南大“三板斧”直指科研评价改革******

　　从率先引入SCI论文指标 ，到主动打破“SCI至上”——

　　南大“三板斧”直指科研评价改革

■新征程新作为

　　今年，南京大学天文与空间科学学院教师李川顺利晋升为教授。

　　作为“羲和号”卫星科学与应用系统的总设计师 ，从2015年起 ，李川便将主要精力投入卫星工程的论证和研发中 ，志在解决我国太阳物理研究严重依赖国外卫星数据的“卡脖子”问题。经过团队多年艰苦付出 ，2021年 ，“羲和号”发射成功 ，开启了我国空间探日的时代 。正 是由于在这项国家重大工程中 的突出贡献，李川在今年 的教授职称评审和答辩中获得了校内外评委一致认可，顺利晋升 。

　　党的二十大报告提出，深化科技体制改革 ，深化科技评价改革。近年来，南大积极改革科研评价体系，坚持质量与贡献导向，取消了“数论文、数项目 、数奖项”单一评价体系，重点评价学术贡献、社会贡献以及人才培养贡献，为科研创新注入源头活水 。

　　优化考评体系 ，避免一把尺子量到底

　　20世纪80年代末 ，南大作出了一项至今还在影响我国高等教育界 的决定 ：率先从国外引入SCI（科学引文索引）论文指标，作为当时教师职称评审 、博士生学位授予的重要评价标准。

　　这项改革对于当时还较为封闭的国内高校来说 ，无疑是一颗“重磅炸弹” 。“当时国内外学术水平差距较大 ，缺乏客观有效的科技评价体系，SCI论文指标凭借其透明、简单 、客观等优势 ，迅速在国内得到广泛应用 ，对推动南大等国内高校科研成果走向国际舞台起到了积极作用 。”南大科学技术处处长姜田表示。

　　20世纪90年代起，在国际学术期刊上发表的SCI论文数量等量化指标，成为中国考核评价学术成果的主要标准 。然而，过度追求SCI论文数量的现象逐渐显现，科研工作出现了价值追求扭曲、学风浮夸浮躁和急功近利等问题。

　　打破“SCI至上”，避免一把尺子量到底 ，曾经 的“吃螃蟹者”开启了改革的步伐，从2014年提出做问题导向 的原创研究 ，到2018年提出构建“三位一体原创驱动式”科学研究新模式，一系列改革让南大科研评价的理念更加明晰 ：建立以科技创新质量 、学术贡献为导向的评价体系 ，让科研人员在创新链条上走得更远。

　　如今 ，南大吹响了科研评价改革“先锋号” ，正在实践以质量和贡献为要素 ，以论文 、奖项、专利、专著、决策咨询报告、文献整理、学术译著、艺术创作等各类成果形式为支撑 的综合评价体系。同时 ，全面考察人才在培养周期内的表现，包括师德师风、教育教学、科学研究 、社会服务 、专业发展等 。

　　从事传感芯片相关研究的南大教师张丽敏就是“不唯论文和影响因子”评审机制的受益者 。5年来 ，她专注于国家战略和民生需求引导的科研工作 。尽管相关研究存在难度大 、周期长 、期刊影响因子低等问题，但这并未阻碍她晋升为教授 。职称评审时 ，张丽敏重点介绍了研究工作 的原创性和自主知识产权 的完整性，展示了相关成果在非接触可穿戴设备、运动姿势识别等领域 的应用与前景 ，获得评委认可，顺利晋升 。

　　“对取得重大理论创新成果 、前沿技术突破 、解决重大工程技术难题、在经济社会事业发展中作出重大贡献 的教师，申报高级职称时论文不作限制性要求 ，进一步倡导学术贡献 、社会贡献 。”中国科学院院士、南大校长吕建表示 ，创新服务是教师 的第一贡献。学校紧紧围绕“双一流”建设总体目标 ，大力开发教师“第一资源” ，突出质量贡献，着力下好科研评价改革“先手棋”。

　　为了进一步激发科研人员创新活力 ，2021年 ，南大完善科研创新激励办法，由过去简单 的工分制变成主客观评价相结合的形式，不可量化的贡献有了体现方式 。同时，纳入评价的成果形式更加多元，论文在量化评价环节中的权重明显降低 。

　　落实分类评价 ，打通各类人才晋升通道

　　南大艺术学院教师陆庆龙擅长油画和水彩画，他的50多幅作品被中国美术馆、中国国家博物馆、江苏美术馆等机构收藏 。

　　“作为美术专业 ，实践性与创作能力一直是这个专业应该具备 的重要特质 ，但在综合类大学 的职称评审体系中往往不受重视。”让陆庆龙欣慰 的 是 ，南大充分考虑到实践类专业特点 ，在职称评审中予以突破 。

