治理APP广告“乱跳转” 就该有“硬标准”******

　　□吴睿鸫

　　“手机APP开屏广告 ，‘摇一摇’就‘乱跳转’”“走着路打开软件，手机不小心晃一下就自动跳转”……如今 ，APP“摇一摇”功能日益普及，增强了使用的便捷性 ，但部分应用出现“乱跳转”现象，给用户带来了困扰。近期，在工信部指导下，中国信通院 、电信终端产业协会联合多家行业重点企业制定并发布实施相关标准 ，以规范“乱跳转”问题 ，切实保护用户合法权益。(2月1日《人民日报》)

　　久被诟病的“弹窗广告”，在相关职能部门进行多轮整治后，已有所收敛，可“摇一摇”式开屏广告又冒了出来 。稍有摇晃 ，手机就会自动进入广告详情页面、跳转打开广告相关软件甚至直接进入软件下载页面 ，给消费者带来新 的困扰与烦恼 。

　　对于APP广告“乱跳转”现象，江苏省消保委曾发起过关于《APP开屏广告“摇一摇” ，你怎么看 ？》的投票，结果显示91% 的消费者表示曾遇到过“摇一摇”等类似形式开屏广告 ，92% 的消费者表示了厌恶。这意味着 ，这类APP广告“乱跳转”已影响到了公众的日常生活 。

　　《中华人民共和国消费者权益保护法》明确规定，消费者享有自主选择商品或者服务的权利；经营者未经消费者同意或者请求 ，或者消费者明确表示拒绝的 ，不得向其发送商业性信息。《互联网广告管理暂行办法》中也规定 ，不得以欺骗方式诱使用户点击广告内容。而“摇一摇”就“乱跳转”式开屏广告 ，在某种程度上变相强制手机使用者接受广告推送、下载APP ，损害了用户的知情权与选择权 ，是在公然侵犯消费者 的合法权益。

　　更为重要 的 是，这些App通过“摇一摇”实现进入广告 ，调取了手机 的传感数据 ，而这些数据的获取，并未取得消费者同意与授权，这不仅有悖个人信息保护相关法律法规，而且也给消费者个人数据安全带来极大的潜在隐患 。

　　令人欣慰的是，工信部开始联合多部门 ，对APP广告“乱跳转”进行有效整治 ，出台了三项“货真价实”的“硬标准” ：一，强化明示告知义务。向用户清晰明示要执行或触发 的交互动作及结果预期。二，细化参数设置参值 。将“摇一摇”动作的设备加速度设置为不小于15米每平方秒 ，转动角度不小于35度，操作时间不少于3秒，来确保APP在走路 、乘车 、拾起放下终端设备等日常生活场景中 ，不会出现误触发而跳转 的情况。三，保障用户选择权。未经用户主动选择同意 ，不得强迫下载 、安装、打开APP，不得使用欺骗误导用户的图片、文字和链接进行页面跳转或使用第三方APP 。

　　可以预见 ，通过工信部 、市场监管总局 、中国信通院等部门协同配合 ，持续发力 ，久久为功，把制度标准真正落实到位，将能更好地维护消费者 的合法权益 ，给消费者营造良好 的信息消费氛围。

加强网络安全教育 护航青少年健康成长******

　　“网络安全问题备受关注，加强网络安全教育，提升青少年 的网络安全意识与能力已迫在眉睫。”1月3日 ，政协北京市朝阳区十四届第二次会议期间，北京市朝阳区政协委员蔡萍接受记者采访时表示，当今的青少年 是“数字化一代”，在享受网络“红利”的同时 ，也容易受到网络 的不良影响 。

　　蔡萍表示 ，网络内容真假难辨，青少年在使用网络信息时可能会受到不良 、不可信等网络信息资源内容的负面影响 。而隐私泄露 、网络欺诈 、网络霸凌等各类网络安全问题已经成为影响青少年身心健康成长的重大隐患。

　　针对上述问题，蔡萍认为 ，在网络安全教育内容的选择上 ，应聚焦更新陈旧的安全观念 ，然后才有可能强化、提升青少年的网络安全知识与技能，让青少年在使用网络过程中及时辨别不安全因素。

　　当前还存在专业师资不足及专业教材短缺 的情况 ，如何破解？蔡萍建议 ，在师资紧张 的情况下，应落实现有思政 、信息技术 、心理健康教材中原有相关内容 ，或者在此基础上加入网络安全意识、网络道德教育等相关内容，从培养、增强青少年的网络安全意识着手，逐步开展网络安全教育 。

　　“形式生动有趣 、内容贴近的网络安全教育更容易吸引青少年 。”蔡萍进一步表示 ，实施网络安全教育要选取热点网络事件进行教学，才能有效提升青少年 的网络安全综合能力 ，从而让他们学会客观看待、分析社会热点 。（人民政协网记者 朱建华 谢阿愁 许义甫）