广西加快建设世界旅游目 的地 把潜在优势转化为发展胜势******

　　日前，广西出台《关于加快建设世界旅游目 的地推动旅游业高质量发展 的意见》（简称《意见》）。按照规划 ，到2025年，广西世界旅游目 的地建设取得重大进展，初步形成具有全球吸引力的旅游产品体系，年接待游客8亿人次以上，年旅游总收入1.1万亿元以上 。到2035年 ，广西旅游业世界影响力和竞争力显著提升 ，对全区经济社会发展推动作用更加有力 ，成为世界旅游目的地 。

　　广西壮族自治区党委书记刘宁表示 ，建设世界旅游目 的地，着眼推动文化旅游业高质量发展和实现全区人民对美好生活的向往。按照“世界眼光、国际标准、中国风范、广西特色、桂林经典”总体要求打造桂林世界级旅游城市 ，加快“三地两带一中心”升级版建设 ，着力打造世界最美山水和最佳健康旅游，在新的起点上推动文化旅游大发展大提升大跨越 ，以“一业兴”带动“百业旺”，切实把潜在优势转化为发展胜势，奋力谱写中国式现代化广西篇章 。

德天跨国瀑布

　　打造五张世界级旅游名片

　　“以桂林为起点 ，深入广西 ，你会发现‘处处是桂林’，广西的每一寸土地 ，都看得见山，望得见水。”广西摄影家协会的风光摄影师粟俊说。

　　《意见》提出 ，加快“三地两带一中心”升级版建设，打造山水 、康养、文化 、滨海度假和地质奇观五张世界级旅游名片。

　　打造“山水”名片，以桂林 、环江喀斯特世界自然遗产地为核心，开发复合型山水旅游产品 ，向世界展示广西山水秀丽雄奇之美 。打造“康养”名片 ，以世界长寿之乡为核心，开发民族特色医疗、森林康养等健康旅游产品。打造“文化”名片，以世界文化遗产左江花山岩画文化景观、世界灌溉工程遗产兴安灵渠 、全球重要农业文化遗产龙胜龙脊梯田为核心，开发民族村寨游览、风情体验等特色旅游产品 。打造“滨海度假”名片，以北海银滩、涠洲岛等为核心 ，开发海滨海岛观光、历史文化体验和跨国邮轮航线等特色旅游产品 ，弘扬海上丝路文化。打造“地质奇观”名片，以乐业—凤山世界地质公园、乐业大石围天坑群、德天瀑布等为核心 ，开发观光探秘 、科普研学 、山地运动等特色旅游产品 ，向世界展示广西自然杰作、神奇秘境之美 。

　　“五张世界级旅游名片的打造 ，紧密结合广西自然和文化特色资源优势，相辅相成 ，互相促进 。”广西壮族自治区文化和旅游厅政策法规处处长邱玉红说。

　　重点任务涵盖软硬件和城市乡村

　　喀斯特世界自然遗产地、全球重要农业文化遗产龙脊梯田 、世界灌溉工程遗产兴安灵渠、世界“最佳旅游乡村”大寨村……近年来，桂林市 的“世界级”符号不断增多 。

　　景区、度假区、旅游企业和基础设施，是衡量一个地区旅游产业发展质量 的重要指标 。《意见》提出，培育世界级旅游景区和度假区 ，引育世界级旅游企业，提高旅游基础设施国际化水平 。至2022年底 ，广西共有国家5A级旅游景区9家、4A级景区334个 ；国家级度假区2家、自治区级度假区21家 。

　　广西壮族自治区文化和旅游厅厅长甘霖表示 ，下一步，广西将推进一批国家5A级旅游景区、度假区提质升级 。引进国际和国内旅游头部企业，推动国有大型旅游企业创新发展，发挥牵引带动作用；实施“领军型、骨干型 、新锐型”旅游企业梯度培育计划 ，培育一批龙头企业、成长型企业；强化“出行即服务”理念，全面完善旅游基础设施；加快特色旅游航道 、平陆运河旅游经济带 、西部陆海新通道等建设 ，开发广西北部湾至东盟国家的海上邮轮跨国旅游航线 。