　　在评审述职中，陆庆龙没有简单地选择期刊学术文章进行介绍 ，而 是重点展示了自己近年来的美术创作。他在业界高度认可的“全国美术作品展览”上分别获得了“中国美术奖”金 、银、铜奖 ，这些优秀创作成果得到了专家评委一致认可，使他顺利晋升教授 。

　　在南大，越来越多像陆庆龙这样 的特殊人才被“破格”聘用。作为全国较早开展分类评价 的高校之一，南大在人文 、社科 、数理等学科分类基础上，进一步打破同质化评价标准，围绕学科特殊性 ，有针对性地分类设置审查形式及要求 ，并深化推行代表作制度，建立更专业 的“小同行”专家组进行评审 ，确保评审客观、公正和专业 。

　　例如 ，在校内学科学术方向中较为小众冷僻或专业特色明显 的语言 、书画艺术等被列入“冷门绝学”评审组，增加“作品参加国家顶级展览”“被著名博物馆收藏”等定性指标描述 ；面向航空航天等国家需求 的科研人员设立专用先进技术学科组 ，评价重点放在 是否在专用先进技术领域获得较大学术影响或取得经济 、社会效益。

　　南大电子科学与工程学院副教授陈乐长期从事航空航天领域相关工作 ，多次主持并参与航天部门重要科研项目 ，但由于科研项目的特殊性 ，成果难以成文 。在过去的评价导向下 ，特殊科研项目一线研究人员在职称评审中往往竞争力不足，人才的“引、留、用”困境难以解决 。

　　针对此类人才评价特殊性 ，南大积极“做减法” 。教师的职称评审不再唯论文数量，转而关注人才的代表性成果 ，兼顾科研任务类型和国家与社会认可度。根据科研项目等级，构建合理、公平、透明的人事考核制度 ，同时配套相应的目标激励和政策激励制度等。

　　“分类评价体系让青年科研人员最大化享受政策红利，有更多 的获得感和成就感，激励我们聚焦主责主业 ，能够轻装远行。”陈乐说。

　　据统计 ，在2019到2021年度专用先进技术学科组职称评审中，最终评定教授5人 、副教授2人；在特殊岗位学科组评审中，2人获评教授。

　　“学校积极在不同学科、不同层次、不同阶段人才特点 的精细化分类评价机制上积极探索。”南大人力资源处副处长孙涛表示 ，希望通过健全分类评价体系 ，破除思想桎梏 ，让更多青年科技人才心无旁骛地面向国家重大需求，潜心前沿基础研究，推动学校师资队伍建设高质量发展 。

　　坚持发展性评价 ，尊重人才成长规律

　　“在我工作初期长时间没有高水平论文产出的情况下，学校充分肯定了实验室建设 的进展。”今年 ，南大现代工程与应用科学学院教授聂越峰入选国家重大人才工程，成为学校A层次领军人才。回顾这些年科研历程 ，聂越峰认为 ，学校提供 的良好科研条件和宽松学术环境 ，让他坚定信心瞄准颇具挑战的前沿基础问题展开研究 。

　　自2015年来到南大后，聂越峰一直致力于建设具有国际领先水平 的氧化物分子束外延与原位角分辨光电子能谱实验平台 ，到2018年首聘期考核时 ，他只发表了一篇论文 。但学校对其工作状态和阶段性成果进行了综合评价 ，继续给予支持。2019年 ，他带领团队制备出世界上最薄 的钙钛矿氧化物新型二维材料 ，并取得系列进展，相关成果两度发表于《自然》杂志 。

　　聂越峰的经历并非个例。近年来 ，南大尊重人才成长规律，坚持将发展性评价思想贯穿于考核评价工作全过程 ，使人才评价激励机制从“指挥棒”升级为“推进器”、从“检测站”转型为“加油站”。学校邀请同行专家共同组成专家组，注重聘期进展 ，对于早期在搭建实验平台投入较多精力、建设进展较好 、论文成果显示度不高的人才给予充分肯定 。

　　对于处在不同发展阶段 的人才，南大倡导不同的学术成果显示内容，重点评估发展潜力，对青年学者 ，注重学术活跃性 的评价，鼓励他们立足科学前沿攀登科学高峰 ，逐步形成自身学术特色 ；对中青年学者，注重个人学术研究系统性的评价 ，鼓励他们建立和扩大自身学术影响力，着力组织科研团队主持承担国家级重大课题 ；对于学科带头人，注重评价其学术研究高度，鼓励他们提携培养青年人。

