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积极创新参与宏观经济治理 的方式******

　　作者：王欣

　　据报道 ，2022年国内有7个城市GDP总量进入2万亿俱乐部 ，分别为上海 、北京 、深圳 、重庆 、广州、苏州和成都。综合分析可以发现，这些城市不仅经济建设取得了显著成就，生态环境保护工作也交出了令人满意 的答卷 。围绕经济高质量发展 ，这些城市在发挥生态环境保护的引领、优化和倒逼作用方面，已经做出了不少有益的探索和实践 。

　　比如 ，江苏省苏州市 的开发强度高、资源约束紧 、转型任务重，以占全国0.09% 的国土面积创造出了全国约2.1%的经济总量 ，而且生态环境质量依然保持稳中向好 、持续改善态势。究其原因，就在于充分发挥生态环境保护优化经济发展的作用，做好了经济与生态的“双面绣” 。近年来，苏州整治“散乱污”企业（作坊）4.7万余家，为引进高产出、低污染 的项目腾挪了发展空间，抓住治污攻坚与高质量发展互促互利的契合点 ，形成了一招多赢 的局面。

　　实践证明，在引领、优化和倒逼经济高质量发展，促进经济社会发展全面绿色转型方面 ，生态环境保护工作 是有力 的抓手 ，也是重要的推手。关键是务必坚持因地制宜 、因时制宜，坚持问题导向、结果导向，全面研究、积极创新生态环境保护参与宏观经济治理的方式 、手段和途径。

　　首先，增强系统观念 。生态环境保护参与宏观经济治理 是一项涉及面广、复杂程度高的长期性系统性工程，绝不能局限于传统思想上 的污染防治工作。要统筹产业结构调整 、污染治理、生态保护 、应对气候变化等，协同推进降碳 、减污、扩绿、增长 ，在多重目标中寻求最佳平衡点，既要“清澈见底”也要“鱼翔浅底”，既要“源头治污”也要“源头清洁” ，既要“降碳”也要“增汇”。因此，要认识属地生态环境自然禀赋优势，也要紧盯生态环境保护工作短板，充分发挥生态环境保护的引领 、优化和倒逼作用，扬长补短，不断增强生态环境保护融入宏观经济的深度和广度、推动经济社会绿色转型 的力度和速度。

　　其次，强化攻坚意识。当前 ，对于生态环境保护参与宏观经济治理、促进经济与环境协同发展，有的人思想认知上还不够全面深刻 ，甚至仍有误区 ，而且现实工作中也有这样那样 的困难和矛盾 。加上治污攻坚的成效尚不够稳固 ，在推动绿色发展 的道路上仍有不少难关要过，因此，务必保持战略定力，面对高污染高耗能产业更新换代等推进难度较大的工作任务 ，要统筹各部门政策和力量，密切协同。该依法倒逼的绝不后退一步 ，该帮助优化的要主动上前一步 ，该鼓励引领 的要争取先人一步 ，确保步步为营 。

　　第三，突出创新思维 。统筹经济社会发展和生态环境保护，以实现减污降碳协同增效为总抓手，更加自觉地推进绿色发展 、循环发展、低碳发展 ，没有现成 的经验做法可供参考和借鉴，况且各地经济社会发展和生态环境保护水平不同，面对的形势和问题也各有所异 。因此，务必结合实际，根据属地经济社会发展和生态环境保护的新情况新特点 ，适时更新理念 、创新思维，不断丰富生态环境保护深度参与宏观经济治理的新方式、新手段。比如，国家相继出台了支持绿色发展 的财税、金融 、投资、价格政策和标准体系 ，如果简单地照搬硬套 ，难免出现“水土不服”等问题 ，这就需要各地进一步完善和细化相关举措 ，更好地发挥绿色金融的激励与约束作用 。（王欣）

河南科技成果转化实现新突破******

□本报记者 尹江勇

　　聚焦科技成果转化关键环节重点发力，为推动我省高质量发展聚力赋能 。1月10日，记者从省科技厅获悉 ，2022年我省技术合同成交额达到1025亿元 ，同比增长68%，首次突破1000亿元大关 ！

　　高位推动，促进科技成果转化取得新突破

　　“这项成绩 的取得 ，是我省认真贯彻落实习近平总书记重要讲话和指示批示精神 ，着力推进科技成果从应用研发到产业化的全过程有机衔接，不断增强成果转移转化服务效能的生动实践成果 。”省科技厅科技成果转化与区域创新处处长程艳告诉记者 。

