将汤圆 、福兔汤圆 、印字汤圆 、干吃汤圆 。此外 ，不少企业推出大黄米、荞麦 、高粱米皮 的糖醇汤圆 。

　　口味创新上 ，五芳斋应用武汉传统汤圆制作技艺推出樱花味汤圆 ；缸鸭狗汤圆有清甜芥末 、黑芝麻猪油 、高粱奶黄等口味 ；嘉华食品将云南特色云腿月饼 、鲜花饼口味融入汤圆产品 ；天津大桥道推出了芋泥红豆、芝士双莓、焦糖花生等新口味元宵 ，以及黑松露巧克力 、生椰拿铁、樱花车厘子 、蔓越莓钙奶口味汤圆。北京稻香村门店售卖的元宵恢复了椰蓉口味，汤圆则有黄米奶香 、黄米榴莲 、金沙奶黄等创新口味 。

　　叮咚买菜相关负责人介绍 ，相较于新奇口味，黑芝麻、花生等传统甜口汤圆 、元宵仍 是消费主流，销量最大 。在叮咚买菜平台 ，三全 、思念 、缸鸭狗等品牌 的相关产品销量较高，消费者也更加注重健康 、低糖 ，粗粮类汤圆销量稳步提升，如无糖黑芝麻玉汤圆 、大黄米汤圆等 。

　　思念食品也向新京报记者证实，今年汤圆口味仍以传统黑芝麻为主，大黄米汤圆稳居热门品类。“大黄米汤圆面皮中添加了粗粮大黄米 ，其中含有的氨基酸高于大米和小麦 ，膳食纤维含量为大米的4倍 ，口感也更为软糯好消化 ，且有独特 的黄米香 ，受到消费者追捧。”

　　盒马工坊今年推出20余款元宵 、汤圆，其中黑芝麻汤圆销售占比达51.7% ，鲜肉汤圆销售占比24%左右 ，并首次走出华东地区 ，卖到了全国 。为顺应健康消费需求 ，盒马工坊今年还首次推出芝士红薯减糖汤圆，较普通黑芝麻汤圆减少40% 的糖添加量。

　　促销加大价格平稳

　　自2022年以来伴随各种原材料价格上浮，许多食品企业承受成本压力 ，但今年汤圆、元宵价格依然平稳亲民 。

　　思念食品告诉新京报记者 ，今年春节期间 是汤圆产品的生产旺季 ，对企业整体经营成本产生一定压力。思念食品生产端启动全链“降本增效”调整 ，增加长期战略合作和大宗物资锁价制度 ，稳定供应成本 ；经销端多渠道增加让利力度，通过促销牵动销量，使企业整体成本控制在合理运营范围中 ，产品终端售价基本稳定。

　　北京稻香村也向新京报记者证实，其元宵 、汤圆价格稳定 ，元宵销售价维持在1.5元/个没变 ，一斤元宵大概可称20个。另据叮咚买菜平台介绍 ，今年该平台销售的各品牌汤圆、元宵等产品售价与往年持平 ，且促销力度更大 ，比如推出买一赠一 、第二件半价等 ，预计整体销量会高于往年 。

　　新京报记者注意到 ，早在春节前夕，北京各大商超就已搭建元宵促销堆头，如永辉超市草莓元宵 、巧克力元宵售价19.8元/斤，木糖醇元宵售价23.8元/斤 。顺天府超市普通元宵售价为19.8元/斤 ，无糖元宵售价为21.8元/斤 ；汤圆每袋售价在9.6元—24.9元不等 ，多数产品售价不超过15元 。

　　为增加产品销量 、方便顾客购买 ，不少元宵 、汤圆企业加大了新渠道 的拓展，如北京稻香村将速冻汤圆 、速冻石磨元宵搬上自营小程序和外卖平台 ；思念食品开拓O2O 、社区团购等渠道，与美团、饿了么、京东等平台合作 ，发放消费优惠券。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）