中央农村工作会议系列解读⑭树立大食物观 构建多元化食物供给体系******

　　作者 ：赵思诚 、王国刚，中国农业科学院农业经济与发展研究所

　　“洪范八政，食为政首”，顺应居民食品消费结构调整趋势 ，保障食品供给数量充足 、质量过硬、结构适配，是我国农业生产的重点任务之一 。而树立“大农业”“大食物”观念，是新时期保障我国食品市场供需平衡和居民营养健康 的重要抓手。2022年中央农村工作会议强调，要树立大食物观，构建多元化食物供给体系 ，多途径开发食物来源 。未来一段时间内 ，在“吃得饱”“吃得好”之外进一步倡导“吃得健康” ，深挖潜力构建更为全面 的食品供给体系 ，是树立大食物观的题中之义。

　　随着经济发展以及居民收入提高 ，我国居民的食品消费结构发生显著调整，口粮消费不断下降 ，水果 、蔬菜与畜产品消费持续增长。2021年我国人均口粮消费131.4公斤 ，相较于2013年下降11.3% ；人均禽肉消费量26.5公斤 ，增长55.1% ；人均蛋类消费量13.2公斤，增长61% ；人均奶类消费14.4公斤，增长23.1% ；人均水产品消费14.2公斤 ，增长38.5% ；居民食品消费多元化趋势十分明显 ，畜禽产品消费快速增长 ，膳食营养水平不断提升。居民食品需求结构变化直接反映于食品进口端 ，2021年，我国食品进口额再创历史新高 ，全年进口额高达1354.6亿美元 ，同比增长25.4%。进口额排在前五位 的食品品类分别 是肉类 、粮食、水产品 、乳制品和水果，五项进口额均超过百亿美元 。

　　粮食安全概念应当与居民食品消费结构调整相适应，目前我国粮食安全仍然存在“米袋子”提得多、“菜篮子”提得少，“供给端”提得多 、“需求端”提得少的“两多两少”问题 。未来一段时间内 ，粮食安全概念应当向食物安全逐步转变 ，除了稻谷 、小麦、玉米、大豆等粮食作物之外 ，也需要将肉 、蛋、奶、菜、果等品类纳入考虑范围 ，在更广泛 的基础上讨论数量安全和自给能力问题 ，力争实现主要食品供需动态平衡。

　　食品消费结构调整直接影响居民营养健康情况 。总体而言，我国居民营养供给快速增长，蛋白质 、脂肪与能量供给充足，动物蛋白供给明显增加，居民人均每日能量供给量达到3400千卡 ，能够满足居民营养需求 。但“吃得好”并不等同于“吃得健康”，居民营养水平提升也引发了一系列问题。

　　首先 是膳食结构不平衡，居民营养供给存在短板。当前我国居民精加工谷物食用多而全谷物与杂粮食用少 ，红肉食用多而白肉食用少 ，蛋类食用多而奶类食用少 ，油 、盐 、糖消费过多而各类维生素与钙、铁等微量元素摄入不足 ，居民营养过剩与营养缺乏问题同时存在，大量居民处于“隐性饥饿”状态 。

　　其次 是膳食结构不平衡导致肥胖与慢性病患病率增长 。根据《中国居民膳食指南科学研究报告（2021）》的统计结果 ，我国18岁及以上居民超重或肥胖比例已经超过50%，6～17岁儿童青少年超重肥胖率已经达到19.0% ，而超重肥胖 是引发心血管疾病 、糖尿病、高血压等慢性疾病 的主要诱因之一。当前我国成人高血压患病率为27.5%，糖尿病患病率为11.9% ，膳食结构变化对居民营养健康的影响不容忽视 。

　　最后 是城乡居民营养供给仍有差距 ，老龄人口 的营养健康状况需要引起关注。农村居民肉类消费以红肉为主，维生素、钙等营养素供给水平相较于城镇更低。农村居民营养不良、贫血的发生率也高于城市地区，而农村居民对高血压问题的知晓率、控制率和治疗率均显著低于城市居民 。当前我国老龄化程度不断加深，部分老龄人存在能量和蛋白质摄入不足，80岁以上高龄老年人贫血率达到10%，新冠疫情背景下 ，老年人营养不良问题仍需高度警惕。