　　实现这一新突破 ，首先得益于省委 、省政府高位推动 。过去的一年 ，省委 、省政府以敢为人先的锐气和胆识狠抓科技创新 ，省科技创新委员会对科技成果转化进行科学谋划、强力推动 ，持续落实《河南省促进科技成果转化条例》和《河南省技术转移体系建设实施方案》 ，把《关于推进科技成果转移转化 的若干意见》纳入全省创新发展综合配套改革方案予以实施，全面深化我省赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权改革试点，迈出了试点改革 的坚定步伐 ，形成各方齐抓共管、协同推进支持科技成果转化的良好生态 ，我省财政、税务等部门与科技部门协同联动 ，有效打通了科技成果转化通道 。

　　多策并举 ，赋能科技成果转化连上新台阶

　　近几年 ，我省牢牢抓住成果转化关键环节，多策并举推动体制机制改革 ，促进成果供需对接 ，使科技成果转化在全省经济社会发展中 的作用显著增强 。

　　——提供源头供给 。强力推动省实验室建设，重建重振省科学院，做优做强省农科院 ，创造一大批具有市场价值 的高水平成果；凸显企业科技成果转化 的核心主体作用 ，企业技术合同成交额986.4亿元，在全省占比持续保持在96%左右 。

　　——坚持主副带动。国家中心城市郑州和中原城市群副中心城市洛阳 、省域副中心城市南阳在全省科技成果转化工作中发挥引领带动作用 ，建立运营科技大市场 、出台促进成果转移转化 的政策措施。2022年，郑州实现技术合同成交额509.24亿元 ，占全省总成交额 的49.7% ；洛阳和南阳技术合同成交额也分别达到113.89亿元和108.39亿元 ，同比增长率分别为34.8%和181%。

　　——坚持考核引导。2021年起我省将技术合同成交额列入地市高质量发展考核指标，极大地调动了各地推动科技成果转化的积极性 ，有效发挥了考核“指挥棒”作用 。商丘、漯河、信阳三市 的技术合同成交额均实现大幅攀升，2022年技术合同成交额分别是2020年 的42倍 、22倍 、12倍 。

　　完善体系，提升科技成果转化效能再上新水平

　　省科技厅副厅长何守法表示 ，下一步，我省将深入贯彻落实党 的二十大精神，紧紧围绕建设国家创新高地总目标，不断完善成果转化服务体系，全面提升河南省成果转移转化效能 。争取建成布局合理 、功能完善、开放协同 、运行高效、符合科技创新规律和市场经济规律的科技成果转化体系 ，形成以企业为主体、市场为导向 、产学研深度融合的科技成果转化新格局 ，促成一大批科技成果在豫落地转化 ，力争实现技术合同成交额以每年15%以上比例增长，到“十四五”末期超过1500亿元。

　　新闻1+1

　　未来三年超千亿元支持1500家以上科技企业

　　我省科技金融发展升级“新赛道”

　　本报讯（记者 尹江勇王昺南）1月9日 ，记者从省科技厅与中原银行举行 的战略合作签约仪式上获悉 ，未来三年 ，中原银行拟设立10家科技支行，重点支持1500家以上战略性新兴产业科技企业，累计提供各类金融支持1000亿元以上 ，这标志着我省科技金融发展进入新领域 、新赛道。

　　省科技厅相关负责人告诉记者，以支持战略性新兴产业为导向，双方将在重大创新平台建设、科技企业培育 、重点区域和重点产业扶持、科技创新人才服务 、特色科技支行打造 、建立科技创新能力评价体系 、开展创新创业活动等方面进行全方位深化合作。

　　签约仪式上 ，省科技厅与中原银行共同启动科创企业“创新积分贷”。根据签约协议，未来三年，双方还将联合开展“科技成果转化·春晓行动”“千户展翼计划”和“招才引智计划”等。

　　去年5月，在省委、省政府 的强力推动下 ，中原银行成功吸收合并洛阳银行 、平顶山银行 、焦作中旅银行 ，并成立了一级部——科创双碳金融服务中心，统筹全行科技创新政策研究制定 、产品创设、业务推动 、渠道搭建 、服务支撑等工作。

　　据介绍 ，近年来，省科技厅、省财政厅联合多家金融机构先行先试，在全国率先开展了“科技贷”业务 ，已累计支持科技企业2099家（次） ，实现放款116.89亿元，成为在全国叫得响的科技金融品牌。

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）