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江苏 ：立法促进数字经济做优做强（地方立法新实践）******

　　“产品代入模型库，测算和分析市场投放后潜在的状态和效益……”最近，红豆集团红豆工业互联网公司总经理奚峰又多了一个新头衔 ：企业首席数据官 。

　　江苏省十三届人大常委会第三十次会议审议通过《江苏省数字经济促进条例》（以下简称《条例》） ，并于今年8月1日起施行。其中第67条规定 ，鼓励企业建立首席数据官制度 ，由企业相关负责人担任首席数据官，推动企业构建数据驱动的生产方式和管理模式 。

　　企业首席数据官职能 的发挥以及制度 的建立 ，是企业实现智改数转 、提升竞争力 的重要载体 ，也 是江苏数字经济发展 的一个缩影。

　　如何进一步做优做强数字经济 ，使之成为转型发展 的关键增量 ？江苏省人大常委会法工委副主任夏正芳介绍，《条例》共9章85条，包括数字技术创新 、数字基础设施建设、数字产业化、数据利用和保护等内容 ，旨在进一步推动数字经济与实体经济深入融合发展，为做强数字经济提供有力法治保障。

　　“《条例》的出台是破解数字经济发展痛点、难点问题的迫切需要 。”夏正芳介绍 ，江苏数字经济发展快、规模大，但在数字技术创新驱动 、龙头企业培育壮大、数据资源开发利用等方面还有一定差距。

　　为推动数字产业创新发展 ，《条例》作出了一系列规定：省人民政府根据产业发展趋势 ，结合本省发展，统筹规划全省数字产业发展；在集成电路 、物联网等特色优势领域，加快重大项目推进 、产业链上下游对接配套 、骨干龙头企业培育，打造具有国际竞争力的产业高地 ；推动软件产业集群建设，培育软件名城和软件名园 ，构建安全可控 、开放协同的现代软件产业体系 。

　　另外 ，针对实践中存在 的中小企业转型成本高 、转型难导致不敢转、不能转 的问题 ，《条例》提出了颇多“亮点条款” 。

　　“结合调研中各方提出的针对性意见建议 ，我们通过《条例》中的多层面举措鼓励推动企业产业数字化转型 。”江苏省人大财经委副主任委员吕小鹏介绍 ，例如 ，《条例》明确提出推动企业实施智能化改造 ，推广服务型制造新模式；规定支持数字技术在先进制造业集群 的深度应用 ，鼓励产业链龙头企业打造供应链数字化协作平台 ；要求加大对工业互联网发展的支持力度，推动运用高适配、快部署 、易运维的工业互联网解决方案 ，降低中小企业 的工业互联网使用成本……

　　“《条例》 的制定实施 ，加快推进了产业数字化转型 ，持续深化融合应用，为经济发展带来坚强保障。”江苏省工信厅“智改数转”专班相关负责人介绍，目前 ，江苏省新培育国家级特色专业型工业互联网平台12个 ，新增省级智能制造示范车间和智能工厂试点340多家 ，创新经济发展迎来全新机遇 。

　　版式设计：蔡华伟

“新型实体企业”入选2022年度十大热词******

　　在12月20日揭晓的“汉语盘点2022”中 ，“新型实体企业”成为“年度十大新词语” ，一同入选 的还有“中国式现代化”“冰雪经济”“数字人”等 。

　　始于2006年 的“汉语盘点”活动迄今已连续举办17年，活动每年进行一次系统地汉语梳理盘点 ，旨在通过这些关键字或词描述过去一年 的中国和世界 ，借以记录社会 的变迁 ，彰显汉语的魅力。

　　那么 ，为何“新型实体企业”能跻身年度十大热词？

　　据报道，年度字词均由中国国家语言资源监测与研究中心基于大数据语料库，利用语言信息处理技术筛取 ，并经过专家评议而来 的。如果百度一下“新型实体企业”，可以找到相关结果9580万条（百度上限为1亿条）。这充分说明 ，作为数实融合催生的一个企业“新物种” ，“新型实体企业”由于其紧扣时代精神 ，表达出了日新月异 的数字技术为实体经济高质量发展注入新动能 ，已成为新时代我国着力推动高质量发展、推进中国式现代化 的重要抓手和动力担当 。

　　拆词来看 ，新型实体企业由“新型”和“实体企业”组成 ：“实体企业” 是根本属性，“新型”为核心特征。笔者理解 ，“新型”至少体现在三方面 。

　　技术能力新 。从大 的趋势维度看，新型实体企业诞生于新一轮科技革命和产业变革突飞猛进 的背景下 ，因此它们普遍将创新作为引领发展的第一动力，不断在技术研发上加大投入力度，使自身技术能力时刻保持“新型” 。在近日公布的新型实体百强企业当中，2021年总研发投入6481亿元 、新增发明专利5.6万件 ，呈现科技创新和产出“双高” 的特点。其中，有1家研发投入突破千亿，有19家新型实体企业进入百亿研发俱乐部 。

　　运营方式新 。从企业运营维度看 ，新型实体企业一方面具备实体基因和属性，能够深度理解和融入实体运营 ，但更重要的方面 是要求其具备先进的数字技术和能力，并善于深度应用于大量丰富的实体场景 ，从而使其运营方式超越传统实体企业，成为潮流风向上 的引领“新型”。当前 ，数据作为新型生产要素快速融入生产 、分配 、流通 、消费等各环节 ，新型实体企业因为具有先进数字技术能力，再加上积累 的实体运营经验 ，从而有着相较于传统实体企业 的巨大优势 。例如 ，新型实体企业的典型代表京东，“从实体中来 ，到实体中去”，依托其以往实体场景中所沉淀和淬炼过的技术和能力，通过有效激活数据要素潜能 ，实现超千万SKU自营货品库存周转天数接近30天，供应链运营效率全球领先 。

　　功能作用新 。新型实体企业 的一大特性 是生态普惠性，即在工业生产、商品流通 、信息通信、民生保障等领域，通过持续开展数字基础设施投资建设 ，扮演“供应链数字化服务商”角色，发挥出“数字基础设施”作用，为千行百业转型升级提供坚实 的数字化底座，并提高了乡村振兴的普惠性、可及性 、便利性 。在2022年新型实体企业百强中，有65家承担起供应链数字化服务商 的角色，不仅为行业降本增效，还增强了整个社会 的产业链供应链韧性 。其中 ，京东以“链网融合”为核心织起的货 、仓、云“三网通”供应链体系 ，服务了超800万家活跃企业客户， 是九成以上在华世界500强、近70%专精特新中小企业 的共同选择，并在医疗、制造、能源等众多领域提供专业 的供应链服务。

　　新时代呼唤新力量。我们看到，新时代将 是新型实体企业的黄金发展机遇期 ，新型实体企业也必将为中国式现代化注入新 的源源不断 的强劲动力 。（邓浩然）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）