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二手车出口，这个可以有******

　　日前，商务部、公安部 、海关总署发布《关于进一步扩大开展二手车出口业务地区范围的通知》。《通知》提出 ，为贯彻落实国务院关于二手车出口工作 的决策部署，积极有序扩大二手车出口 ，推动外贸保稳提质，决定新增辽宁 、福建、河南 、四川、河北石家庄 、内蒙古呼和浩特、吉林珲春等14个地区开展二手车出口业务 。

　　当前为何要扩大二手车出口业务试点地区，此前部分地区试点情况如何，国内二手车出口情况怎样 ，如何助推二手车出口业务大发展 ？

　　市场潜力巨大

　　目前 ，中国已经成为全球最大 的汽车生产国和消费国，也 是世界二手车增量最大 的国家 ，为二手车出口提供了充足货源。

　　在位于辽宁沈阳的辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司内，很多员工正热火朝天地忙着海外营销业务。

　　“截至目前，我们已向乌兹别克斯坦、希腊等国出口二手车300余台，涵盖奥迪、大众 、特斯拉等多个品牌 。”辽宁辰晟越洋国际贸易有限公司总经理刘霖说 。

　　同样热闹 的场景也出现在河北曹妃甸综合保税区内 。近日，曹妃甸综合保税区内停放了近百辆准备出口迪拜的二手车 ，即将报关起运 。此次二手车出口业务由曹妃甸金融控股集团海兴投资公司承揽 。

　　海兴投资有限公司总经理李宝津表示，曹妃甸综合保税区除了给予一定财政支持外 ，还专门成立了车辆管理所综合保税区分所，直接实现了二手车出口 、过户、转移待出口等手续办理足不出区，即办即走。二手车出口数量 的快速增长 ，助推了曹妃甸综合贸易大港运能提升，同时也为区域发展注入新 的动力和活力。

　　山东潍坊在积极培育发展二手车业务经营主体 的基础上 ，于2021年6月份依托寿光市德隆旧机动车交易市场，整合有关企业境外营销网络资源 ，开展二手车出口业务试点城市申报工作 。依托成熟的境外营销网络体系 、稳定的二手车市场资源和完善的车辆信息质量追溯管控能力成功入选，潍坊成为山东省第四个国家二手车出口试点城市。

　　潍坊海关综合业务一科科长王启蒙介绍 ，对于二手车出口业务将简化通关流程 ，加强合规指导 ，引导企业用好用足海关通关便利化政策，让二手车出口驶出加速度。

　　根据中国汽车流通协会统计，2022年上半年，我国二手车出口已经突破了1.6万辆。与此同时，我国出口二手车的平均单价也在大幅提高 ，从2019年 的不足5000美元增长到2021年 的近1.5万美元 。

　　发展优势明显

　　作为工业制造强省和汽车制造大省的辽宁 ，开展二手车出口业务一直有较强优势 。

　　此前 ，辽宁省内沈阳、大连两市获批二手车出口业务试点城市 。根据最新通知 ，辽宁全域获批开展二手车出口业务 。

　　辽宁省商务厅进口服务处处长柯枫表示，辽宁拥有华晨宝马等规模以上汽车制造企业372家及汽车零配件配套企业1700余家，汽车流通服务体系健全，能够实现二手车检测 、整备 、维修、物流等一站式服务，在二手车出口领域有较强比较优势。

　　河南省郑州市已于2020年成为我国二手车出口试点城市之一 。作为我国汽车产量、销量、现车存量和二手车增量较大地区之一的河南 ，拥有配套零配件供应充足 、售后保障体系健全等特点。同时 ，在服务二手车出口方面 ，海关、金融 、税收等方面 的设施完善 。此外 ，相关企业拥有多年建立 的国外仓储和广泛分布的销售网点，也具备了可利用可租用的国外销售基础条件 。

　　“二手车出口业务地区扩围看似单一商品的外贸政策 ，其实其价值和意义远不止此 。”中国商业经济学会副会长、河南省商业经济学会会长宋向清说。

　　宋向清表示 ，目前国内二手车市场受制于国民消费习惯，不能快速放大。一些发达国家二手车市场相对成熟，欠发达国家二手车市场巨大。因此，扩围二手车出口试点业务地区 ，扩大二手车出口业务规模，不仅可以带动汽车生产和流通领域全面复苏，而且有利于提升国内汽车更新换代速度 ，扩大新车消费，促进汽车行业多业联动发展 。

　　难点问题待解

　　我国二手车车况好 、价格低 ，性价比比较高 ，在国际上具有较强竞争力 ，加上我国汽车生产和出口经营企业在全球建立了较好的国际营销服务网络，可以提供较全面的全方位的服务 。但 是，也应看到行业发展的困难。

　　宋向清举例说，由于千差万别的法律制度、消费习惯和社区文化等 ，二手车市场国内外标准的差异、出口运输成本 的增加、配套零部件的可持续供应、售后维护维修保养 ，以及安全事故发生后的责任认定和赔付等问题都是汽车国际流通 的难点。

