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系统布局国际竞争新赛道******

　　作者 ：朱克力（国研新经济研究院院长）

　　制胜新赛道，需要更为系统的方法论 。结合各地已有 的创新实践，其基本路径是 ，在看准方向、锚定价值 的基础上提前布局，在推进过程中突出创新驱动 ，持续激活人和场景 的力量 。

　　近期召开的中央经济工作会议强调，抓住全球产业结构和布局调整过程中孕育 的新机遇，勇于开辟新领域、制胜新赛道 。党 的二十大报告指出 ，要开辟发展新领域新赛道 ，不断塑造发展新动能新优势。可以说，制胜新赛道正成为我国深度参与和引领新一轮产业变革、重塑国际竞争优势的重要战略目标 。

　　纵观全球历史，看准方向并领跑新赛道是制胜之道。看企业发展 ，三星电子因看准方向，大量投入研发存储器和液晶面板 ，如今全球市场占有率稳居前列，已成为国际电子产业头部企业；诺基亚虽然抓住通信产业发展机遇在上世纪取得巨大成功，却与触屏手机失之交臂 。看国家进步 ，英国曾因蒸汽技术而崛起 ，美国凭借信息技术而强大，无不是抓住新赛道机遇而成为时代 的弄潮儿 。

　　当前，大数据、云计算、人工智能等关键技术赋能各个领域 ，新产业 、新业态 、新模式加速迭代 。新赛道主要以新技术或新模式为核心竞争力，是分工更细 、技术更高、迭代更快、更利于形成优势的新兴产业或细分领域，具有引领性发展、颠覆性创新、爆发式成长等特性 。如果说科技创新是推进竞争力提升和现代化先行的关键变量 ，那么制胜新赛道就是产业迭代升级与换道超车 的必由之路。

　　放眼国内，各地在竞逐新赛道方面不遗余力 。有 的推动发展集成电路、人工智能 、生物医药 、新能源等先导产业 ，有 的前瞻布局工业互联网 、卫星互联网 、机器人等新兴产业 ，有的超前谋划区块链、太赫兹、量子通信等未来产业 。应当注意 的是，制胜新赛道既要抢占新技术前沿 ，也要努力在不确定性中锚定其中的确定性 。比如 ，数字化和低碳化 ， 是引领未来产业发展、贯穿全球产业链供应链价值链 的重要力量，可作为各地培育差异化新赛道的共性基座 。

　　制胜新赛道 ，无疑需要更为系统 的方法论。结合各地已有的一些创新实践，基于从科技到产业 的转化规律和推进方式 ，其基本路径 是 ，在看准方向、锚定价值的基础上提前布局，在推进过程中持续激活人和场景的力量 。具体而言，可重点从三方面协同发力 。

　　突出创新驱动 ，布局新赛道。注重从新赛道的起点出发，以推动重点产业链与未来产业发展为主攻方向，打造具有国际竞争力 的产业集群 。运用产业生态圈理念，将创新与产业化紧密结合起来，构建以企业为主体 ，涵盖基础研究 、技术创新、成果产业化、科技金融全链条 的创新生态链，吸引各类创新资源要素高效配置和集聚协作 。与此同时 ，应实施一系列创新驱动政策 ，梳理完善相应法律，营造有利于各种超前 的高科技和新应用竞相涌现的良好氛围与法治环境 。

　　坚持以人为本，培育新赛手 。人才资源 是第一资源 ，制胜新赛道 的一个关键在于“赛手”，以及激励其跑出好成绩 的新机制。应着眼于新赛手成长 ，加快培育一批平台型龙头企业、区域性科技服务机构和更多“专精特新”企业 ，围绕紧缺人才制定针对性政策 ，根据新赛道产业人力资本需求规模与层次 ，搭建高素质 、高质量人才引育管理体系 。既要提高人才自主培养质量和能力 ，也要加快引进高端人才 ，为各类人才发展提供更优质保障。

　　深化场景供给 ，建设新赛场。想要真正跑通新赛道 ，必须尊重产业规律 ，遵循需求导向和场景驱动。新赛道依托的新赛场，由大量可验证需求和可落地场景构成。应通过搭建产业新生态载体 ，优化场景供给流程，形成产品接入、场景实测 、推广示范 的全流程场景生长链条，加速技术转变为现实生产力 。在挖掘国内市场 的同时，应着眼全球 ，在全球范围开掘制胜新赛道 的更大需求和更多场景，瞄准世界一流创新资源开展合作，深度融入全球分工体系并增强国际影响力，实现从跟跑、并跑到领跑的跃升 。

“抗中”换“和平” ，民进党真能“保台”么 ？ ******

　　“九合一”狼狈败选 的民进党 ，等不及新年就打算改换口号了。

　　2022年12月24日 ，民进党新主席 的参选者赖清德在参与活动时提出了所谓“和平保台” 的口号，表示“希望大家能够和平相处” 。28日 ，民进党公布台湾地区基层公职人员“九合一”败选报告 ，代理党主席陈其迈再次使用“和平保台”的字眼。