　　需求端，首先，树立科学 的膳食营养观，倡导均衡饮食结构。宣传低油 、盐饮食与粗粮的营养健康作用 ，降低居民精粮消费倾向 ，控制钠盐与脂肪摄入。推广普及禽肉、水产等白肉的健康功效与营养价值 ，倡导居民使用白肉消费替代猪肉消费，促进肉类消费多元化 ，从饮食层面降低各类慢性疾病发病率 ，提升居民营养健康水平。其次，开展节粮动员 ，树立节粮减损意识，遏制饮食铺张攀比 。厉行节约 ，倡导科学点餐 ，狠抓食堂浪费 ，持续关注外卖行业中的点餐过量和畜禽养殖过程中 的饲料粮浪费问题 ，多渠道“堵漏”，通过“食”端 的调整，实现“农”端 的节粮减损目标，降低食品供给体系 的压力 。

　　供给端，首先 ，多渠道构建食品供给体系 。以粮食为基础 ，在充分考虑自然环境承载力的基础上，通过设施农业、生物技术等手段 ，按照宜粮则粮 、宜经则经、宜牧则牧、宜渔则渔、宜林则林的原则 ，向山水林田湖草沙要食物，充分利用广袤 的国土资源，有效缓解我国人均耕地不足 的窘境 。其次 ，重点关注蛋白饲料粮的供给问题 。发展低蛋白日粮技术，着重研发大豆蛋白替代产品 ，推动小品种氨基酸生产核心技术突破，加大对新型限制性氨基酸生产技术的支持，满足低蛋白日粮配制需求 ，适度降低饲料中豆粕等蛋白原料用量，逐步降低养殖行业对进口大豆蛋白的依赖 。推广大豆玉米带状复植技术，努力实现“玉米不减产、多收一季豆” 的政策目标 。做好玉米大豆 的协同发展 的研判工作，尽可能提升我国的大豆自给能力 。

“我们需要中国 ，世界需要中国。”******

　　“我们需要中国，世界需要中国。中国是世界第二大经济体，中国强大了就能帮助世界。”

　　这 是外资机构对于中国的信心 ！

　　新年伊始 ，中国经济展现了新气象 ，在街头巷尾忙碌 的身影里，从日渐升腾的烟火气中 ，外资敏锐地捕捉到了中国经济积极向上的信号 ，国际媒体上看好中国发展的声音也日渐增多 。中央广播电视总台央视财经频道密集推出五期《他们看好中国》系列报道及三期《央视财经评论》系列评论，阐释何以看好中国。

　　全球视野 融合传播

　　展现总台引领力 、

　　传播力 、影响力

　　2023年1月3日至7日 ，《天下财经》《经济信息联播》等节目重磅推出《他们看好中国》五期报道 ，从全球知名投资机构 、跨国企业和政商精英 的视角 ，看他们如何坚定看好中国 ，又如何加速布局中国 ；《央视财经评论》推出三期评论，解读和分析外资金融机构加码配置中国资产背后 的判断与期待，同时进一步释放明确信号，我国鼓励支持外资的政策措施密集出台，将坚定不移推进高水平对外开放。

　　《他们看好中国》系列报道充分发挥总台的全球报道网络优势，与美国、日本、韩国、新加坡等国 的主流媒体展开合作 ，采用记者调研走访 、专家微访谈、外媒观点等多种形式 ，汇聚全球多地市场动态及观点，形成全球报道声势。

　　大小屏、全方位、多渠道齐发力，《他们看好中国》报道以多样化视角及内容呈现 ，彰显中国经济韧性强 、潜力大 、活力足，长期向好 的基本面依然不变的强大信心，让网友读懂中国经济的信心所在，多次被全网置顶推荐，引发网民热议及评论 。

　　说法中见态度

　　国际政商精英看好中国

　　《他们看好中国》系列报道汇聚了国际机构负责人 、著名投资家和经济学家的权威声音，国际政商精英纷纷看好中国经济前景。岁末年初 ，外资机构纷纷发布对中国2023年的经济预测 ，相关报告中最多 的关键词就 是“反弹”和“提升”。

