苏贞昌下台送茶叶让人琢磨，岛内舆论称暗示留任者将饱受煎熬******
【环球时报特约记者 陈立非】距离去年“九合一”败选过去了两个多月，台“行政院长”苏贞昌终于在1月30日率行政团队总辞。对岛内民众来说，这出“歹戏”虽然总算落幕了，但陈建仁31日将接棒，且行政部门成员多数没有更换，让他们实在难以对民进党当局今年的表现有什么期待 。
“请各位继续耐住高温 、泡出好茶”
苏贞昌1月30日召开临时院会并率领“阁员”总辞。他在致辞时称，他这次当“行政院长”当了1478天 ，真的 是殚精竭虑，“当然限于自己 的能力有限，还 是觉得有些地方我们做得还不够……我们缘尽于此 ，当整个情势走到这里，需要有人承担 的时候，就 是我来担待 ，各位留下来”。苏贞昌自吹自己的团队“ 是被肯定 的 、被检验的 、被留下来 的” ，纯度达万分之9999，成色十足 。他接着回顾1月12日宴请时曾送大家一个茶壶，“今天我没什么可以送给大家 ，我送大家一些好茶叶 ，请各位继续耐住高温 、泡出好茶” ，还说“有时候不能尽意，所以在茶袋上我给各位留了一张小卡片代表我 的心意 ，请各位琢磨”。
有岛内舆论分析称 ，苏贞昌 的“临别赠言”以及茶叶暗示这些留任者未来将饱受煎熬。按惯例，苏贞昌会后与“阁员”合影拍“毕业照”留念。联合新闻网称 ，他“全程展露笑容，显得十分轻松”。
多人留任被批“不可思议”
1月31日 ，陈建仁将就任“行政院长” ，全部“内阁”成员名单已经确定，除了“内政部”“文化部”“财政部”以及台北故宫博物院负责人有异动外，其余部会首长均获留任。台媒30日称，前台北市议员梁文杰将接任陆委会副主委 ，引发普遍质疑 。2011年11月，当时 的台北市议员林瑞图爆料称，郑文灿(出任“行政院副院长”)和梁文杰在同年6月前往澳门 ，接受博彩大亨陈盈助的招待 ，并无偿受赠约50万澳门元的赌场筹码，当时郑文灿是民进党桃园县党部主委，并参选桃园“立委”，梁则为台北市议员，担任民进党发言人。梁、郑随后向台北地方法院提告，诉请林瑞图赔偿两人各200万元新台币外 ，同时向士林地方法院提起自诉 ，控告林诽谤罪 。但法官认为林瑞图已经合理查证 ，而且 是就可受公评之事进行评论 ，判决郑梁二人败诉确定。国民党“立委”李德维30日称，当年备受争议的郑文灿与梁文杰都将担任要职，蔡当局 的用人标准到底在哪里 ？“立委”郑丽文痛批 ，完全不见梁文杰有何两岸经历与专长，民进党完全没有检讨败选原因，只见政治酬庸与派系分赃 。国民党副主席连胜文也表示，两岸事务相当复杂 ，且情势严峻 ，陆委会应找有经验的，而不 是找在脸书骂人或上政论节目胡扯乱扯 ，扮演网军角色 的人 ，他无法胜任陆委会这么重要 的工作。
台“农委会主委”陈吉仲获留任也被视为“不可思议” 。中时电子报1月30日称 ，陈吉仲先前多次透露会回大学教书 ，回老家养猪 ，各界也猜测他将下台走人 ，没想到居然获留任 。分析称 ，关键在于陈吉仲惯用补助政策，下任“主委”若无法延续，恐会招致批评 ，导致这一职位乏人问津 。有农业学者认为，陈任内将台湾农业彻底打造成“福利事业”，还有农民不留情面地直言 ，“陈吉仲下台”才 是最刻不容缓的农业政策 。他有诸多争议 ，包括“1450事件”、开放莱猪 、“班班吃石斑”未兑现 、农产品出口成问题 ，只能不断使用补贴来掩盖施政不力。
上任后第一个冲击
尤其值得关注的是，台安全部门除了“国安局长”陈明通下台外 ，“外交部长”吴钊燮 、“国防部长”邱国正与陆委会主委邱太三均留任。前民进党“立委”林浊水1月30日质疑称，兵役延长 、应对解放军军演失当以及“论文门”都 是民进党当局声望急挫的最大原因，针对处理两岸关系 ，民众评价也偏低，“但 是政府人事异动 ，国安三巨头纹风不动合不合理 ？”台湾地区前领导人马英九称，“行政院正副院长”都有学术伦理问题 ，难以成为社会仰望的对象。国民党要自我检讨，以此为鉴 ，更要努力团结，让民众信赖 ，以2024年下架民进党为目标 ，为台湾找出路 。新的一年 ，他希望海峡两岸都能以对话取代对抗、以谋和消弭战争 ，回到10年前两岸的和平与繁荣。国民党主席朱立伦说，这次“内阁”改组非常平庸且没有特色，可能都只是基于党内派系 的利益。