　　以所谓“和平”代替“抗中” ，究竟是文字游戏，还是民进党 的两岸政策真的有变？

　　为竞选打出动员口号

　　1月15日民进党补选党主席在即 ，“和平保台”的提出对于赖清德有紧迫意义。有观点认为 ，尽管赖胜选的悬念不大 ，但在其“台独工作者”的政治底色上 ，如何调整民进党两岸政策路线 ， 是观察赖此次竞选表现以及今后政治前途的一大重点。

　　显然，这一口号是想与蔡英文任主席时期 的“抗中保台”路线进行区隔，有台媒认为是与过去作“切割”。

　　检讨选举失败的原因时，有民进党人士指，时下台湾民众担心战争风险 的心理已经大增，继续把对抗性强烈的口号作为标语， 是这次民进党选战策略 的重大失误。

　　身为民进党当局副领导人，赖清德亲眼得见操作“抗中保台”在“九合一”选举中失效 ，他定不愿重蹈覆辙。用“和平”替换“抗中” ，表面上看似想降低对抗意味 ，弱化仇恨动员的效果 。

　　尤其是 ，在台美勾连愈加公开化的2022年，大陆军演强力震慑“台独”势力 ，而民进党当局只能“装聋作哑”，甚至掩盖导弹穿越台岛上空的消息。“抗中” 是玩假 ，选票才是真诉求。

　　民进党诉求的“和平”能“保台”吗 ？

　　身为民进党内 的“独”派势力，赖清德背后 的支持者及深绿选民对其施加的压力 ，让他在选择两岸路线时空间更小 。民进党现下诉求 的所谓“和平”可以“保台”吗？“保台”保的又 是什么？

　　大陆一再对台宣示推动两岸关系和平发展的诚意与善意，民进党当局高层也时常把“和平”挂于嘴边 。然而二者并非一样东西 。大陆强调“和平统一、一国两制”， 是在两岸双方有政治共识 的基础上实现永葆和平；而民进党当局 的“和平”更像 是执政合法性的幌子，以战争威胁来制造民众恐慌 ，用以巩固顽抗大陆的执政“民意” 。

　　二者谁秉持诚意 、谁夹带私货，并不难分辨 。

　　做出降低两岸对抗的姿态 ，并不意味赖清德会放弃“独” 的政治诉求。一再突出“保台”愿景 ，实际却是民进党为了“保住”权柄的一党之私，甚或 是保留从“保持现状”到“渐进台独” 的可能性。

　　只要民进党党纲中求“独” 的所谓“神主牌”不下架，不承认台湾是中国的一部分，仍然操弄各种分裂祖国 的伎俩 ，所谓 的“和平”就只会是一场空谈，更遑论“保台”。反而会是“票投民进党 、青年上战场” 。

　　没有实际行动，空喊口号毫无意义。背负着深绿政治势力 的包袱拿下主席之位，赖即便调整该党两岸路线，能成功“保台”吗 ？无论如何包装 ，换汤不换药、新瓶装旧酒 的“台独”路线，都只会 是绝路 。

　　如何才能真保台？

　　民进党内部一方面在调整其两岸路线 ，另一边也在延长兵役政策，惹得岛内年轻群体怨声载道。这与民进党自我标榜 的重视青年背道而驰。

　　要讨好美国 、又要挽回失去的选票，成为该党如今一大难解的罩门 。但外人靠不住 ，“台独”没出路 。经过这几年，更多人认清美国只把台湾当做一枚其遏制中国 的棋子，让台湾充当“炮灰”“豪猪”“肉垫”。民进党的言行不一 、表里不一，让其在台湾民众心目中的信用度沦落为负值。

　　2016年和2020年 ，民进党两次选举都为民众开出“拼经济、护和平”的竞选支票，说明他们并不是不知道选民要 的是能看得见 的社会发展和踏实的安全感，但他们既无诚意也无能力真正回应民意 。于 是利用“抗中保台”口号煽动民粹情绪 ，将兑现不了的承诺渲染成为选举时 的肾上腺素 。可如今 ，在军购不断 、兵役延长 、民生疾苦 的现实下，选民们早已看透民进党的虚妄。

　　于台湾主流声量场 ，越来越多 的人在开始回忆2008年至2016年两岸关系大交流 、大合作 、大发展 的良好局面。今天看来 ，当时在和平发展的主题下，台海局势稳定 ，两岸各领域交流合作深入推进 ，民间热络往来前所未有 。即便 是后来受到民进党当局阻挠和新冠疫情 的不利影响 ，两岸民众希望交流合作 、和平发展 的呼声从未减弱。

　　民进党 的“台独”论述 、分裂活动以及外部势力干涉两岸事务 ， 是近年台海局势日益严峻复杂 的根源。听其言，更需观其行。要想真正保台 ，民进党两岸路线 的调整是否务实可行 ，应以能否体现一个中国原则 、 是否有利于两岸关系和平发展、 是否有利于两岸民众福祉来衡量。否则就只 是空谈，只会“害台” 。

　　艾凉

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）