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广西 ：用好“周转池” 编制活起来******

　　广西建立编制周转机制，解决中小学教职工缺编难题——

　　用好“周转池” 编制活起来

　　近日，广西北海市建立全市中小学教职工编制“周转池” ，形成“全市一体 、余缺调剂、精准投放” 的中小学教职工编制管理机制。目前 ，通过“周转池”共为市本级、海城区和银海区补充了264个中小学教职工周转编制 ，有效化解了编制闲置和编制不足的结构性矛盾。

　　针对广西中小学教师编制保障历史欠账较多 的困境 ，按照广西党委编委 的部署，党委编办会同教育 、财政、人社等部门制定出台了《建立编制“周转池”制度推动中小学教职工编制全面达到国家标准 的实施方案》 ，依托大数据管理手段在全区范围内统筹近6万个事业编制 ，在秋季开学前全部投放到各地中小学 ，实现区 、市 、县全面达标 ，历史性解决中小学教职工缺编问题。

　　“大数据”统筹建“周转池”

　　南宁市流动人口随迁子女人数多，“入学难”一直 是群众反映较集中的焦点问题 。为破解这一难题，“十三五”时期，南宁市共建成投入使用公办中小学105所，但编制紧缺问题依然难以解决 。

　　2020年 ，南宁市委编办通过回收调剂事业单位空编 、核定“聘用教师控制数”等方式，为全市中小学增核了7000多个编制控制数 。2021年 ，南宁市把破解中小学教职工编制紧缺问题作为缓解“入学难”问题的着眼点和着力点 ，核查中小学事业编制缺口，抓住广西党委编办探索建立编制“周转池” 的有利时机，争取到9977个中小学教职工周转编制。

　　今年9月 ，南宁市将9977个中小学教职工周转编制全部下达到市本级中小学和县（市、区） ，“入学难”问题得到进一步缓解 。

　　广西在不改变各级各事业单位编制数的前提下，把“沉淀”的空编“使用权”汇集起来，调剂用于基础教育领域 ，有效解决了“无米下锅”的问题 。

　　“区 、市 、县”联动整体调控

　　2021年 ，柳州市建立中小学教职工编制“周转池”制度 ，并将4394个“周转池”事业编制全部投放至全市各级中小学 ，专用于中小学教师用编保障。

　　2021年 ，在柳州高中—柳城中学教共体开展“市招县用”编制管理改革试点，从柳城县统筹10个教师编制 ，由市委编委按照有关规定核定给柳州高中使用，柳高派出10名优秀骨干教师到柳城中学支教帮扶 ，形成“组团式”长效合作 ，达到整体帮扶提升 、互惠共赢效果。

　　广西根据全区各地在校学生总量变化情况 ，探索中小学编制实行“基础编+周转编”管理模式 ，每2—3年重新核定编制并回收和重新分配周转编制。市、县建立灵活的用编用人调配机制 ，按学年动态调整周转编制配备，推动“县管校聘”管理改革 ，优化区域内编制资源和师资力量均衡配置。

　　柳州市创设教师“市招县用”新模式。在蓄满编制总“周转池” 的同时，广西采取“区 、市、县”三级联动管理 ，由单一“周转池”联通为“周转池”网络 ，做到自治区层面整体调控 ，各市、县分级下达使用，精确调节分配到校，形成“全区一体 、余缺调剂、周转使用”的中小学教职工编制管理新机制。

　　全程跟踪让周转编制“放得出、收得回 、转得动”

　　梧州市一所高中因学科可持续发展 的需要 ，要引进3名“双一流”人才，但学校核定编制已满编，无法引进 ，便向编制“周转池”提出申请。教育行政部门按照“基础编+周转编” 的管理模式 ，批准该校“借走”3个周转编制使用 ，等该校有空余编制时再归还 ，解决了因事业编制紧缺制约教师队伍发展的问题，打通了学校高层次人才引进 的堵点 。

　　周转编制 的“生命力”在于周转，广西对周转编制实行从“放出”到“收回”再到“轮转”的全过程跟踪调控 ，确保周转编制“放得出、收得回 、转得动”，为“周转池”配上灵活 的调配“阀门” 。

　　同时 ，明确中小学教职工周转编制专编专用 ，不得挪作他用，中小学只有在核定的事业编制满编或超编情况下 ，才能申请使用周转编制。使用周转编制的中小学事业编制出现空编后，使用周转编制的人员即转为使用核定 的事业编制，通过强化规范管理 ，确保周转编制“放得出”。

　　为提高编制使用效率 ，当已使用周转编制 的中小学出现空编时 ，系统会自动预警 ，自动收回所分配的周转编制 ，返回到“周转池”中，确保“周转池”有充足的编制存量供全区中小学循环使用，依托技术创新确保周转编制“收得回”。周转编制 的使用由市 、县（市 、区）教育主管部门提出意见，同级党委编办对周转编制 的使用进行实时监测、实时预警、效益分析 ，在分配 的限额内实施精准调剂 ，人力资源社会保障部门依据分配到校 的周转编制指导教育主管部门和学校动态调整岗位设置 ，确保周转编制“转得动”。（本报记者 周仕敏）

