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更好统筹质 的有效提升和量 的合理增长******

　　作者 ：权衡（上海社会科学院党委书记 、上海市习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心特聘研究员）

　　发展是党执政兴国的第一要务 ，发展必须 是高质量发展。质的有效提升和量 的合理增长 是经济合理运行和发展的规律性体现，是实现高质量发展的内在要求 ，有利于探索和形成经济增长 的新源泉新动力。需更加注重长短政策优化组合，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，推动高质量发展取得新成效。

　　中央经济工作会议强调，“坚持发展 是党执政兴国 的第一要务 ，发展必须 是高质量发展”“要更好统筹经济质 的有效提升和量 的合理增长，坚持以质取胜，以量变 的积累实现质变” 。实现质的有效提升和量 的合理增长 ，对做好2023年经济工作 ，着力推动高质量发展具有重大理论和现实意义 。

　　内在逻辑和现实要求

　　科学把握经济运行过程中质 的有效提升和量的合理增长 ，既有利于准确理解“高质量发展是全面建设社会主义现代化国家 的首要任务”，也对推动经济运行实现整体好转至关重要 。

　　质 的有效提升和量的合理增长 是经济合理运行和发展 的规律性体现。经济的运行和发展 是总量增长和效益提升 的辩证统一的变化过程 。经济发展既有生产要素投入和产出的增长变化 ，如表现在总量 、规模 、速度等具体指标上 ，同时往往也必然伴随着经济结构、产业结构 、就业结构和收入结构等方面 的深刻变化 。尤其 是受技术革命等因素的影响 ，经济运行内在的投入产出结构以及效率、质量和效益也会发生相应的变化 。因此 ，量 的积累 是经济增长 的基础和条件 ，质 的提升则是经济增长 的动力和目标 ，经济运行的质和量互为条件 ，相辅相成、相互作用。

　　质的有效提升和量 的合理增长是实现高质量发展 的内在要求。进入新发展阶段，要完整 、准确、全面贯彻新发展理念 ，加快构建新发展格局 ，着力推动高质量发展。高质量发展是体现新发展理念 的发展，要推动经济发展质量变革、效率变革 、动力变革。保持经济运行在合理区间 ，既需要有质 的有效提升 ，也需要有量的合理增长。从质 的有效提升来说 ，意味着经济增长更加注重投入产出率、技术创新和进步以及产品质量、市场效益 、资源配置效率 、生态环保等方面 的要求。从量的合理增长来说，需要在质 的有效提升基础上有高效益、高质量的投入产出和较快的规模增长、速度增长 ，这样的增长也必然带来就业、收入方面 的稳定增长。

　　质 的有效提升和量的合理增长有利于探索和形成经济增长的新源泉新动力 。现代经济增长理论研究表明，一国或者一个经济体 的经济增长 ，其真正有效 的源泉和动力，并不 是来自于要素投入 的数量和规模大小 ，而是主要来自于全要素生产率的提升，其中主要包括劳动生产率、技术进步效率和资源配置效率等。尤其是从经济长期增长 的趋势来看，增长源泉和动力主要来自于全要素生产率。因此 ，推动经济高质量发展，就 是要把长期经济增长 的动力和来源主要放在依靠提升劳动生产率 、技术进步效率 、创新效率以及资源配置效率上 ，着力提高全要素生产率 。这样既可以实现质 的有效提升 ，又可以实现量的合理增长 。

　　更加注重长短政策优化组合

　　中央经济工作会议强调 ，“突出做好稳增长 、稳就业、稳物价工作 ，有效防范化解重大风险，推动经济运行整体好转，实现质 的有效提升和量的合理增长，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步”。为此 ，需要从如下几方面入手，更加注重长短政策优化组合 ，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，推动高质量发展取得新成效。

　　一 是把稳增长的政策手段与实施创新驱动发展的各项政策有机结合起来 ，使短期内的增长过程更多孕育和形成长期的新动力和新动能。做好2023年经济工作，短期内需要稳增长，积极的财政政策要加力提效 ，通过优化组合赤字、专项债、贴息等工具积极促进经济增长。同时 ，政策手段要更加突出培育有利于长期增长的内生动力，更加注重推进科技创新，催生各种新业态、新经济和新模式 ，防止盲目投资和重复建设 。要通过积极 的财政政策和稳健的货币政策 ，加大宏观政策调控力度，加强各类政策协调配合 ，形成共促高质量发展 的合力 。

　　二是把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来 ，实现供需匹配和动态均衡发展 。做好2023年经济工作 ，要着力扩大国内需求，要把恢复和扩大消费摆在优先位置，充分发挥内需尤其 是消费需求的作用 ，进一步增强消费能力 ，积极改善消费条件 ，创新各类消费场景 ，最大程度释放消费潜力和活力。同时 ，也要继续深化供给侧结构性改革 ，建设现代化产业体系 ，形成高质量的供给体系和供给能力 ，推动技术创新 、供给创新 、产业创新 、产品创新，使供给侧更加灵活及时地适应需求侧 的变化，有效发挥供给创造需求的重要作用，增强高质量发展的内生动力 。