　　在软件方面 ，《意见》提出，提供世界一流旅游服务，推进文化和旅游深度融合发展，延伸旅游产业链，扩大旅游高水平对外开放，推进旅游数字化建设，营造更加安全舒心旅游环境 。实施“游客满意在广西”服务质量提升行动，对照国际最高标准和最好水平 ，推进旅游服务标准化建设。健全现代公共文化服务体系 ，推动博物馆、美术馆、图书馆、剧院等成为旅游目 的地 。实施“旅游+”和“+旅游”战略 ，延伸产业链，促进多产业跨界融合、提质升级 。

　　2021年 ，广西乡村旅游游客近4亿人次，占全区国内旅游人数的48.4% ；乡村旅游消费约2584.81亿元，占全区国内旅游总消费的28.5%和全区GDP总量的10.5%。旅游业在乡村振兴战略实施中发挥了重要作用 。

　　保障措施兼顾各个层面

　　《意见》提出 ，要加强组织领导 ，各级党委、政府要将建设世界旅游目 的地 、推动旅游业高质量发展作为重要工作任务列入议事日程。

　　在项目、财政 、融资和人才支持方面 ，《意见》要求区直相关部门加大对文化和旅游重大项目 的支持力度 ，对广西文化旅游发展大会承办城市予以倾斜支持 。加大财政支持力度，鼓励创建旅游品牌 ，鼓励合格投资者按市场化方式设立各类产业基金、科创基金，引导金融资本和社会资本支持旅游企业发展 。实施文化名家培养工程，建立文化和旅游人才激励机制，加快培养一批文化和旅游领军人才 、创新型团队 。

　　文旅产业用地改革是近年来我国文化和旅游领域改革 的热点。《意见》提出，加大用地用海用林支持力度。全面落实国家促进文化和旅游发展 的各项用地用海政策，科学统筹重大旅游项目用地空间 ，纳入国土空间规划“一张图”管理。创新文化和旅游项目用地管制方式，支持文化和旅游项目优先使用集体经营性建设用地等系列改革政策 。

　　刘宁表示 ，旅游是典型 的品牌经济 ，要高水平打造文化旅游品牌，打造一流的景区景点，建设一流的交通设施 ，营造一流的服务环境，开展一流的营销策划 。同时 ，要充分发挥文化旅游 的产业带动效应 ，坚持“大融合”理念，推进文旅产业和一、二 、三产业更高水平 、更深层次、更大范围地融合 ，拓宽全区文旅产业发展新空间。（本报驻广西记者 宾阳 文/图）

谋划育人用人新战略 开启高质量发展新征程******

　　作者：王稼琼（北京交通大学校长）

　　党的二十大擘画光明未来 ，引领时代航程 ，指导实践伟业。“高质量发展 是全面建设社会主义现代化国家的首要任务”“坚持为党育人、为国育才，全面提高人才自主培养质量 ，着力造就拔尖创新人才 ，聚天下英才而用之” ，报告中的这些观点论断，为新时代高校汇聚英才 ，实现高质量发展指明了前进方向，提供了基本遵循。

　　作为一所特色鲜明 的“双一流”高校，北京交通大学始终把人才培养放在首要位置，擦亮鲜明底色 ，传承红色基因，在固根基 、补短板 、强特色、提质量上锐意进取，奋力拼搏 。新时代新征程，北京交通大学要深刻认识和领悟党 的二十大精神，在全面学习、全面把握 、全面落实上下足功夫 、下实功夫，时刻以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以特色鲜明世界一流大学建设为主线 ，精准对接国家战略需求，主动谋划育人用人新战略，积极探索汇聚英才新路径 ，自信自强 ，守正创新 ，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中贡献更多育人成就和拔尖人才 ，走出一条人才引领高质量发展 的特色道路 。

　　深化立德树人，突出价值引领新优势

　　习近平总书记在党 的二十大报告中强调，全面贯彻党 的教育方针 ，落实立德树人根本任务 ，培养德智体美劳全面发展 的社会主义建设者和接班人。

　　我们要提高政治站位 ，强化责任担当。坚持和加强党对高校 的全面领导，坚持社会主义办学方向，以立德树人为己任 ，赓续红色血脉 ，传承奋斗精神 ，深入开展社会主义核心价值观宣传教育，深化理想信念教育 、爱国主义教育、中华优秀传统文化教育 ，持续推进思政课程和课程思政改革创新，充分发挥高校思想政治教育的价值引领功能。

