官方：到2035年全国水土保持率达到75%******

　　中新网1月12日电 国新办1月12日就加强新时代水土保持工作有关情况举行发布会 。水利部副部长朱程清介绍 ，《关于加强新时代水土保持工作 的意见》要求，到2035年 ，系统完备、协同高效的水土保持体制机制全面形成，人为水土流失得到全面控制 ，重点地区水土流失得到全面治理，全国水土保持率达到75% 。

　　朱程清介绍 ，党 的十八大以来 ，我国水土保持工作取得显著成效 ，水土流失面积和强度持续呈现“双下降”态势 ，为促进生态环境改善和经济社会发展发挥了重要作用。据水利部最新监测成果，2021年全国水土流失面积267.42万平方公里 ，较十年前减少27.49万平方公里 ，强烈及以上等级面积占比由33.8%下降至18.93% 。同时，水土流失治理有效改善了农业生产条件和农村人居环境，促进了地方经济社会发展。

　　朱程清指出，党 的二十大强调，推动绿色发展 ，促进人与自然和谐共生 ，对水土保持工作提出了新的更高要求。近日 ，中办、国办印发了《关于加强新时代水土保持工作的意见》 ，这 是当前和今后一个时期加强水土保持工作 的纲领性文件，对于加快构建党委领导 、政府负责、部门协同 、全社会共同参与的水土保持工作格局，推动新时代水土保持高质量发展具有重大意义 。《意见》分为三大板块 ，共6个部分。

　　第一板块是总体要求。坚持生态优先 、保护为要 ，坚持问题导向 、保障民生 ，坚持系统治理 、综合施策，坚持改革创新 、激发活力，锚定全面建成社会主义现代化强国的目标 ，提出到2025年，水土保持体制机制和工作体系更加完善，管理效能进一步提升 ，人为水土流失得到有效管控 ，重点地区水土流失得到有效治理 ，全国水土保持率达到73% 。到2035年 ，系统完备、协同高效 的水土保持体制机制全面形成 ，人为水土流失得到全面控制，重点地区水土流失得到全面治理，全国水土保持率达到75% 。

　　第二板块包括第二至第五部分 ，是四项重点任务 。

　　一是全面加强水土流失预防保护 。核心是落实节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针 ，结合重要生态系统保护和修复重大工程，统筹推进水土流失预防保护。包括突出抓好水土流失源头防控 、加大重点区域预防保护力度 、提升生态系统水土保持功能3个方面内容 。

　　二 是依法严格人为水土流失监管 。重点 是落实用最严格制度最严密法治保护生态环境 的要求，聚焦有效管住人为水土流失增量提出 的政策措施 。包括健全监管制度和标准、创新和完善监管方式、加强协同监管 、强化企业责任落实4个方面内容 。

　　三是加快推进水土流失重点治理 。坚持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，聚焦服务保障国家重大战略 ，明确水土流失治理 的重点任务 。包括全面推动小流域综合治理提质增效 、大力推进坡耕地水土流失治理 、抓好泥沙集中来源区水土流失治理3个方面内容 。

　　四是提升水土保持管理能力和水平 。按照推进国家治理体系和治理能力现代化的要求，对健全规划体系、完善工程建管机制、加强考核、强化监测评价、加强科技创新5个方面进行了部署 。

　　第三板块为第六部分 ，是保障措施 。从加强组织领导 、强化统筹协调、加强投入保障、强化宣传教育4个方面对贯彻落实《意见》提出明确要求 。

　　朱程清表示，下一步 ，水利部将认真贯彻落实党中央、国务院决策部署 ，积极会同相关部门采取有力措施 ，推动《意见》各项要求落实落地。

献血与评优挂钩 ，“自愿”还有多少真实成分？******

　　据1月10日红星新闻报道 ，近日 ，为缓解血液库存下降的压力 ，不少城市组织起流动献血站点进入街道社区等活动 。辽宁大连某中学下发了一则号召教师献血的通知 ，其中提到“献血者在学校评职 、评优 、评先中同等条件予以优先考虑” 。这种将自愿献血与评优评先挂钩的行为引发舆论关注 。目前 ，校方表示考虑不周 ，已撤回通知。

　　血液库存不足 ，一直困扰着不少地方。由于疫情影响，各地血液库存告急的问题显得更为突出 ，急需拓展献血人群和调动社会献血积极性。正因此 ，很多地方都在组织献血活动，其中不乏一些激励举措，这背后 的善意值得肯定。

　　然而，不 是所有激励措施都值得倡导。将教师献血与评优评先挂钩，表面上看 ， 是一种激励，但如此措施 的公平性值得商榷。毕竟，能否献血不只取决于意愿，还受到身体条件等方面因素的影响，如有 的人患有不宜献血的疾病等 。

　　应该明确的 是，献血与教师能力素质并无关联 ，教师评定职称、评优 的主要依据应当 是其教学能力和水平，与教学活动无关 的一些条件不应被包括在内。也就是说，激励人们献血应当避开职业评价 。

　　根据我国献血法的规定 ，国家提倡十八周岁至五十五周岁的健康公民自愿献血。这一法律条款向社会传递出 的明确信息 是 ：献血是自愿的 ，不能强制。报道显示，上述学校所在区下发的《关于在全区机关企事业单位开展无偿献血的通知》中明确 ，“本次献血工作纳入各部门 、单位工作实绩考核”“每个单位参与献血人数不低于在岗人数10% ，每人献血量不少于200ml”。如此做法显然会折损“自愿” 的真实性和成色 ，也容易导致一些学校在落实相关工作时乱作为。

　　激励献血，既要调动公众 的积极性、尊重献血者 、呵护公益爱心，也要强调自愿、保证公平。比如 ，要落实好献血者自己及近亲属用血的优惠政策 ，简化免费用血 的手续，充分体现公益互助的特质；单位或行业组织献血可以给予职工一定 的营养补贴，适当安排职工休假休息等 ；政府层面可以给予某些符合条件的献血者一定的礼遇，如授予道德模范称号等。

　　鼓励民众定期自愿无偿献血 是一项长期工程 ，切忌用力过猛 。(工人日报 木须虫)