　　三 是把引导实际经济增长 的总量政策手段与提升潜在经济增长率 的结构性政策工具有机结合起来，最大限度提升潜在经济增长率 。由于各种不确定性因素冲击，短时期我国实际经济增长率往往会出现不可避免 的波动和变化。因此，做好2023年的经济工作，短期内各种总量性政策着力点要放在如何更好引导和稳定实际经济增长率上来，防止经济运行出现波动带来 的就业、物价等大幅度变化。同时，各种结构性政策也要更加关注和提升潜在经济增长率，尽可能确保实际经济增长与潜在经济运行轨迹保持基本一致。要尽可能实现资源最优配置和全要素生产率提升 ，最大限度激活和提高潜在经济增长率 ，推动实际经济增长既符合市场预期 ，也符合潜在经济增长率水平 。这也 是当前和今后一个时期保持经济运行在合理区间的重要选择。

　　四 是把稳增长的一揽子经济政策与改善民生 的社会政策体系有机结合起来，推动经济社会高质量发展。做好2023年经济工作 ，既要推动经济稳定增长 ，实现就业 、收入和物价等基本稳定，同时也要发挥社会政策 的兜底保障作用，把城乡协调发展与扩大内需有机结合起来，把城乡居民的就业保障与解决民生需求结合起来 ，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感 。

　　五 是把稳增长与积极改善市场预期 、提振市场信心有机结合起来 ，确保经济运行建立在理性的良性的心理预期上。稳定预期与稳定增长同等重要 。目前 ，需求收缩 、供给冲击 、预期减弱三重压力仍然较大，预期减弱的压力影响也较为深刻 ，亟需有效 的积极引导 ，及时消除各种疑虑 ，减少不确定性，增强可预期性及指导性 。特别是要通过全面深化改革开放 ，以更加成熟定型的制度体系积极引导和稳定市场预期 、提振市场信心 ，为实现质的有效提升和量的合理增长、确保经济运行在合理区间注入新的动力和活力。

台湾爱国组织联署反对麦卡锡赴台制造台海危机******

　　中国日报1月31日电(记者 张怡) 由台湾劳动党、统一联盟党等20多个岛内爱国党派、团体组成 的"两岸和平发展论坛"30日发表声明，反对美国众议院新任议长麦卡锡赴台制造台海危机，呼吁争取台海和平的一线可能 。

　　据媒体报道，麦卡锡将于4月窜台 ，对此 ，"两岸和平发展论坛"发表题为"反对麦卡锡来台，化解危机人民自救" 的声明 ，称倘若麦卡锡真的来台湾 ，大陆势必将被迫采行更加强烈和直接 的反制措施，届时恐怕将引爆第五次台海危机。

　　声明表示，去年佩洛西窜访台湾，完全没有给台湾人民带来任何好处 ，反而给台湾带来了动荡和不安。当时中国大陆军演从六个方向将台湾全面围岛，解放军首次进入台湾24海浬 的海岸线内，常规飞弹首次穿越台湾 ，首次在台湾以东设置靶场，两岸军舰在高雄外海对峙最近距离甚至只有不到200公尺。受军演反制 的冲击，共有18条民航航路受影响，数百架次航班需要绕道。在演习结束后，两岸兵凶战危 、军事紧张常态化迄今仍未降温。

　　然而，因佩洛西来台湾而导致两岸关系紧张所造成的负面后果，却完全由台湾民众承担，佩洛西则只是一昧向台湾推崇美国国会通过的《芯片法案》 ，声称将推动美台之间的半导体芯片合作，导致台积电于当年12月赴美设立5纳米先进制程晶圆厂 ，大量台湾顶尖工程师和家眷举家搬迁至美国 ，严重造成台湾产业健康发展 的隐患。佩洛西来台湾除了造成台海军事动荡，甚至还进一步掏空台湾。

　　"两岸和平发展论坛"在声明中指出，麦卡锡自诩为美国国会抗中议员的领袖，为了领导美国国内所谓 的"抗中派" ，到台湾来表演一场，可以凸显其所谓强硬"挺台"与"抗中"的姿态，骗取在美国 的选票和政治资本 。届时麦卡锡为美国军火商游说台湾，要求台湾购买更多美国 的昂贵军火也不无可能。麦卡锡为了个人政治利益，不惜牺牲台湾、再次制造台海危机 。有媒体引述军事专家观点 ，认为此次大陆的反制措施将会"更加全面震撼"，届时台海两岸和各方相对应 的剧烈军事行动 ，一不小心便很有可能出现擦枪走火 。

　　声明指出 ，不论 是佩洛西还是麦卡锡 ，来台做秀一场对台湾人民只有百害而无一益，只会给已高度紧张的台海局势火上浇油 。去年有近三分之二台湾民众不欢迎佩洛西来台做秀，然而不论是执政 的民进党还是在野的国民党，都不敢正面拒绝美国政客来台。"两岸和平发展论坛"郑重呼吁 ，台湾不应当美国棋子，不应做美国政客 的造势工具。

　　声明称，两岸分隔的局面是上世纪内战遗留下的历史问题 ，结束两岸敌对关系 、完成国家统一 是中国 的内政 ，要求两岸和平交流与共同发展也 是两岸同胞的共同愿望。面对兵凶战危 的非常时刻 ，抢救和平 、化解迫在眉梢的危机 ， 是两岸同胞共同 的利益和责任 。为此，"两岸和平发展论坛"在全台湾发动联署 ，唤醒台湾人民 的危机意识 ，汇聚强烈不满 的民意压力，强力反对麦卡锡来台制造台海危机 ，以争取台海和平的一线可能。

　　(中国日报网)

　　（文图 ：赵筱尘 巫邓炎）