“台湾民意基金会”董事长游盈隆更 是气炸了 ，1月30日炮轰陈建仁“内阁”都是一堆“破铜烂铁”，让他不禁感慨蔡英文当局似乎是被虐待狂，常常搞那种授人以柄的事 ，然后被在野党和民众鞭笞 。他说，31日陈建仁就要粉墨登场了 ，“正副院长”加9个新部会首长和发言人共11人 ，约占1/3，苏“内阁”成员2/3留任 ，基本上 是小幅改组 ，并没有呼应社会主流民意希望全面或大幅改组。
台湾《中国时报》1月30日评论称，当局“新瓶装旧酒”看不出改革，但面对2024年选举 ，连打3场胜仗 的国民党别想着靠“争议内阁”捡到枪，赶紧推出最强人选，才能好好为民众做事 。《联合报》30日 的社论称 ，港媒援引相关分析认为 ，一旦美国众议院议长麦卡锡窜台，解放军将采取“更加全面 、震撼 的行动方式”，借势把反“台独”军事行动推向一个新 的高度 。而岛内新安全团队上任的第一个挑战 ，就是麦卡锡可能窜台的冲击。蔡英文当局将陷入两难 ，如果热烈欢迎麦卡锡 ，可能会得罪拜登政府 ；但如果不欢迎 ，又会得罪主导众议院 的共和党，“不可不慎” 。
东西问·中外对话 | 对于中国 ，“气候经济学之父”这样赞“碳”******
对于中国 ，“气候经济学之父”这样赞“碳”
刘亮
当前 ，全球极端天气现象频发，IPCC(联合国政府间气候变化专门委员会)最新报告显示采取气候行动刻不容缓；新冠疫情冲击更加大了中低收入国家应对气候变化的难度 。面对日趋紧迫 的气候变化问题 ，全球气候治理如何破局 ？发达国家和发展中国家如何增信释疑，更好地携手合作 ？为什么说“双碳目标” 的提出进一步彰显了全球气候治理领域 的中国担当 ？
中新社“东西问·中外对话”近日邀请伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所所长尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern)与中新社记者刘亮就全球气候治理相关话题展开对话 。
图为伦敦政治经济学院格兰瑟姆气候变化与环境研究所所长尼古拉斯·斯特恩勋爵(Lord Nicholas Stern) 。本人供图尼古拉斯·斯特恩是“从经济学角度看气候变化” 的第一人 ，被誉为“气候经济学之父”。
斯特恩指出 ，新冠疫情大流行表明，每个国家都面临着传染病 、生物多样性丧失和气候变化等全球性威胁，每个国家都应该认识到人类所面临 的风险。为更好应对气候变化，发达国家和发展中国家需要加大合作和行动力度 。同时，发达国家要尽快兑现其在气候资金上的承诺。
谈及近年来中国的气候治理行动，斯特恩认为，中国在持续加大应对气候变化的行动力度。“双碳”目标的提出则让中国迎来进一步展现气候治理担当 的好时机 。
对话实录摘编如下：
刘亮 ：根据《联合国气候变化框架公约》(UNFCCC)，“共同但有区别 的责任”是全球气候治理 的重要基石 。在您看来，各缔约方在气候治理问题上遵循这一原则的重要性何在 ？
斯特恩 ：针对“共同但有区别 的责任” 的原则，1992年的《联合国气候变化框架公约》明确指出 ，发达国家应该在应对气候变化方面发挥领导作用 。因为自工业革命以来，它们对很大一部分 的温室气体累积排放负有历史责任 ，并且也有资金可用于减缓和适应气候变化 。我们应该意识到 ，要实现净零排放并防止全球进一步变暖 ，所有国家——无论富裕还是贫穷，都需要采取强有力 的行动。
需要注意 的是 ，所有国家都将从可持续、有包容性和有弹性的经济转型过程中受益 。尽管在最初 的框架中 ，绿色发展被视为一种成本更昂贵的发展模式，但如今 ，情况已明显有所改善 。
刘亮 ：气候资金是国际应对气候变化 的“硬骨头” 。此前 ，发达国家承诺到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元的气候资金 。但目前距第一笔气候资金仍有较大缺口 。您如何看待这一情况？如何更好地完善发达国家与发展中国家之间的气候资金供资机制 ？