在“数”与“网”中架飞桥 中国新闻网干部职工热议习近平贺信******

　　中新网北京9月25日电 题：在“数”与“网”中架飞桥 中国新闻网干部职工热议习近平贺信

　　中新网记者 马学玲

　　“感谢乐桃文先生接受‘红星何以照耀中国’网络国际传播活动的采访 。新时代，如何提升国际传播，如何以侨为桥，更待我辈努力 。”

　　这 是中新社侨务新闻部主任、中国侨网总编辑谢萍24日发布 的一条朋友圈，分享了中国新闻网对美国犹他州韦伯州立大学信息系统终身教授 、中华海外联谊会常务理事乐桃文的采访 。

　　此前一天 ，9月23日 ，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平致信祝贺中国新闻社建社70周年强调 ，创新国际传播话语体系，提高国际传播能力 ，增强报道亲和力和实效性。

9月23日上午，庆祝中国新闻社建社70周年大会在北京举行 。 中新社记者 富田 摄

　　作为中新社旗下 的中央重点新闻网站 ，连日来 ，中国新闻网干部职工热议习近平总书记贺信。

　　中新社副总编辑兼中国新闻网总裁俞岚表示 ，总书记 的贺信极大增强了我们拥抱媒体变革大势、提升国际传播能力 的信心和决心 。我们要牢记嘱托 ，不辱使命 ，把握大局大势 ，掌握讲好中国故事 的新语境 ，创新为侨服务的新模式 ，锚定国际传播能力建设的新方向 ，秉持中新社人的价值追求和精神品格 ，脚踏实地 、笃行致远 。

　　中新社融媒体中心主任、中国新闻网总编辑吴庆才表示 ，总书记 的贺信为加快媒体融合发展 、做好国际传播工作指明前进方向 ，我们将坚持以新闻立网，以求实创新立业 ，直面“数”与“网”的历史变革 ，积极探索媒体融合背景下 的国际传播新实践，在时代浪潮中架好座座桥梁 ，融汇东西，沟通中外 。

　　筑团结之桥，力促海内外中华儿女大团结

　　习近平总书记在贺信中高度肯定了中新社70年来“为侨服务” 的坚守，并对新时期“促进海内外中华儿女大团结”提出了全新要求 。

　　依托中新社深厚 的“侨”渊源和丰富的“侨”资源 ，中国新闻网以网为媒，搭建广泛联系 、积极服务华侨华人等“海外中国”群体 的团结之桥 。

　　入职20年来 ，谢萍一直从事华侨华人报道，宣传中国的侨务政策 ，关注侨胞与祖(籍)国和家乡的互动 ，聚焦华侨华人在世界各地 的足迹与成长……

　　“廿载中新经历 ，我和我的同事们一直致力于传递华侨华人声音 、展示华侨华人形象 ，这是我们引以为豪 的工作 。”

　　谢萍说 ，站在新起点 ，面对百年变局及世纪疫情 ，挑战扑面而来，但责任始终在肩，将与同事们一道 ，继续贴近侨、服务侨 、团结侨 ，努力做到凝心聚力 ，以侨为桥 ，为促进海内外中华儿女大团结做出中新人的贡献 。

　　“积极联系海外华文媒体”，这 是习近平总书记在贺信中对中新社提出 的明确要求 。

　　日常工作中负责对接海外华文新媒体的中新网总编室华媒部主编陈薇伊表示 ，总书记 的这句话让她格外激动 ，倍感鼓舞。

　　近年来 ，中国新闻网、中国侨网携手全球华文媒体搭建“同心战疫信息服务平台”，组织“四海同春”“云聚中秋”等活动，开设“华裔青年说”“此心安处是吾乡”等栏目，不断探索全球华媒新媒体合作传播模式 。

　　“在日常工作中 ，我能直接感受到海外华文媒体同我们亲如一家 的情谊 ，华媒朋友对中新社 、中新网工作鼎力支持 ，他们对祖(籍)国饱含 的深情 ，令人动容。”

　　陈薇伊表示 ，将谨记总书记 的教诲和嘱托，继续努力做好广泛联系海外华媒 的工作 ，与全球华文媒体一起，创新国际传播 ，为促进海内外中华儿女大团结作出更大贡献。

　　架沟通之桥 ，助推中外文明交流 、民心相通

　　“讲好中国故事，传播好中国声音”，习近平总书记在贺信中肯定了70年来中新社在国际传播方面的耕耘奋进 ，并要求为“推动中外文明交流、民心相通作出新 的更大贡献” 。

　　从诞生之日起，中新社就以推动交流 、沟通世界为使命 。70年弹指一挥，当历史的时针指向此刻，面对百年变局与世纪疫情 ，我们以何交流 ？

　　和羹之美 ，在于合异 。基于中新社遍布全球的采编力量 ，中国新闻网不断加强媒体融合，努力打造中外沟通新平台，探索构建国际传播新范式。

　　中新社视频部主任、中国新闻网副总裁齐彬表示，可视化是目前全球媒体发展 的重要趋势，也 是提升国际传播实效性的有力抓手 。今年以来，我们 的视频稿件被全球近300家国际主流媒体下载采用近3000条次，为展现可信 、可爱 、可敬的中国形象做出了努力 。