　　坚持“五育并举” ，优化评价机制 。深入推进学生评价机制改革，秉持以德为先、能力为重的基本原则，不断创新综合动态评价 的方式方法 ，充分重视学生发展水平的差异性 ，因材施教，有效促进学生德智体美劳全面发展 。

　　提升师德师风，增强榜样效应。以抓顶层设计、抓决策部署、抓组织协调落实主体责任，以学理论、学“四史”、学楷模把稳思想航标 ，以讲师德、讲校史 、讲警示铸就交大师魂 ，加快形成尊师重教新风尚 。

　　新时代新征程要求我们必须主动对标科教兴国战略，形成价值培育塑造的“导引器”和“增幅器”，坚决打好铸魂育人阵地战，为教育强国建设贡献交大智慧和交大力量 。

　　聚焦国之大者 ，发挥学科特色新优势

　　习近平总书记在党 的二十大报告中指出 ，培养造就大批德才兼备的高素质人才，是国家和民族长远发展大计 。

　　我们要充分彰显学科特色优势，完善学科整体布局。紧紧围绕前沿加强学科交叉融合和一流学科群建设，形成具有良好学科生态 的相互支撑 、相互协调 、可持续发展 的学科体系和结构，为人才培养建立坚实稳固的学科基础。

　　深化教育教学模式改革，构建一流人才培养体系。在打造学科优势的基础上 ，深入实施“本研贯通 、学科融通 、产学相通、国际互通”的“四通”教育教学新模式 ，加强质量保障体系建设 ，完善人才培养体系，努力培养拔尖创新型、卓越复合型、行业创造型人才，全面提升人才培养能力。

　　积极培育创新文化 ，营造浓郁创新氛围 。大力弘扬新时代科学家精神 ，引导和激励科技工作者弘扬“饮水思源 、爱国荣校”的优良传统，争当科技创新排头兵 ，主动肩负起投身创新驱动发展战略 ，建设交通强国、科技强国的光荣使命。

　　通过聚焦“国之大者” ，加快形成人才孕育成长 的“孵化器”和“助推器”，坚决打赢人才培养主动战。

　　着眼长远大计 ，彰显人才育引新优势

　　习近平总书记在党的二十大报告中指出，“必须坚持科技 是第一生产力 、人才是第一资源 、创新是第一动力”“我们要坚持教育优先发展、科技自立自强 、人才引领驱动 ，加快建设教育强国、科技强国、人才强国”。

　　我们要坚持“党管人才”，加强统筹谋划。始终心怀人才建设这一长远大计 ，主动作为 ，率先布局 ，持续推进人才强校战略，全方位培养、引进和用好人才 。坚持“广纳群贤 、人尽其才” ，以“规模适度 、结构优化、富有活力”为目标 ，打造优秀人才 的“蓄水池”和“磁吸石” 。

　　坚持“育引并举”，丰富载体平台。大力创新“育引并举” 的方式方法，构建“校—院—学科”三级联动的人才引育体系 ，不断健全有利于人才成长与聚集的体制机制和环境氛围 。进一步拓宽视野 ，充分发挥行业特色优势，促进校企合作深度融合 ，创设校内外相互联动、国内外相互交流的运行机制和协调机制 ，为教师搭建起业务培训 、素质提升 的高端平台。

　　坚持“系统管理” ，打造优质团队 。从系统观念出发 ，不断创新人才管理工作，进一步加强人才激励机制、服务保障机制、考核评价机制建设 ，着力锻造锤炼一支能够支持特色鲜明世界一流大学建设、支撑引领行业发展 、发挥交大优势特色 、服务国家战略需求 的新时代高素质专业化人才队伍，加快建设交通领域世界一流 的重要人才中心和创新高地。

　　推动高校高质量发展，必须不断优化人才育引的“驱动器”和“调节器” ，打响队伍建设攻坚战 ，以高素质人才助力新时代人才强国建设。

　　《光明日报》（ 2023年01月09日 05版）