斯特恩 ：富裕国家未能履行到2020年对发展中国家 的财政支持增加到1000亿美元的集体承诺，这 是一种背信行为 ，应尽快纠正。加拿大和德国政府在COP26(《联合国气候变化框架公约》缔约方大会 ，简称COP)之前制定 的交付计划表明 ，1000亿美元 的目标应在2022年或2023年实现。但同样重要 的 是 ，较富裕国家当下应与较贫穷国家合作 ，大幅提升可持续发展领域 的投资水平 。要做到这点 ，各方需要更进一步关注融资 的组成结构 ，为投资创造环境 ，这些将有助于推动发达国家在未来几年更好地兑现其承诺。
刘亮 ：《巴黎协定》要求建立国家自定贡献(INDC)机制。但目前弥合INDC与温控目标之间 的差距仍 是谈判 的难点。INDC会否动摇UNFCCC“共同但有区别 的责任”的基石？在您看来，如何更好地弥合二者间的差距 ？
斯特恩 ：《巴黎协定》承诺 ，所有国家共同将全球气温上升幅度控制在2摄氏度以内，努力将升温控制在1.5摄氏度以内 ，并在本世纪下半叶实现全球净零排放 。同时，科学研究也表明 ，将温控目标控制在1.5摄氏度以内对气候问题很关键。但目前的“国家自主贡献”与这些目标并不一致，所有国家需要共同努力，进一步彰显承诺的雄心 。
刘亮 ：从《京都议定书》到《巴黎协定》，全球气候治理问题取得里程碑式的突破 。在此过程中 ，中国也发挥了重要推动作用 。在您看来，中国过去和现在在气候治理问题上的表现有何不同？这种身份的转变意味着什么 ？
斯特恩 ：中国在持续加大应对气候变化 的行动力度，尤其在过去几年，中国作出不少承诺 。如承诺在2060年之前实现碳中和 ，并停止为其他国家的燃煤发电站提供资金等 。与此同时，中国的作为对其他发展中国家起到 的榜样作用也至关重要 。
当前，中国迎来了进一步展现自己气候治理担当的好时机。如果中国能在2030年前实现碳达峰 ，这将使到2060年前实现碳中和的目标变得更容易，也将给中国和世界都带来好处。
刘亮 ：随着中国“双碳”目标的提出 ，外界有声音担心地方为了降能耗采取限产等激进措施，进而影响经济稳定增长。对此您如何看 ？
斯特恩 ：“双碳”目标 的提出有助于中国实现可持续、包容性和弹性 的经济增长。
低碳发展和经济发展并不矛盾。追求低碳目标可以以更强 、更好 的方式推动经济发展 。然而 ，向零碳和气候适应型经济的转型确实需要妥善的管理，确保在转型过程中，要较为公平地处理富人和穷人之间 ，消费者、企业和政府之间 的关系 。例如，高碳企业 的工人需要接受再培训 ，并重新分配到新 的机构或单位工作等。
能源转型可以推动经济发展和增长，并提供新 的发展机遇和就业机会 。同时，清洁技术 的投资和零碳转型的加速给中国带来了巨大 的经济机遇，将进一步提高中国在世界经济中的竞争力。
刘亮：目前距《巴黎协定》的签署已过去5年。面对疫情 的暴发，您对气候变化问题 是否有不同的看法？后疫情时代，气候治理有哪些问题值得关注？
斯特恩：在过去六年中 ，气候变化的影响越来越大，并日益影响我们的周遭环境 。
我认为 ，许多国家现在可以看到更可持续 、更具包容性和弹性 的经济发展和增长模式的吸引力 。这场疫情大流行表明，每个国家都面临着传染病 、生物多样性丧失和气候变化等全球性威胁。每个国家都应该认识到我们所面临 的风险，以及为了走上更可持续 的经济发展道路，我们迫切需要扩大相关领域的投资规模 。
从投资角度上看 ，目前，疫后经济复苏的投资是我们实现可持续 、有韧性和包容性增长需要 的投资方向 。
刘亮 ：去年，COP26已在英国格拉斯哥落下帷幕。您如何评价此次大会取得的进展 ？这对今年 的COP27大会又意味着什么？
斯特恩 ：COP26取得了许多重大进展，包括中美两国就气候行动合作发表联合声明等 。
但我们也知道 ，提交给COP26的经修订的国家自主贡献与《巴黎协定》的目标仍有差距，富裕国家也未能兑现到2020年每年筹集1000亿美元支持发展中国家气候行动 的承诺。
COP26取得 的进展应促使各国在2022年底前提交更强有力的减排承诺，并共同制定一项新 的气候融资计划 ，为未来向发展中国家提供更多的资金支持 。
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