　　“我们要进一步发挥遍布全国及多个海外国家和地区 的采集网络优势，采制传播更多有传播力 、亲和力的视频稿件 ，并加强队伍、平台以及客户服务等工作，以实际行动践行总书记的要求，提高国际传播能力。”齐彬说 。

　　以习近平总书记关于国际传播工作的一系列重要论述为根本遵循，中国新闻网聚焦全球知名人士群体 ，于2021年10月创新推出“中外对话”融媒体栏目 ，以人为桥，连接东西。

　　为推动不同文明之间 的交流互鉴，中国新闻网以史为轴 ，自2022年5月起推出《文明 的坐标》系列全媒体报道。镜头前，洋主播们化身vlogger，跨越意识形态和文化差异之间 的障碍 ，带领全球网友探访三星堆博物馆 、南昌汉代海昏侯国考古遗址公园等 。

　　在国际传播工作中 ，如何沟通也 是一大学问 。

　　中国新闻网副总裁 、中新经纬总裁符永康特别关注到习近平总书记贺信中关于“增强报道亲和力和实效性” 的要求 。他说，这为中新社进一步做好相关工作明确了战略指引 。

　　符永康举例说，“以今年前8个月中国进出口总值同比增长10.1%为例，我们没有泛泛而谈，而 是采访许多海外华商 ，讲述如何把一条毛巾的生意做到千万美元量级 ，引起很多读者共鸣 。”

　　“总书记这句话对新闻报道具有重大指导意义” ，中国新闻网首席时政记者阚枫表示，新时期，我们年轻一代记者应牢记总书记嘱托 ，在守正创新中传承发扬“中新风格” ，提高新形势下“官话民说 、中话西说 、长话短说、空话不说”的本领 ，提升报道 的亲和力和实效性 。

　　回望来时路 ，中新人一直用“新表达”捕捉时代气象 ，努力展现真实 、立体、全面 的中国 。

　　“我们做出了许多年轻人喜欢的正能量报道 ，如‘重庆山火中 的50件小事’等 。”中国新闻网社交媒体中心编辑高萌表示，将以更具亲和力 的方式，做年轻人 的向导，让正能量澎湃大流量。

　　中国新闻网融媒体创新实验室编辑佟瑶表示，将创新表达，以创意出圈 ，着力讲述可见、可感、可知的中国故事。

　　面对席卷全球 的短视频热潮，中国新闻网视频中心专题部主编张昂表示 ，要抓住时代机遇，努力创新对外话语体系 ，更好担负起联接中外 、沟通世界 的职责使命 。

　　铺友谊之桥，遇见一个可信、可爱 、可敬的中国

　　70年来 ，中新社还铺就了一座沟通中外 的“友谊之桥”。在这座桥上 ，中外名家云集 ，动人的故事远播万里 ，绵延至今 。

　　“1981年年初，有几位中国朋友告诉我 ，一家新成立的公司南海影业正在做一部电影《原野》。”意大利著名电影制片人、电影史家马可·穆勒近日到中国新闻网录制“中外对话”节目时回忆，当时通过中新社这部电影，认识了该片女导演凌子，并通过凌子认识了一批中国第五代导演 。

　　此后 ，马可·穆勒将影片《原野》带到威尼斯，开启了中国电影 的国际化之路。在掌舵洛迦诺、威尼斯等国际电影节 的40年间，马可·穆勒把陈凯歌 、田壮壮、张艺谋、贾樟柯等中国导演推向国际舞台 ，被誉为“把中国电影推向世界 的第一人” 。

　　在今次录制节目时，得知恰逢中新社70周年社庆 ，他动情地说：“我很想再见她(凌子)一面。”

　　“我们广交朋友 ，不断扩大知华友华的国际舆论朋友圈 。”中新社融媒体中心副主任 、中新网研究院副院长彭大伟表示 。

　　特别是面对新形势 ，中国新闻网积极作为，与外籍人士广泛建联。

　　在“爱上北京 的100个理由”短视频征集大赛颁奖典礼现场，中央民族大学美籍专家马克·力文教授深情献唱原创歌曲 ，北京化工大学外籍教授戴伟通过化学小魔术变出了写着“我爱北京”的纸条，在中国生活了30多年 的厦门大学外籍教授潘维廉则幽默地分享了“我爱北京 的11700个理由！”

　　这些外籍人士对中国的热爱 ，溢于言表 。

　　“我们正是通过此类活动，将热爱中国 的外籍人士聚在一起 ，搭建多圈层交流平台，让一批知华友华人士成为跨文化传播和传递中国形象的使者 ，成为中外友好 的切实推动者，这也正是国际传播工作希望抵达的彼岸 。”中国新闻网海外传播中心项目传播部主编冯爽说。

　　立足中国，走向世界，抵达彼岸 ，回到中国——世界，终将遇见一个可信 、可爱 、可敬 的中国。(完)

　　（文图：赵筱尘 巫邓炎）