　　“对不同学科领域、不同发展层次的教师而言，科研产出的周期和方式均有所差异，坚持考核与跟踪相结合 、评价与发展相一致 是南大发展性评价 的核心理念。”孙涛介绍，动态性与科学性相结合的评价方式 ，给“一顶帽子戴到底” 的痼疾下了一剂猛药 ，避免了仰赖头衔 、逆向“发展”现象 的滋生，而在评价过程中贯彻“引育并举”原则 ，有力提升了师资队伍整体实力，增强了人才队伍 的竞争力与活力 。

　　科技立则民族立，科技强则国家强。当前，南大正广泛开展“全面贯彻二十大精神，加快建设‘第一个南大’”大讨论 ，充分借鉴师生真知灼见 ，为建设世界一流大学解放思想 、集思广益、凝聚力量。中国科学院院士 、南大党委书记谭铁牛表示，学校将全面落实习近平总书记建设“第一个南大”的重要指示和重要回信精神 ，着力发挥教育 、科技 、人才 的基础性、战略性支撑作用 ，建设一流教学科研队伍，提供战略人才支撑 ，不断培养战略科学家 ，打造一流科技领军人才和创新团队，造就一流青年科技人才队伍，为实现中华民族伟大复兴作出新的更大贡献。（本报记者 焦以璇 通讯员 于玥晗）

“数字基础设施 ：互联互通与创新发展”论坛在浙江乌镇举行******

加速推进数字基础设施融合创新发展

——“数字基础设施 ：互联互通与创新发展”论坛在浙江乌镇举行

　　随着全球新一轮科技革命的加速演进 ，和全社会数字化转型 的加快推进，数字基础设施 的发展对于经济社会 的高质量发展日益重要 。

　　10日，2022年世界互联网大会乌镇峰会“数字基础设施：互联互通与创新发展”论坛召开，中外嘉宾通过主旨演讲 、尖峰对话、圆桌派等环节，畅谈数字基础设施的融合创新发展，从标准 、技术、建设等多个角度提出建议，并分享各自 的创新理念和实践 。

“数字基础设施 ：互联互通与创新发展”论坛现场 。光明网见习记者 刘昊摄

　　数字基础设施不仅包括新一代信息基础设施 ，还包括应用5G、千兆光网 、人工智能等新技术赋能传统行业数字化转型 的融合基础设施 。

　　国际电信联盟（ITU）电信标准化部门第十七研究组顾问官杨晓雅说 ，人类社会正加速向数字化转型，作为数字经济 的底座 ，数字基础设施 的重要性已经成为广泛共识，基于标准规范的互联互通和不断创新的技术迭代是数字基础设施发展 的必然要求。

　　随着社会对算力需求的快速激增，算网协同有力支撑着企业上云、用数、汇智。

　　在中国工程院院士邬贺铨看来 ，目前云网融合的现状并不理想，因为云跟网 是独立建设，其本身的标准 、技术不一样 ，运营主体不同。

　　邬贺铨谈到，云网和算网融合促进产业链互利共赢，在加速推进云网和算网融合上，不仅要充分发挥IPv6抓手作用 ，推进云网和算网融合的标准化及开发工作，还需要开展管理体制与商业模式研究 。

　　作为数字基础设施建设运营服务商，中国电信副总经理李峻说，融合是数字基础设施发展 的必然趋势，中国电信将以融合为出发点 ，持续夯实云网融合数字基础设施底座 ，构筑协同 、赋能的新发展格局 。

　　据了解 ，中国铁塔成立八年来深入贯彻落实网络强国、数字中国战略 ，持续深化行业共享和协同发展 。

　　中国铁塔副总经理刘国锋介绍 ，5G商用以来，中国铁塔累计承建5G基站160万个，其中97%以上通过共享存量资源实现 。

　　发展数字基础设施 ，标准化至关重要 。对此，中国通信标准化协会理事长闻库说，只有建立标准才能够实现基础设施互联互通，实现不同领域的上下连接。

　　当前 ，全球疫情反复延宕，经济形势不容乐观。“但在这样 的情况下，5G的发展脚步没有停下来 ，其中贡献最大 的是中国运营商。”全球移动通信系统协会（GSMA）大中华区总裁斯寒说，GSMA通过促进技术 的发展和互联互通 ，来推动整个数字社会和数字经济的发展 。

　　为推进数字基础设施发展 ，迎接数智未来 ，各方在积极探索。其中，中兴通讯高级副总裁 、政企业务总裁朱永涛建议 ，在基础设施方面，要重点探索在智慧城市、交通 、金融以及一些垂直行业 的数字化发展新路径 。

　　思科从1994年进入到中国，已经服务中国30多年 。“面向未来 ，思科希望自己的创新技术和解决方案 ，能为中国 的现代化发展作贡献。”思科大中华区首席架构师蒋星介绍 ，思科希望通过对数据 的可视性，和基于人工智能 的数据分析，给客户一个自动化响应 ，从而提升客户从通信到应用 、从云到端的体验。（光明网记者 孙满桃）