　　制定二手车出口质量标准 ，规范二手车出口秩序的同时确保产品质量是重点 。

　　有关专家建议，各地区应统一部署，统一培训 ，统一行动规范 ，把有关标准有理有据地嫁接到异域他国，以便二手车出口业务不断扩大，也便于进口国消费者更好地体验驾乘中国品牌汽车 的乐趣。同时，有关部门应通过大数据分析，建立国内二手车出口业务资源共享机制和共用平台 。利用国外二手车市场大数据调整市场布局 ，进行市场 的自然调节，进而实现车辆的动态流通和自然淘汰 。

　　据悉，辽宁制定了《辽宁省二手车出口试点工作专项行动方案》 ，切实加强工作组织领导 ，建立健全二手车出口工作机制，高标准遴选二手车出口企业，强化二手车出口业务指导，助力企业开拓国际市场 ，全面加强业务监管。

　　柯枫表示 ，下一步，辽宁将进一步制定优化准入标准 ，严格遴选出口企业，研究制定二手车出口企业准入标准 ，规范遴选程序，支持具有车源整合能力 、海外营销渠道、售后服务保障能力等综合竞争力较强的企业开展二手车出口业务 ；进一步完善售后服务体系，提升出口质效规模 ；大力发展辽宁二手车出口相关的维修整备、检测认证 、仓储物流、金融信保等配套服务体系；支持企业加快国际营销网络建设 ，为企业拓宽市场渠道搭建交流合作平台；指导企业通过自建、资源共享等方式，建立与出口规模相适应 的售后服务体系 ，保障售后配件供应，提供维修技术支持。

　　“我们将细化完善工作方案，建立专项工作机制，务实高效推进二手车出口工作，为广大厂商提供一个更为畅通 的海内外出口通道，帮助出口企业不断做大做强做优。”潍坊市商务局外贸科科长王丽芹表示 。

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将温暖送到群众身边******

　　【新春走基层】

　　光明日报记者 王建宏 张文攀

　　“王姨，我给您送饺子来啦！这张‘邻里守护服务卡’您收着 ，上面有我 的电话 ，还有药店 、粮油店和卫生服务站的电话 ，有啥事 ，别担心 ，我们在呢 。”1月10日，在宁夏吴忠市利通区金星镇开元社区 ，社区党员哈燕和楼道红管家、居民志愿者等一起，陆续敲响了高龄独居老人、重病患者 、留守儿童等特殊困难群体的家门 ，送去药品、急需生活物资等暖心“大礼包”。

　　近日 ，为主动适应疫情防控新情况，加强特殊人群关心关爱 ，宁夏在全区启动组建社区村组千支小分队开展暖心配送服务行动 。吴忠市第一时间集结社区、村“两委”干部 、网格员 、楼道（栋）长 、业委会成员 、群团组织 、社会组织 、志愿者等力量，紧急组建3902支小分队 ，穿梭在村组网格、奔走在楼栋巷道，利用一切资源优势 ，将温暖送到群众身边。

　　“家里1岁半的娃娃高烧39.6℃ ，家里没有退烧药 ，急得人跳蹦子哩 。我赶紧给网格员李建娜打了电话，小分队很快就送来了布洛芬 、退热贴 ，真 是雪中送炭啊！”在盐池县盐州路街道芙蓉园小区 ，居民李艳琴说起热心 的小分队，眼里泛起了泪花儿 。

　　有的居民家中有富余的药品 ，一些急需 的群众却买不上，如何畅通信息和药物交流共享的渠道？得益于完善的“社区（村）、网格（小区、村民小组）、楼栋（党员中心户）”三级组织体系，吴忠市各社区 、村组迅速在党群服务驿站、物业服务点 、楼栋（村民小组） 的醒目位置设置“共享药箱”2183处，并通过微信群、大喇叭 、倡议书等形式 ，引导居民将感冒、退烧 、消炎镇痛等常用富余非处方药共享出来 ，让有限的药品发挥最大价值 。

　　“刚开始还担心大家 的共享意愿不强，但看着‘共享药箱’里一盒盒快克 、感康，一片片布洛芬 、甘草片等药品 ，满满都 是感动 。”吴忠市利通区胜利镇新华社区党委书记马芳说，“平时经常组织社区邻居节 、好邻居评选、民族团结一家亲等活动，这些活动形成的凝聚力 ，在关键时刻体现了出来 。”

　　“我们积极动员广大党员勇当宣传引导、个人防护、本职岗位和服务群众‘四个表率’ ，特别 是机关单位党员干部纷纷报名加入居住地 的服务小分队，以实际行动在科学精准防控一线上见行动 、作贡献。”吴忠市委组织部副部长、吴忠市非公有制经济组织和社会组织党工委书记马久麟告诉记者 。

　　高龄独居老人、孕产妇 、留守儿童、重病患者等特殊困难群体 ， 是社区村组小分队重点关注关心的对象 。吴忠市精准摸排建立58184名重点人员台账 ，推行暖心配送服务“四个一”运行机制，即建立一套重点对象花名册、向重点对象发放一份防疫政策宣传单 、一张紧急服务联系卡 、一个健康防护爱心包 ，先后为行动不便 、出行困难 的居民群众安排送医送药15517次 、代购代办14440次，开展陪伴照顾 、心理疏导等贴心照料关爱9249人次 。

　　《光明日报》（ 2023年01月12日 03版）

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）