　　国际货币基金组织总裁格奥尔基耶娃表示 ，未来一年中国经济将稳步增长 ，尤其在2023年年末 的时候 ，会比年初更加强劲 。

　　财经中心记者通过视频连线 的形式 ，专访著名投资人吉姆·罗杰斯。他表示 ，中国将成为21世纪最重要 的国家，更强大 的中国能助力世界经济增长 ，他尤其看好中国旅游业和清洁能源行业 的发展 。

　　记者还探访了高盛 、摩根士丹利、瑞士信贷、野村证券 、贝莱德 、花旗银行等多家金融机构 ，他们都在节目中“看多”中国市场，对中国经济投下“信任票” 。

　　在《央视财经评论》中 ，中国宏观经济研究院综合形势室主任郭丽岩解读国际机构“看多”中国，源于中国经济的韧性、活力和潜力。

　　做法中见行动

　　跨国企业加速布局中国

　　《他们看好中国》通过引用权威数据 ，梳理整合新闻事件 ，展示跨国企业加速布局中国事实。超过99%的受访外资企业对今年中国经济发展前景更有信心，超过98% 的受访外资企业表示将维持和扩大在中国 的投资 。对于全球投资者而言 ，进入中国市场 ，配置中国资产 ，已成为重要的业务布局。

　　2022年年底 ，全球性制药企业阿斯利康宣布 ，在青岛投资建设 的供应基地正式动工，计划投资约31亿元人民币 。

　　在江苏苏州工业园 ，全球光学与光电行业巨头蔡司投资1.7亿元 ，并于近期启动建设了更高规格的研发中心和生产线 。

　　2022年年底 ，德国化工巨头巴斯夫位于广东湛江 的一体化生产基地动工 ，总投资约700亿元人民币 ， 是德国企业迄今为止最大的一笔海外投资 。

　　汽车 、消费品、绿色发展和高端制造等多个行业 的外资企业寻求在中国抢占更多 的市场份额 。外资企业持续增资的背后，体现了对中国经济发展前景的信心。在资本市场 ，摩根士丹利将对中国股市的配置建议从“标配”上调为“超配” ，瑞士信贷则表示已经在其亚洲 的投资组合中超配了中国资产。

　　期待中见信心

　　国内大市场吸引外资做多中国

　　《他们看好中国》系列报道与《央视财经评论》系列评论形成组合拳 ，展示世界对中国经济充满信心。贝莱德基金管理有限公司总经理张弛说，一方面他们希望把在海外 的一些相对而言不同的视角和经验带到中国市场来 ，但另外一方面 ，他们也希望能够从中国市场学到不同视角的知识和经验 。

　　2013年到2021年 ，我国非金融领域累计利用外商直接投资金额1.2万亿美元 ，2021年利用外资金额比2012年增长55.3%，年均增长5% ，我国利用外资大国地位逐渐稳固 。2022年前11个月，我国实际使用外资金额11560.9亿元，按可比口径同比增长9.9% 。外资加速流入的背后，也蕴涵了新的期待 。而与外资期待相呼应的，是中国坚定不移推动高水平对外开放 。

　　投资加码，布局加速 ，在百年未有的变局中，他们瞩目东方 ；在动荡不安的世界里 ，他们看好中国。活跃的市场 ，巨大的需求 ，创新的力量……这一切 ，都是中国经济 的底气所在，也是我们创造奇迹 的力量所在 ，更 是全球知名投资机构 、跨国企业和政商精英看好中国的信心所在。新 的一年 ，强预期 ，提信心，总台将持续关注和报道各地经济发展，报道百姓勤劳致富的火热生活，助力中国经济高质量发展。

　　总监制 ▏杨 华 蔡 俊 张利生 窦小文

　　监 制 ▏徐朝清 柯成韵 董迎春 罗 敏

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　　主 编 ▏降碧桐 张亚东

　　撰 稿 ▏李天路

　　编 辑 ▏李懿熙 张 涛